2015年以來,景谷縣紀委監察局秉持改革發展精神,轉職能、轉方式、轉作風,三轉“轉”出監督執紀問責戰斗力,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作亮點凸現、成效明顯。
轉職能,刪除繁枝,攥緊拳頭發威力
按照回歸主業,聚焦監督執紀問責總要求,對2008年至2014年縣紀委監察局牽頭或參與的183個議事協調機構進行全面清理調整,僅保留15個議事協調機構,改變紀檢監察機關“身兼數職”、“前線作戰”和“既吹哨子又打球”的傳統做法。按照全員參與查辦案件要求,抽調80%以上的紀檢監察干部參與信訪初核、查辦案件和加強作風督查,形成監督執紀問責的強大合力。“紀檢監察機關不是事事參與,但件件事情都監督到位,稍有不足就有可能被問責”成為廣大干部、職工熱議話題。
轉方式,改革創新,反腐倡廉持續給力
嚴格落實“兩責任”。年初,縣委書記與11名縣委常委和縣人大、政府、政協、法院、檢察院黨組主要負責人簽訂2015年《黨風廉政建設主體責任書》,縣委書記、縣長分別與10個鄉(鎮)黨委、政府及58個縣屬部門單位黨政主要負責人簽訂2015年《黨風廉政建設責任書》。年中,縣委常委帶隊督查各鄉(鎮)、各部門單位半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況。全縣黨風廉政建設和反腐敗工作形成層層傳導壓力,上下狠抓落實的新常態。縣紀委認真落實“監督再監督”責任,制定《縣紀委常委聯系督促鄉鎮及縣屬部門單位落實黨風廉政建設主體責任和監督責任工作制度》,明確了開展聯系督促工作的目標、任務、方法和措施,對推動“兩個責任”落地生根起到積極作用;及時召開重點領域黨政主要負責人落實黨風廉政建設主體責任工作約談會,對14個縣屬重點領域部門單位的28名黨政主要負責人進行了工作約談。
監督執紀嚴問責。按照重點工作實施到哪里,監督執紀問責就到哪里的總要求,定期不定期地加大對地震恢復重建、重點工程項目建設、民生資金管理使用發放、教育教學、醫療衛生以及干部工作作風的監督檢查,并對監督檢查中發現的問題分清主次、厘清權責、嚴肅執紀問責,決不姑息。先后問責領導干部54人次,其中:正科級干部16人次,副科級干部11人次,主任科員3人次,副主任科員1人次,其他人員23人次;涉及黨員40人次;因違反作風建設規定被問責29人次,因分管工作責任不到位被問責11人次,因在地震恢復重建工作中組織協調不到位、工作措施不力、落實包保責任不到位被問責14人次。同時,還問責了在恢復重建工作中工程進度緩慢、任務落實不力的4個鄉(鎮)黨委、政府和1個縣屬部門單位。通過問責,達到“問責一人,警醒一片”和推進工作之目的。
正風肅紀反“四風”。抓住元旦、春節、清明節等重要時間節點,以突擊檢查、明察暗訪、專題巡查等方式,對10個鄉(鎮)、68個縣屬部門單位的“四風”情況進行監督檢查。依據檢查結果,對3個鄉(鎮)、9個部門單位的18名違反“四風”的干部職工給予全縣“通報批評”問責。認真開展云南省領導干部“六個嚴禁”專項整治工作,全縣106個部門單位、722名科級以上干部向組織作出不發送和接收“紅包”的承諾,2名領導干部主動上交禮金和“紅包” 1.05萬元。
利劍高懸懲貪腐。縣紀委監察局利劍高懸,始終保持對腐敗“零容忍”的高壓態勢,先后受理群眾來信來訪34件,立案查處違規違紀12件12人,其中:涉及科級以上領導干部1人,一般干部6人,農村黨員5人;審理辦結6件6人,司法移送3件3人,正在辦理3件3人;給予開除黨籍處分2人,黨內警告處分1人;給予行政開除處分3人,行政記過處分1人。認真做好傳、幫、帶工作,指導鄉鎮及部門辦理案件7件7人。
宣教入耳又入腦。各級黨委(黨組)組織開展廉政黨課71場次,參加人員 3500人次;在元旦、春節等節假日期間向1200余名縣、鄉、村三級領導干部發送廉潔短6次;69個黨政機關和企事業單位先后組織1693名黨員、干部到縣黨風廉政建設和反腐敗警示教育基地開展警示教育活動,播放警示教育專題片137場次,建立黨員、干部個人警示教育活動檔案 1700余份。“廉風細雨潤芒鄉,風清氣正好揚帆;領導干部勤廉政,千家萬戶奔小康”。全縣上下“廉榮貪恥”氛圍濃厚。
轉作風,正人先正己,紀檢監察干部勤政廉政樹形象
打鐵還需自身硬,信任不能代替監督。縣紀委監察局敢于向自己“開炮”,不斷提升紀檢監察干部隊伍的整體素質和綜合能力,“嚴、實、長”和勤政廉政的工作作風撲面而來、賞心悅目。
“嚴”字當頭抓紀律。在嚴格遵守紀檢監察干部“五嚴守、五禁止”的基礎上,制定《景谷縣紀檢監察干部“八小時以外”監督管理辦法》、《景谷縣紀檢監察干部外出請示報告制度》,嚴格要求全縣紀檢監察干部遵守《黨章》,保持政治定力,切實做到講規矩、守紀律、抓落實。制定《景谷縣鄉(鎮)紀委副書記及監察室主任任免審批程序規定》,進一步規范鄉鎮紀檢監察干部任免程序,嚴把紀檢監察干部進、出“關口”。
“實”字當頭抓作風。不斷加大內部監督力度,嚴明委局機關干部監督、檢查、辦案、保密等工作紀律,不定期地對機關干部學習、工作、紀律等方面進行檢查,檢查結果在內部通報,與評先評優和獎懲、提拔緊密掛鉤,強化紀檢監察干部作風、形象和能力建設,形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。
從“長”計議提素質。建立委局機關周一集中學習制度,委局領導班子成員帶頭,人人輪流登臺當主講,深入學習習近平總書記反腐倡廉系列重要講話、法律法規、紀檢監察業務技能等知識。“磨刀不誤砍柴工”,采取“走出去,請進來”以及“以會代訓”、“跟班頂崗”等形式,全員培訓紀檢監察干部。選派縣、鄉紀檢監察干部到中央、省、市參加業務技能培訓40余人次,指派1名干部到市紀委“跟班頂崗”,抽調4名紀檢監察干部到市紀委參加案件查辦工作。縣紀委監察局舉辦全縣紀檢監察干部綜合業務培訓1次,培訓紀檢監察干部106人。通過系列培訓、學習和鍛煉,提升了紀檢監察干部的履職能力和專業化水平。
勤政廉政樹形象。通過開展“為民務實清廉”、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”等專題教育,教育引導廣大紀檢監察干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極做好廉政風險排查、個人有關事項報告和請示匯報等工作,使權利公開透明,陽光運行,自覺接受群眾監督。廣大紀檢監察干部清正廉潔、精誠團結,敬業奉獻、不計報酬,有點甚至放棄節假日、休息日而投入到緊張繁忙的監督執紀問責工作中。5年來,無紀檢監察干部違規違紀情況發生。(潘凡)