元陽縣積極探索干部管理監(jiān)督新模式,通過建立廉政檔案、重要檔案、違紀檔案三類檔案,全面為選人用人提供參考依據(jù),推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化、規(guī)范化。
建立“廉政檔案”,促進領導干部廉潔從政。將領導干部經(jīng)濟責任審計結果報告存入領導干部個人檔案,注重審計結果運用,紀檢監(jiān)察、組織人事、審計等部門,在干部選拔任用、表彰獎勵、目標考核、審計處理等工作中或在作出組織處理、紀律處分、立案偵察等決定時,將審計結果作為重要的參考依據(jù)。定期對審計結果進行綜合分析,為領導決策、領導干部的監(jiān)督管理和黨風廉政建設服務。規(guī)范保存《領導干部個人有關事項報告表》,作為領導干部個人有關事項報告重點抽查核實提供材料依據(jù)。進一步完善干部選拔任用工作全程紀實制度,增加重要情況紀實內(nèi)容,對存在干部檔案涂改造假、“裸官”、拉票、跑官要官等負面情況和舉報反映問題及查核情況進行重點記錄,為開展選人用人監(jiān)督檢查和實行責任追究的重要依據(jù)。
建立“重要檔案”,規(guī)范領導干部履職行為。實行黨政領導干部報告家庭成員及重要社會關系制度,梳理保存《黨政領導干部家庭成員及重要社會關系報告書》,通過“曬出”領導干部隱形社會關系,杜絕違反領導干部任職回避有關規(guī)定的情況。全面登記掌握領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、擔任公職和社會組織職務等從業(yè)情況,引導領導干部及其親屬正確行使職權,依法辦事。建立完善領導干部親屬廉政檔案,實行動態(tài)管理,切實加強組織監(jiān)督。排查掌握黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)情況,建立完善兼職(任職)登記臺賬,嚴格落實黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)審批或備案程序。通過開展分析研判工作,全面掌握科級領導班子的運行情況和干部的德才表現(xiàn),科學評價、合理使用干部。強化領導干部年度考核結果運用,將將考核結果與領導干部提拔、調(diào)整進行掛鉤。
建立“違紀檔案”,嚴明領導干部人事紀律。通過召開干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議,交流、掌握領導干部的信訪舉報以及因涉嫌違紀違法正在審查、調(diào)查或立案偵查的有關情況。對領導干部的舉報線索及調(diào)查核實結論、查處領導干部違法違紀問題形成的材料、黨紀政紀處分材料、決定等材料,建立電子信息臺賬,進行規(guī)范管理,防止帶病提拔。充分發(fā)揮干部監(jiān)督員職能作用,通過收集、梳理干部監(jiān)督員報送的干部監(jiān)督信息情況,了解掌握領導干部政治思想、道德品質、履行職責、工作作風以及遵紀守法等方面的情況,以及干部隊伍中帶有傾向性、苗頭性等問題。探索建立《領導干部干預干部任用工作的記錄、通報和責任追究制度》,認真記錄領導干部跑官要官、買官賣官以及說情、打招呼和私自干預下級干部選拔任用等情況,嚴格按有關規(guī)定給予處理,對違反組織人事紀律的行為實行“零容忍”。