瀘西縣紀(jì)委深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,以“兩個(gè)責(zé)任”為導(dǎo)向,以制度創(chuàng)新為動(dòng)力,定責(zé)任,嚴(yán)吏治,抓作風(fēng),重基層,促改革,強(qiáng)自身,形成了具有瀘西特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作,各方面工作取得新突破。
牽動(dòng)“牛鼻子”落實(shí)管黨治黨責(zé)任
緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,分類(lèi)制定簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群、政府、政法部門(mén)及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)五類(lèi)責(zé)任書(shū),明確任務(wù)、時(shí)限并分解到部門(mén)人員承辦落實(shí),做到人人有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)特別是書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在管黨治黨責(zé)任落實(shí)中,對(duì)全縣81個(gè)責(zé)任單位實(shí)行“分季檢查考評(píng)、分類(lèi)鞭策整改、分檔設(shè)定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”的“三分”考核體系,通過(guò)針對(duì)性的考核整改,督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)常抓、恒抓懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。出臺(tái)《瀘西縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一案雙查”辦法》,對(duì)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的實(shí)行責(zé)任倒查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。共對(duì)2014年度中心目標(biāo)考核末位的3個(gè)部門(mén)主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,對(duì)5名案件查辦不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人進(jìn)行約談提醒;“一案雙查”責(zé)任倒查5起,1名干部被問(wèn)責(zé),4名干部被給予警告處分,有力解決了“不敢管、不想管、不會(huì)管”等問(wèn)題。
呵護(hù)“細(xì)胞”從嚴(yán)管理監(jiān)督干部
該縣分三個(gè)層次,全方位加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,覆蓋領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”干部監(jiān)管的難點(diǎn)、盲點(diǎn)。一是對(duì)縣處級(jí)干部的“頂層權(quán)力”監(jiān)管,縣委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理暫行辦法》,明確縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部11個(gè)方面紀(jì)律,對(duì)外出的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以短信提醒55人次,發(fā)送廉政警示短信33期,縣委書(shū)記同違紀(jì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管副縣長(zhǎng)談話提醒2人次,進(jìn)一步規(guī)范和約束縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行為。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“同級(jí)權(quán)力”的運(yùn)行監(jiān)督,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督工作的辦法》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委的職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記承擔(dān)因監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力而致追責(zé)的責(zé)任,有效解決“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟”等問(wèn)題。三是對(duì)各部門(mén)“一把手”權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督,集中打造縣發(fā)改黨風(fēng)廉政制度建設(shè)“三重一大”、縣農(nóng)業(yè)黨風(fēng)廉政測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制、縣交通黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、金馬鎮(zhèn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”“五位一體”等示范點(diǎn), 成功打造了縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)14個(gè)。開(kāi)展“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng),發(fā)放“爭(zhēng)創(chuàng)廉潔家庭”倡議書(shū)557份,簽訂“家庭助廉”承諾書(shū)543份,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
適應(yīng)“新常態(tài)”持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)
該縣以群眾滿意為預(yù)期目標(biāo),著重在全縣鋪開(kāi)“為官不為”問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理,擴(kuò)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等8種監(jiān)督方法,以填報(bào)問(wèn)題線索卡的方式,緊盯“不落實(shí)的事”、嚴(yán)查“不落實(shí)的人”。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的15起“為官不為”問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查處理,約談提醒23人,不追責(zé)處理3人,問(wèn)責(zé)1人,給予警告或嚴(yán)重警告處分6人,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立敢于擔(dān)責(zé)、勇于碰硬的作風(fēng)品質(zhì)。在作風(fēng)建設(shè)的配套制度上,出臺(tái)《瀘西縣貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》《瀘西縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)暫行辦法》等13項(xiàng)規(guī)章制度,有力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。持之以恒抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律松懈、作風(fēng)粗暴等作風(fēng)頑疾整治,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神3起3人;對(duì)違反工作紀(jì)律的143名責(zé)任人員進(jìn)行約談提醒和通報(bào)批評(píng);被評(píng)選為“最差服務(wù)窗口”單位的2名負(fù)責(zé)人,1名被立案查處,1名被撤銷(xiāo)職務(wù),其主管部門(mén)被責(zé)令進(jìn)行掛牌整改,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,為推動(dòng)瀘西新一輪全面振興作了重要的作風(fēng)準(zhǔn)備。
激活“神經(jīng)末梢”強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
該縣以“平臺(tái)+制度+基地”模式全力防范基層干部“小官大貪”等問(wèn)題的產(chǎn)生。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建“村組干部權(quán)力監(jiān)管平臺(tái)”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬集體資產(chǎn)和村組集體資產(chǎn)、資源承包租賃、轉(zhuǎn)讓出售以及工程建設(shè)項(xiàng)目、辦公用品設(shè)備采購(gòu)等交易活動(dòng)納入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心”交易;建立“四議兩公開(kāi)”觀察員制度,選派觀察員全程參與監(jiān)督村組重大資金開(kāi)支、資產(chǎn)資源處置活動(dòng),有效監(jiān)管村組權(quán)力行使;建立五級(jí)聯(lián)動(dòng)“網(wǎng)格化”聯(lián)系群眾工作制度,強(qiáng)化對(duì)村組干部廉潔自律情況收集、民主制度的監(jiān)督、政策法規(guī)的宣傳等;建立村監(jiān)委工作績(jī)效考評(píng)制度,對(duì)村監(jiān)委職責(zé)落實(shí)等情況進(jìn)行實(shí)績(jī)考核。建立“村組干部廉政警示教育基地”,整合縣法院、公安、文體、黨校、檔案等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政警示教育資源力量,開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)政策培訓(xùn)、愛(ài)國(guó)主義教育基地“紅色教育”、文化長(zhǎng)廊布展廉政文藝作品等活動(dòng),警示、警醒廣大村組干部,不斷提高村組干部拒腐防變能力。今年,共組織村組干部開(kāi)展“零距離庭審”旁聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)教育6期740余人次;開(kāi)展“觀影促廉”活動(dòng)13期1400余人次;創(chuàng)編廉政主題文藝節(jié)目13個(gè)。
創(chuàng)優(yōu)“品牌”推動(dòng)特色懲防體系建設(shè)
該縣建立“改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、特色鮮明、品牌迭出”的反腐倡廉建設(shè)工作新模式,出臺(tái)《瀘西縣紀(jì)檢監(jiān)察工作專(zhuān)項(xiàng)投資建設(shè)實(shí)施方案》,采取定向投資、分批進(jìn)行、逐年推進(jìn)的方式,專(zhuān)項(xiàng)投資黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)工作項(xiàng)目,分批逐年搭建起一批推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)工作的優(yōu)質(zhì)平臺(tái),提升全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)投資紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)工作,有效改善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)性工作形式單一,資金投入乏力,缺乏針對(duì)性、實(shí)效性等弊端,全面提升瀘西縣反腐倡廉建設(shè)水平。截至目前,共收到縣交通局“權(quán)責(zé)明確、機(jī)制規(guī)范、運(yùn)行暢通”黨風(fēng)廉政主體責(zé)任示范點(diǎn)建設(shè)、三塘鄉(xiāng)民生資金發(fā)放“1+1+1”模式打造、中樞鎮(zhèn)村組干部廉政警示基地建設(shè)等15份專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)報(bào)告。