2015年上半年，寧洱縣通過作風(fēng)建設(shè)對違反工作紀(jì)律的5名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和4名工作人員給予行政警告處分，對5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行問責(zé)。對19名落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。受理違紀(jì)違法信訪舉報(bào)25件，初核21件，初核轉(zhuǎn)立案21件21人。審結(jié)違紀(jì)違法案件12件12人，給予黨紀(jì)處分1人，政紀(jì)處分10人，黨政紀(jì)處分1人。
這些數(shù)字，是寧洱縣紀(jì)委監(jiān)察局通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的生動詮釋。
職能轉(zhuǎn)變凝聚隊(duì)伍力量
寧洱縣紀(jì)委監(jiān)察局積極爭取縣委、縣政府以及其他單位部門對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的理解和支持，為“內(nèi)外同轉(zhuǎn)”、落實(shí)主體責(zé)任打好基礎(chǔ)。對近年來參與的各種領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等120個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，保留或繼續(xù)參與15個(gè)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，在機(jī)關(guān)內(nèi)部強(qiáng)化主業(yè)主抓的理念，將人員力量向辦案傾斜、工作精力向監(jiān)督集中，作風(fēng)建設(shè)向“四風(fēng)”亮劍，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)72%的人員致力于主責(zé)主業(yè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的管理，要求全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對紀(jì)委書記的分工進(jìn)行調(diào)整，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不得分管、聯(lián)系與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。
創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)增強(qiáng)隊(duì)伍活力
寧洱縣紀(jì)委監(jiān)察局把創(chuàng)新當(dāng)做不竭的動力，支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新。自2012年制定《寧洱縣紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎勵辦法》以來，有效地激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部開展有突破、有成效、有亮點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。比如，在十八大以來作風(fēng)建設(shè)的新形勢、新情況下，寧洱縣紀(jì)委監(jiān)察局在總結(jié)以往作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《寧洱縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)督工作制度》，設(shè)立干部紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督小組，不定人員、不定時(shí)間、不定對象、不定任務(wù)，明查與暗訪相結(jié)合，隨機(jī)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查的情況和結(jié)果按照規(guī)定公開曝光，注重懲處的輿論和震懾效果。監(jiān)督檢查過程的神秘性和檢查結(jié)果的公開性，營造了紀(jì)檢監(jiān)察無時(shí)不在、無處不在的氛圍。
為摒除執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中人情關(guān)系的羈絆，在總結(jié)普洱市紀(jì)委在縣區(qū)之間開展信訪問題交叉初核檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，寧洱縣也在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間交叉開展干部紀(jì)律作風(fēng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。通過實(shí)戰(zhàn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的能力和水平，加強(qiáng)基層干部的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，瞄準(zhǔn)發(fā)生在基層和群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。目前，交叉檢查正在深入開展。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)
寧洱縣紀(jì)委監(jiān)察局把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)的力量源泉，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題教育，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了學(xué)習(xí)本單位退休干部李俊福同志先進(jìn)事跡“六個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動。即：通過學(xué)習(xí)李俊福同志的事跡使大家在學(xué)思踐悟的過程中提煉出自己的認(rèn)識，用視頻記錄下大家的學(xué)習(xí)感言；以寫家書的形式向家庭成員作出一個(gè)廉政承諾；學(xué)習(xí)或摘抄一組規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為的法律法規(guī)，深入領(lǐng)會之后以圖表或者其他形式制作網(wǎng)頁對所選取的法律法規(guī)進(jìn)行解讀；制作一幅畫作，對如何進(jìn)一步開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作或?qū)h紀(jì)委監(jiān)察局的發(fā)展表達(dá)一份美好祝福；將學(xué)習(xí)李俊福同志的成果踐行到實(shí)際工作當(dāng)中，根據(jù)自己的職能職責(zé)，創(chuàng)優(yōu)一項(xiàng)本職工作；像李俊福同志一樣心系群眾，深入基層訪民情、解民憂，每個(gè)干部至少為群眾辦理一件為民實(shí)事。以此激勵干部職工對照先進(jìn)，查找差距，補(bǔ)齊不足，提高干部隊(duì)伍思想素質(zhì)。
