為應(yīng)對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜任務(wù),中央紀(jì)委調(diào)整了規(guī)范辦理問(wèn)題線索的五類處置方式,要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)信訪舉報(bào)的問(wèn)題線索均按擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五種方式進(jìn)行處置。
五種處置方式是防止問(wèn)題線索失管、失控、有案不查的有效途徑和手段,只有正確靈活運(yùn)行五種處置方式,才能真正體現(xiàn)中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)律審查工作的新精神新要求。
針對(duì)五類處置方式的工作要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在信訪舉報(bào)、紀(jì)律審查的實(shí)際辦理工作中,要積極轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)思維,突出重點(diǎn),分清主次,區(qū)別對(duì)待,力爭(zhēng)用最有效的方式、以最快的效率,收到最好的效果。
一是深刻理解精神實(shí)質(zhì),正確對(duì)待五種處置方式。五種處置方式的提出有其特定的歷史背景和深刻內(nèi)涵,要從宏觀和具體層面來(lái)把握。具體講,就是要把五種處置方式放到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜任務(wù)的背景中考慮,放到回歸黨章“原教旨”的層面來(lái)理解,放到“轉(zhuǎn)方式”的要求中去把握;要深刻理解每一種處置方式的使用范圍和要求。同時(shí),要反對(duì)那種“對(duì)問(wèn)題線索都采取擬立案或初核的方式,才是嚴(yán)懲腐敗”的錯(cuò)誤思想。嚴(yán)懲腐敗并不排斥紀(jì)律審查方式的多樣性和靈活性,相反只有正確靈活運(yùn)行五種處置方式,才能真正體現(xiàn)紀(jì)委對(duì)紀(jì)律審查工作的新精神新要求。
二是突出工作重點(diǎn),全面運(yùn)用五種處置方式。五種處置方式是防止問(wèn)題線索失管、失控、有案不查的有效途徑和手段,要全面廣泛地運(yùn)用到紀(jì)律審查工作之中。同時(shí),要突出重點(diǎn),分清主次,區(qū)別對(duì)待,力爭(zhēng)用最有效的方式、以最快的效率,收到最好的效果。工作中,對(duì)中央和省委巡視組移交、上級(jí)要結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批辦的問(wèn)題線索要優(yōu)先處置。對(duì)“三種情況”、“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“兩類人”的問(wèn)題線索要快速辦理。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題要加緊辦理,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切和督促解決群眾合理訴求。
三是強(qiáng)化質(zhì)量把關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用五種處置方式。建立問(wèn)題線索分析研判機(jī)制。問(wèn)題線索處置方式的不同,往往會(huì)造成審查結(jié)果大相徑庭,因此要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的分析研判,集思廣益,根據(jù)案情靈活選用處置方式,既防止小題大做,又避免問(wèn)題線索流失。建立問(wèn)題線索評(píng)估考核機(jī)制。從紀(jì)律審查的方式、完成時(shí)間、使用效果等方面加大考核力度,對(duì)那些玩忽職守、敷衍塞責(zé)、不能按時(shí)完成、效果不佳的,要在考核中扣分,并約談相關(guān)責(zé)任人。建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)問(wèn)題線索大事化小、小事化了的,以案謀私發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,切實(shí)維護(hù)紀(jì)律審查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
四是加強(qiáng)服務(wù)管理,規(guī)范運(yùn)用五種處置方式。問(wèn)題線索處置涉及信訪、案管、審查和審理等部門,要對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行統(tǒng)一管理,針對(duì)五種處置方式運(yùn)用中的制度漏洞和程序缺失問(wèn)題,健全一套統(tǒng)一的、完整的制度和程序,對(duì)那些重復(fù)的制度、繁瑣的程序進(jìn)行刪減。同時(shí),對(duì)問(wèn)題線索的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行一個(gè)部門辦理,一個(gè)聲音對(duì)外。建立不同處置方式之間的轉(zhuǎn)化機(jī)制,根據(jù)不同處置方式之間轉(zhuǎn)化的要求和程序,建章立制,規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。建立暫存和談話函詢處置方式的二次啟動(dòng)機(jī)制,以解決運(yùn)用暫存處置方式的問(wèn)題線索具備審查條件后怎樣進(jìn)行紀(jì)律審查的問(wèn)題,以解決談話函詢后發(fā)現(xiàn)違紀(jì)事實(shí)與違紀(jì)對(duì)象當(dāng)初的說(shuō)法不一致如何進(jìn)行紀(jì)律審查的問(wèn)題,讓五種處置方式規(guī)范高效運(yùn)行。