加強紀檢監察干部監督是保證紀檢監察干部正確履行執紀監督問責職責的重要手段，是促進紀檢監察各項工作健康發展的重要保證，確保紀檢監察干部能夠正確行使黨章賦予的權利，對于純潔紀檢監察干部隊伍有著極其重要的意義。作為紀檢監察干部，擔負著執紀監督問責等多項職能，在行使職權的每位紀檢監察干部手中都有一定的權力。因此，加強紀檢監察干部監督顯得尤為重要。現筆者結合縣局級加強紀檢監察干部監督的實踐與探索，談幾點粗淺的認識和體會。
一、當前紀檢監察干部監督存在的問題
近年來，紀檢監察干部在維護黨的章程和其他黨內法規中充當排頭兵，在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況中態度堅決，在協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作中立下了汗馬功勞，可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看，紀檢監察干部或多或少還存在一些問題：一是自覺接受監督的意識不強；二是同一科室不同分工之間的監督和其他科室的監督不夠；三是監督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好；四是對紀檢監察干部隊伍監督管理還不夠嚴格，個別干部忽視廉潔紀律，辦案時行為不規范，用語不文明，形象不佳，影響極為不好。
二、紀檢監察干部監督存在問題的原因分析
（一）被監督的意識不強。個別紀檢干部認為自己是監督別人的，自己哪里還要接受別人監督，甚至還認為自己是紀檢干部，高人一等，手中權力大，想監督誰就監督誰，想處理誰就處理誰，致使紀檢監察干部被監督的意識不強。
（二）同級不敢監督。縣局級設有監察審計科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室，不同的科室總認為紀檢監察部門是監督自己的，根本不敢監督紀檢監察部門，“多栽花，少栽刺”，甚至對紀檢監察部門的工作不聞不問。對于紀檢監察部門內部的監督，各個紀檢干部認為只要干好手中業務，就不管別人的事，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。
（三）業務學習不到位，不能適應工作需要。部分紀檢干部不思進取，滿足于現有的業務知識，對政策、法規等相關制度規定學習不到位，業務學習的自覺性、積極性和主動性不夠，雖然深知業務學習很重要，但總以工作忙為借口，沒有真正靜下心來，認認真真地系統學習，深鉆細研，致使業務知識貧乏；部分人對新業務的學習滯后，不注重加強自身理論知識學習和業務知識學習，對新增業務掌握不透徹，對業務流程理解不深不細，不能適應工作需要。近幾年，紀檢監察干部隊伍從基層煙站、點調了一些干部職工來補充，他們因紀檢監察業務基礎差，一時難以適應紀檢監察執紀監督問責崗位。而老紀檢監察干部對當前頻繁交替、更新的法律法規、規章制度，尤其是計算機操作、網上懲防體系動態監管平臺應用等新技能跟不上，加上監督力度不斷加大，執紀責任追究日趨嚴格，規范執紀要求越來越高，基層紀檢監察干部普遍產生了辦案有責任、難辦案，不想辦案、不敢辦案的想法，不愿留在執紀辦案崗位，千方百計、想方設法調到其他部門。
三、加強紀檢監察干部監督的對策和建議
（一）強化縱向監督。縱向監督是指紀檢監察機關內部上級監督下級。上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的監督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀檢監察機關的紀檢干部來說，首先要樹立自覺接受監督的觀念，正人先正己，監督者更要接受監督。要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。其次要主動拓展監督途徑，細化內部監督制度，做到樂于接受、敢于接受、善于接受內部監督，從而提升自己拒腐防變能力。在紀檢監察機關內部監督機制上，要逐步建立和完善工作任務交辦制度、定期溝通制度、重大事項會議報告制度、定期征求意見和談話制度等，通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺，由下級紀檢監察機關定期向上級紀檢監察機關報告重大事項，主動接受上級紀檢監察機關的監督。