專門邀請市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)縣對全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員開展宣傳教育工作、問責(zé)工作培訓(xùn)2次。上半年，寧洱縣紀(jì)委監(jiān)察局選派了32名機(jī)關(guān)干部和9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)等培訓(xùn)。在每兩周一次的集中學(xué)習(xí)中，就“五級聯(lián)動”、辦案安全、民生資金監(jiān)管等各種業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)。派出4人分別到中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委掛職鍛煉。23名機(jī)關(guān)經(jīng)過培訓(xùn)和考核，申領(lǐng)了執(zhí)法證。
考核綜合評價(jià)隊(duì)伍成績
“領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜上你們是怎么宣傳和解釋的？”“在加強(qiáng)案件查辦工作上你們有什么具體措施？”“你認(rèn)為結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中要重點(diǎn)查處的三種人和重點(diǎn)問責(zé)的四種人是哪些？”這是寧洱縣紀(jì)委常委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記述職述廉座談會上提出的問題。和往年一樣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記述職述廉座談會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要總結(jié)上一年的工作，分析了存在的問題并初步謀劃了下一年的工作。
不同的是，這場“期末考”中縣紀(jì)委常委成了“考官”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記成了“考生”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記總結(jié)結(jié)束后，紀(jì)委常委圍繞當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢和新動向?qū)ζ溥M(jìn)行了提問。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記回答完后，如果答案欠佳，考官還會對其糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對工作中困惑和疑問也可以向縣紀(jì)委常委提出。
一問一答，既是總結(jié)，也是交流。在縣紀(jì)委常委全面了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作情況的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記也更加精進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。在一些共性問題上也進(jìn)行了探討，對下一步深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)，調(diào)整思路，謀劃2015年工作打下了堅(jiān)實(shí)的認(rèn)識基礎(chǔ)。
對委局機(jī)關(guān)各室、派出紀(jì)工委也不例外，縣紀(jì)委監(jiān)察局成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。各室、派出紀(jì)工委結(jié)合當(dāng)年工作、思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行了自評自查。召開職工大會，由各室、派出紀(jì)工委進(jìn)行述職和評議，參會人員對其進(jìn)行打分。縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員根據(jù)平時(shí)掌握的情況進(jìn)行評分。根據(jù)自評分、測評分和縣紀(jì)委班子成員評分進(jìn)行綜合評價(jià)。考核中，大家認(rèn)真總結(jié)了工作中的特色和亮點(diǎn)，分析了存在的問題和不足，并對今年的工作進(jìn)行了初步的謀劃。
加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)明隊(duì)伍紀(jì)律
對紀(jì)檢監(jiān)察干部開展經(jīng)常性的黨紀(jì)黨性教育。結(jié)合近年來開展的各項(xiàng)專題教育活動，組織委局機(jī)關(guān)干部職工到位于普洱市委黨校的普洱市干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育陳列室開展黨史教育和廉潔從政教育，請縣委黨校的老師講黨史、上黨課，縣紀(jì)委常委輪流專題講授黨課，到設(shè)于縣委黨校的廉政書屋學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)和教育，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得以扎實(shí)推進(jìn)。
嚴(yán)格執(zhí)行《寧洱縣紀(jì)委監(jiān)察局日常工作和重要事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)制度》和內(nèi)部重要事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。“正人先正己”，要求其他黨員干部遵守的，紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范遵守，要求其他黨員干部做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部率先做到。
加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的監(jiān)督，防止“燈下黑”， 對履職不到位或違及違法的堅(jiān)決按照規(guī)定處理。近年來，對履職不到位的2名紀(jì)檢干部進(jìn)行了問責(zé)，對不遵守縣委黨校學(xué)習(xí)紀(jì)律的1名紀(jì)檢干部進(jìn)行了通報(bào)批評。（姚學(xué)文）