廉政文化建設是黨風廉潔建設的重要內(nèi)容， 是踐行社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。在當前各種思想相互碰撞，各種觀念相互交織，各種文化相互激蕩的形勢下，人民群眾理想信念、道德標準和價值判斷也隨之發(fā)生了巨大變化。但以廉為榮的主題是永恒不變的，廉政文化核心內(nèi)容是永恒不變的，全面營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境是永恒不變的，倡導全民參與、黨員領導干部帶頭的良好氛圍是永恒不變的。
近年來，昭陽區(qū)紀委在全區(qū)范圍開展廉政文化建設活動，通過加大資金投入、豐富載體等方式扎實推進廉政文化建設，各項工作卓有成效，保證了廉政文化建設對社會、對干部真正起到入耳、入腦、入心作用。
一、主要做法
（一）強化資金保障。廉政文化建設是一項長期工程，不可能一蹴而就，需要大量的經(jīng)費投入。區(qū)紀委積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持，從2016年起，由之前每年40萬元的廉政文化建設工作經(jīng)費增加到每年80萬元，并繼續(xù)納入?yún)^(qū)級財政預算，為開展廉政文化建設提供了經(jīng)費保障。
（二）強化宣講培訓。區(qū)紀委成立黨風廉潔建設巡回宣講小組，定期或不定期深入到機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社區(qū)、村組開展黨風廉潔建設和反腐敗工作形勢巡回宣講，宣傳黨的路線方針政策、黨紀黨規(guī)，開展警示教育。同時每年舉辦兩期科級干部培訓班，對全區(qū)1000余名科級黨員干部進行輪訓。通過宣講培訓，強化了廣大群眾對黨風廉潔工作的參與意識和監(jiān)督意識。增強了黨員干部政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，以及做好黨風廉潔工作的信心和決心。
（三）強化宣傳教育。廉政文化建設的精神實質(zhì)，是引導全體黨員牢固樹立中國特色的社會主義理想，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強干部的拒腐防變和抵御風險的能力。區(qū)紀委每年通過贈送反腐倡廉書籍、組織觀看影片、舉辦書畫展、發(fā)送《廉政手機報》等形式向廣大干部及群眾宣傳廉政文化相關內(nèi)容，在全社會營造了良好的廉潔從政的文化氛圍。
（四）強化文化特色。一是加強示范點的創(chuàng)建、考評和管理。建設一個廉政文化示范點，就是創(chuàng)建一座靈魂的“清潔站”、一個信念的“加油站”、一個腐敗的“防疫站”，昭陽區(qū)在示范點創(chuàng)建中將廉政文化與書法、美術、文學和地方特色等有機結合，目前，已建成省級示范點1個，市級示范點3個，區(qū)級示范點22個。針對現(xiàn)有廉政文化示范點，下一步將根據(jù)管理權限范圍嚴格準入和淘汰機制，真正發(fā)揮好示范點引領一方、教育一片的功能。二是創(chuàng)新思路，創(chuàng)建一批農(nóng)家廉政書屋示范戶。為推進廉政文化進農(nóng)村，目前在永豐鎮(zhèn)三甲村村街上打造了13戶農(nóng)家廉政書屋示范戶，并輻射帶動了200余戶家庭的積極參與，同時也得到了昭通市100位德藝雙馨作家藝術家的大力支持，營造了“揚正氣、頌清廉”的廉政文化氛圍。三是充分利用毛主席廣場、羅炳輝廣場、望海樓、轅門口革命紀念碑等教育基地，開展紅色廉政文化教育活動。四是通過挖掘昭通地方名勝清官亭、龍家祠堂、龍盧故居、姜亮夫故居等特有的孝賢文化、歷史文化和民族文化，結合廉政文化同宣傳、同推進。
（五）強化通報力度。通報典型案例，用身邊典型案例作警示，教育引導黨員干部。2015年，巡回宣講小組共組織開展巡回宣講16次，通報中央、省、市、區(qū)各類典型案例83起，直接受教育干部群眾5000余人。
二、存在問題
目前，全區(qū)上下形成了以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍，取得這些成績的同時，我們也存在不少問題。
（一）認識不夠。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導日常工作繁多，對廉政文化建設工作重要性認識不足，且簡單認為廉政文化對經(jīng)濟發(fā)展刺激作用顯現(xiàn)出周期長、見效慢等原因，導致對廉政文化重視程度不夠，進而制約廉政文化建設。
（二）示范引領作用不強。我區(qū)目前已建成廉政文化省級示范點1個，市級示范點3個，區(qū)級示范點22個，但就總體而言，存在著規(guī)劃布局不科學，點與點之間形不成合力等諸多問題，導致我區(qū)點多但示范引領作用不強，功能發(fā)揮效果不佳。
（三）制度建立殘缺不全。制度建設是各項工作的保障，由于制度上的不完善，相關工作開展就存在著主體不清、責任不明等問題，導致了廉政文化建設出現(xiàn)走過場、形式化、不連續(xù)等等現(xiàn)象。
（四）文化挖掘力度不深。我區(qū)廉政文化建設與地方民族特色、地方傳統(tǒng)文化、歷史文化資源結合度不高，沒有深入挖掘出具有代表性的地方特色廉政文化，導致群眾接受難度加大，沒有真正發(fā)揮好廉政文化引領作用。
（五）群眾參與氛圍不濃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設主要表現(xiàn)方式往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，更多的是通過掛幾條標語和喊幾句口號。由于形式較為單一、內(nèi)容不夠新穎、題材不貼近生活等問題，導致群眾參與度不高。
三、工作對策
（一）提高認識。廉政文化建設是黨風廉潔建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容之一，也是我們黨在革命、建設、改革過程中取得的寶貴經(jīng)驗。廣大黨員領導干部更是廉政文化的實踐者、推動者、宣傳者。因此，我們各級領導干部要明確認識到廉政文化是直接為政治、經(jīng)濟服務的文化，更是黨風廉潔建設和反腐敗工作抓得好不好的具體體現(xiàn)。
（二）打造精品。繼續(xù)鞏固廉政文化建設取得的成果，對之前創(chuàng)建的廉政文化示范點進行維護改造提升。城區(qū)重點在執(zhí)法單位、窗口服務部門和社區(qū)進行打造；農(nóng)村主要以集鎮(zhèn)為中心，同時加強村級廉政文化建設。今年重點在永豐、舊圃、灑漁、蘇家院、大山包旅游線上進行打造，實現(xiàn)以點連線帶面，點線面相結合的廉政文化旅游經(jīng)濟。
（三）建章立制。目前，廉政文化建設主要是以紀檢監(jiān)察部門為主，沒有紀檢監(jiān)察部門的牽頭其他部門很少主動抓廉政文化建設，即使抓也是突擊一陣，應付檢查。下步，將通過建立制度，做到責任清，主體明。
（四）深挖潛力。一是組織相關人員進行深入研究，結合我區(qū)特有的民族文化、歷史文化、名勝古跡等，挖掘廉政文化元素，融入符合社會主義核心價值的家風、民風等風尚，創(chuàng)作出一批具有代表性的地方特色廉政文化作品。二是通清官亭等具有地方廉政文化特色古跡相結合的方式，著力打造出一些特色廉政文化標簽。
（五）全民參與。群眾基礎是任何一項工作取得順利的保障，要通過開展廉政文化進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，以貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的形式、題材新穎為要求，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、微信、微博等媒介，引領廣大群眾形成尊廉崇潔的共識、積極主動參與到廉政文化建設中來。（昭陽區(qū)紀委 王章龍）