（二）強化平行監督。平行監督主要包含同一科室不同分工之間的監督和其他科室的監督兩個部分。在同一科室中，由于分工的不同、人手偏緊，彼此對對方分管工作的進展、成效、存在的問題等并不十分了解，這種情況在縣局級的紀檢監察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內部監督，通過定期例會等形式，就具體分工的工作進行溝通交流，由紀檢干部定期向所在紀檢監察機關負責人報告自己職責范圍內的相關事項，并及時在信息收集、問題處理、結果反饋等環節進行相互監督，以提升工作效率、質量，保證公正履職。同時，由于其他科室的工作方式方法相差甚遠、制度規范要求各不相同，不同科室之間工作運行相對獨立，但有著千絲萬縷的聯系。建立其他科室監督紀檢監察科室制度，加強對紀檢監察干部在執行各項工作監督，才能確保各項紀檢監察工作的“快落實”、“好落實”，才能確保紀檢監察干部更好履行執紀監督問責職責，才能推動紀檢監察工作又好又快發展。
（三）強化群眾監督。“群眾的眼睛是雪亮的”。設置廉政監督舉報箱舉報電話，接受廣大干部職工群眾監督，把紀檢監察干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部職工群眾的監督之下；向被查部門和當事人發放辦案意見建議反饋單，聽取部門和廣大干部職工的意見建議，了解紀檢干部辦案時是否有人情案、關系案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為，發現問題，及時整改，對違紀違法的紀檢監察干部，嚴肅查處。
（四）強化廉政監督。充分發揮廉政文化“潛移默化”、“育人于無形”的重要作用，多措并舉，對紀檢監察干部進行全方位行之有效的廉政監督。一是營造廉政監督氛圍。將電腦桌面設成廉政桌面，使紀檢監察干部一打開電腦，就想到廉政監督的重要性，警醒紀檢監察干部時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，廉潔自律。二是制作廉政文化長廊和廉政文化景觀帶，積極發揮廉政文化建設“服務”、“監督”功能，倡導廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環境。三是開展廉政文化活動。以廉政文化為主題，組織紀檢監察干部進行廉政書法、攝影、演講等比賽，陶冶情操，提升素養。四是家庭助廉。每年召開紀檢監察干部家屬座談會，向紀檢監察干部家庭發放《廉政監督倡議書》，常吹廉政風，織密防護網，切實把反腐防線構筑到紀檢監察干部家庭。
（五）強化紀律監督。加強與社會各界及廣大干部職工、煙農、消費者的聯系，接受他們的紀律監督。紀檢監察干部作為紀律的維護者、公平正義的捍衛者，必須嚴明紀律、強化紀律作風建設，加強紀律監督。一是嚴格執行各項規章制度。從小處、細微處加強規范管理，嚴格執行紀檢監察體系流程文件，高標準、嚴要求管好紀檢監察干部。二是強化紀律作風學習教育。經常組織紀檢監察干部集中開展以學習貫徹中央八項規定、《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為主要內容的再學習再教育活動，使其入腦入心。三是開展警示教育。“以銅為鑒，可以正衣冠，以人為鑒，可以知得失，以史為鑒，可以知興替。”。加強紀律作風警示教育，大力強調紀檢監察工作紀律，強化紀檢監察干部規范工作。要求紀檢監察干部嚴守紀律、敬畏法律，嚴守底線、守住紅線。把講紀律、守規矩放在更加突出的位置。通過警示教育不斷提高自己思想認識，始終保持清醒的政治頭腦，進一步明確各項規章制度，始終保持廉潔自律作風，自覺抵制誘惑，筑牢思想道德防線。四是開展紀律作風整頓。深入查找紀律作風建設存在的問題，針對存在問題認真分析產生原因，扎實進行整改。通過紀律作風整頓，教育紀檢監察干部發揚勤政廉政、艱苦奮斗的優良作風，努力提高政治覺悟和遵守紀律、履行職責的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是堅決查辦紀檢監察干部違法違紀案件。對紀檢監察干部違法違紀案件，要發現一起，查處一起，決不姑息遷就。要突出重點，著力查處以權謀私、徇私枉法、貪污受賄、濫用職權、失職瀆職等嚴重違法違紀案件，切實解決紀檢監察干部腐化墮落和執紀違紀的問題；要突出熱點，著力查辦服務態度粗暴、辦理信訪舉報案件遲緩、執紀不公、推諉塞責、玩忽職守造成群眾投訴、上訪或其他嚴重后果的案件，切實解決“不作為、亂作為”的問題；要突出難點，嚴肅查處為違法違紀違規行為充當“保護傘”、通風報信等嚴重問題。
總之，通過行之有效的縱向監督、平行監督、群眾監督、廉政監督、紀律監督，加強紀檢監察干部監督，打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，為煙草企業的持續發展提供堅強有力的紀律保障。（宣威市煙草專賣局 王家孔）