昌寧縣在落實黨風廉政建設監督責任過程中,切實抓好宣傳教育、廉政風險防控、監督制約、案件查辦四個體系建設,多措并舉推進監督責任落實。
抓好宣傳教育體系建設,促進不想腐。堅持從學習教育抓起,采取黨委(黨組)理論中心組學習、專題講座、報告會等方式學習黨政紀法規,原原本本學習《黨章》《準則》《條例》、中央八項規定精神和省市縣委相關規定,做到“五有五落實”,即有計劃、有考勤、有資料、有筆記、有體會,人員落實、時間落實、內容落實、檢查落實、效果落實。組織集中學習359次、專題討論120次,撰寫體會2700篇;堅持用發生在身邊的腐敗案件警示教育黨員干部,組織2059名黨員干部觀看警示教育片《狂妄的代價》和《人生不能重來》;組織578名干部到警示教育基地接受警示教育,147名領導干部到縣人民法院參加庭審警示教育;征訂《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》6187本,《準則》《條例》4142本,編印《學思踐悟》材料匯編3期633本;收集全國3600個案例編印《案例匯編》4期1000本。加大學刊用刊工作力度,組織616名干部開展黨政紀法規考試。
強化廉政風險防控體系建設,突出不能腐。堅持查找思想道德、崗位職責、權力行使、執行制度、外部環境“五類風險”,構筑思想道德、制度機制、監督預警“三道防線”,建立健全廉政風險防控排查預警、監督檢查、社會評價、問責追究四大機制,共排查出思想道德風險點119個、制度機制風險點186個、崗位職責風險點291個、業務流程風險點109個、外部環境風險點77個。針對排查出的風險點,全縣各級領導班子集體審定公開防范和控制風險措施198條,建立完善反腐倡廉長效機制90余項,作出廉政公開承諾319條。
推進監督制約體系建設,促成不愿腐。在全市率先啟動縣委權力公開透明運行試點工作,理清縣委職權職責,編制職權行使流程圖,完善縣黨代會、全委會和常委會議事決策規則,明確和規范縣黨代會、全委會、常委會和縣委書記、縣委常委權力。在昌寧黨建網建立縣委權力公開透明運行公開平臺,適時公開縣委職責職權、廉政風險防范、重大事項決策、群眾關心的熱點難點問題等內容,接受社會監督。實行工程建設領域項目信息公開,加強重大項目監管,實行“三人議事”決策制度,組織人大代表、政協委員對重大項目、重點工作集中監督評議。嚴格執行領導干部離任經濟審計、重大事項報告、財產申報等制度,建立健全社保基金、住房公積金、救災救濟資金、扶貧資金等監管機制。扎實開展干部選拔任用和評先獎優廉政審查。整合干部監督力量,選聘35名干部監督員,建立監督員不定期信息報送和組織部門定期約談走訪監督員相結合的聯系機制,實現干部監督“全覆蓋”、“無盲區”。
抓實案件查辦體系建設,強化不敢腐。進一步健全完善領導接訪和下訪、信訪舉報案件定期排查、信訪工作聯席會議等制度,實行紀檢干部全員辦案制度,努力提高案件查辦工作水平。2015年以來,全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報62件(次),立案42件,同比增長23.5%,涉及人員45人,同比增29.7%,其中:鄉科級干部10件10人;審結案件45件,同比增36.4%;處分違紀人員48人,同比增33.3%;移送司法機關處理7件7人;辦理解除行政處分4件4人,恢復黨員權利3件3人。挽回經濟損失277.42萬元。所查辦的典型案件都在昌寧縣紀委監察局網站點名道姓通報曝光,形成震懾,強化不敢腐氛圍。 (穆華平)