財(cái)政部近日印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》和《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》，明確地方政府債務(wù)將分類實(shí)行預(yù)算管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府債務(wù)“借、用、還”的全過程監(jiān)控。
一段時(shí)間以來，一些地方政府存在違規(guī)違法舉債融資的情況，有的一把手為了出政績(jī)，毫不顧及政府的還債能力，短期內(nèi)過度舉債。顯然，這樣的舉債模式和規(guī)模不可持續(xù)，也容易留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
居家過日子，講究“量入為出”，政府舉債融資也要有硬杠杠。可以說，財(cái)政部印發(fā)的兩個(gè)《辦法》，是中央全面規(guī)范地方政府性債務(wù)管理的又一重要制度支撐，無疑是抑制地方舉債沖動(dòng)的一劑良藥，將地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在源頭。
比如，設(shè)立債務(wù)限額，地方政府就無法再“想借多少借多少”；強(qiáng)調(diào)只能用于公益性資本支出，舉債融資的錢就不能“想怎么花就怎么花”；通過細(xì)化債券發(fā)行、轉(zhuǎn)貸、使用以及還本付息和發(fā)行費(fèi)用支付的處理方法，保障了償債資金來源，保證了政府信用，等等。同時(shí)，兩個(gè)《辦法》還將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政府債務(wù)“借、用、還”的全過程監(jiān)控。對(duì)于地方領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手來說，“只管借不管還”的現(xiàn)象難以出現(xiàn)了，“新官不理舊賬”的處理方法也行不通了。（楊新華）