黨的十八屆六中全會強調:“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關,必須深刻理解、準確把握新形勢下全面從嚴治黨的新內涵新要求,找準職責定位,強化監督執紀問責,全面加強自身建設,當好全面從嚴治黨的先行者和排頭兵,推動全面從嚴治黨走向深化。
一、準確把握內涵要求
全面從嚴治黨是六中全會的主題。什么叫“全面從嚴”?習近平總書記指出,“全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治”。
基礎在“全面”,就是要做到統攬全局。“全面”就是全方位、全覆蓋、全過程,就是靠全黨、管全黨、治全黨。要涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設等五個方面,在內容上實現全領域;要用紀律和規矩既管住每一名黨員、每一個黨組織,管好“全體”,護好“森林”,又緊盯黨員干部,管住“重點”,治病樹、拔爛樹,堅決查處極少數,在對象上實現全員化;要把管黨治黨的政治責任落實到黨的各級組織、各個干部身上,做到黨委班子“不松手”、主要領導“不甩手”、班子成員“不袖手”、監督機構“敢出手”、方方面面“齊動手”,在工作上實現全力抓。
關鍵在“嚴”,就是要敢于動真碰硬。世間事,做于細,成于嚴。習近平總書記指出,“管黨治黨,必須嚴字當頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。要敢于動真碰硬,敢于板起臉來批評,敢于瞪起眼來問責,拉下臉來批、橫下心來管、硬起手腕抓,寧可管得嚴了聽罵聲,也不能等進了監獄聽哭聲。要落實責任從嚴,思想教育從嚴,干部管理從嚴,黨內政治生活從嚴,紀律約束從嚴,作風要求從嚴,反腐倡廉從嚴,制度建設從嚴,切實解決執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,讓每名黨員干部時時刻刻都感受到自己頭上有一個“緊箍咒”,始終不敢越雷池一步。
要害在“治”,就是要堅持標本兼治。要緊盯重點,認真排查“三類人員”,嚴查重懲腐敗行為。把握“三個時間節點”,堅決糾正“四風”問題。堅持問題導向,發揮巡視巡察監督“利器”作用。聚焦基層,著重解決發生在基層和群眾身邊的“四風”和腐敗問題特別是扶貧領域突出問題,強化“不敢腐”的威懾,通過懲治管“行”;要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,全方位扎緊制度籠子,完善“不能腐”的體制機制,通過制度管“權”;要結合“兩學一做”學習教育,加強理想信念宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和黨的優良傳統教育,把習慣養成、形成常態,把規矩立起來、嚴起來,從“根”上鏟除滋生腐敗的土壤和條件,真正達到“不想腐”的心理效應,通過教育管“心”。
二、強化監督執紀問責
作為黨內監督專責機關,紀委既是黨規黨紀的執行者,又是黨規黨紀的捍衛者,我們必須要堅持學用結合、知行統一,盡責任、敢擔當、善作為,竭盡所能地履行好全面從嚴治黨監督責任,做到定位上聚焦、內容上深化、方式上創新,不斷提升監督執紀問責水平。
抓好監督執紀。六中全會強調,用鐵的紀律從嚴治黨,就是把紀律挺在前面。紀檢監察干部要找準職責定位,增強責任擔當,嚴格遵守黨規黨紀,實踐運用好“四種形態”,提升紀律審查水平;進一步強化監督執紀問責,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展;當好黨內監督的“主角”,積極參與,主動作為,嚴格監督,特別是黨員領導干部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,以嚴格監督執紀問責助推管黨治黨更加“嚴實硬”。
抓好責任落實。思想到位,行動就自覺。責任到位,擔當就主動。推動全面從嚴治黨,關鍵是要抓住“主體責任”這個“牛鼻子”,用好問責追責這個“撒手锏”,嚴格執行“六大紀律”,堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把責任扛在肩上、抓在手中、放在心里,抓具體、具體抓,抓深入、深入抓,扎扎實實抓落實,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”和不能破的底線,使監督沒有禁區、沒有例外,永葆黨的生機活力。
抓好制度執行。習近平總書記多次強調,法規制度的生命力在于執行,貫徹執行法規制度關鍵在真抓,靠的是嚴管。要加大貫徹執行力度,讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規制度落地生根。要加強監督檢查,落實監督制度,用監督傳遞壓力,用壓力推動落實,對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的,堅決嚴肅查處,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。
三、全面加強自身建設
打鐵還需自身硬,正人務必先正己。紀檢監察干部自身要是偏出一寸,紀檢監察事業就可能偏出一丈。要圍繞忠誠干凈擔當,用更嚴的標準要求自己、更嚴的紀律約束自己,當好先行者、模范者、排頭兵,以強有力的擔當推進全面從嚴治黨。
要做學習先行者。工欲善其事必先利其器。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把學習貫徹全會精神作為當前首要的政治任務,同深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來,同“兩學一做”學習教育結合起來,同學習黨章、黨史、國史和中華文明史聯系起來,先學一步,深學一層,領會精髓要義,把握實踐要求。
要做模范執行者。要密切聯系思想和工作實際,把自己擺進去,在遵守紀律上做表率,帶頭把紀律挺在前面;要以嚴肅黨內政治生活為抓手,建設堅強有力的領導班子;以深化紀檢體制改革為動力,建設敢于擔當的干部隊伍;以信任不能代替監督為指引,制定紀檢監察干部履職負面清單,完善監督工作流程,建設清正廉潔的執紀鐵軍。
要做維護排頭兵。加強對全會精神、相關黨內法規貫徹落實情況的監督檢查,堅決維護黨中央的權威。圍繞中央決策部署,加強對嚴肅黨內政治生活、脫貧攻堅、巡視巡察等工作落實情況的督查,確保政令暢通。要進一步強化問責,讓紀律要求真正立起來、嚴起來、執行到位,推動全面從嚴治黨縱深發展,為協調推進“四個全面”戰略布局提供根本保證。(富源縣委常委、縣紀委書記 汪麗)