怒江州委常委、州紀(jì)委書記周航
2016年，怒江州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞脫貧攻堅(jiān)這個(gè)政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
堅(jiān)決看齊，推進(jìn)對(duì)履職擔(dān)責(zé)的再認(rèn)識(shí)。明確了“一二三四五六”工作思路，即：以一本黨章為根本，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任和兩項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)，緊盯三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、三類重點(diǎn)人和深化“三轉(zhuǎn)”，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，把握運(yùn)用好五類處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明六大紀(jì)律。以這六個(gè)方面作為履行職能、把握政策、推動(dòng)工作、解決問題的基本方略，推動(dòng)全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想大提升、工作大轉(zhuǎn)變。
挺紀(jì)在前，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)再聚焦。上半年，56名州管干部先談廉后上崗，6名州管干部、43名縣管干部分別在州、縣紀(jì)委全會(huì)上述廉述責(zé)；88個(gè)州直部門向州委、州紀(jì)委報(bào)告責(zé)任落實(shí)情況；實(shí)行“責(zé)任制逆向考核”機(jī)制，對(duì)2個(gè)連續(xù)兩年檢查考核末位單位參照基本合格等次進(jìn)行通報(bào)和督促整改。采取民語宣講、巡回宣講、專題黨課、知識(shí)競賽、網(wǎng)絡(luò)測(cè)試等方式，廣泛宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，編印發(fā)放《準(zhǔn)則》《條例》傈僳文版12000份；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展“嚴(yán)紀(jì)律、樹形象、干實(shí)事”主題教育，深入推進(jìn)戴黨徽背誓詞，強(qiáng)化基層紀(jì)律作風(fēng)“大查訪”等10項(xiàng)措施；州警示教育基地建成投入使用，102家單位、3100余名黨員干部實(shí)地接受教育。全面跟進(jìn)省紀(jì)委穩(wěn)增長、“五網(wǎng)建設(shè)”等專項(xiàng)紀(jì)律檢查，重點(diǎn)對(duì)怒江機(jī)場、保瀘高速公路等關(guān)鍵項(xiàng)目和重大舉措進(jìn)行檢查；結(jié)合實(shí)際開展了脫貧攻堅(jiān)掛點(diǎn)定項(xiàng)、易地扶貧搬遷、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、保障房建設(shè)等專項(xiàng)紀(jì)律檢查，9個(gè)單位和32名領(lǐng)導(dǎo)干部因不作為慢作為被問責(zé)。
精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)“四種形態(tài)”實(shí)際運(yùn)用的再延伸。把“四種形態(tài)”運(yùn)用到紀(jì)律審查全過程。上半年處置問題線索139件，運(yùn)用線索處置方式236件（次），其中：擬立案42件，初步核實(shí)59件，談話函詢73件，暫存0件，了結(jié)62件。上半年，談話函詢73件，同比增加61件；初步核實(shí)59件，同比減少9件。四是聚焦“紀(jì)言紀(jì)語”。立案審查的問題，以“六大紀(jì)律”對(duì)號(hào)入座，用“四種形態(tài)”依紀(jì)處理。正在研究制定《“四種形態(tài)”工作辦法》、《紀(jì)律審查工作流程圖》、《紀(jì)律審查工作系列審批呈報(bào)表》、等 “文、圖、表、賬”，增強(qiáng)“四種形態(tài)”的操作性。
力度不減，推進(jìn)正風(fēng)反腐再深化。上半年，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)127件，線索處置139件，立案47件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人。嚴(yán)肅查處了貢山縣原副縣長胡海英、福貢縣扶貧辦原主任楊林忠和發(fā)改局原黨組書記普前生等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。對(duì)公車私用、不按要求值班帶班、長期脫崗、經(jīng)常性不按時(shí)上下班的6名干部，春節(jié)收假不到崗的11名處級(jí)干部，違反會(huì)議紀(jì)律的40多名干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問責(zé)處理。
力量下沉，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力再傳導(dǎo)。全州縣、鄉(xiāng)紀(jì)委完成了換屆，調(diào)整充實(shí)配強(qiáng)了基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍；加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的指導(dǎo)督促，州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接交辦督辦，縣紀(jì)委書記直接組織核實(shí)涉及鄉(xiāng)、村干部的紀(jì)律審查重點(diǎn)事項(xiàng)。州委常委帶隊(duì)檢查考核縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)地檢查；州紀(jì)委常委分片聯(lián)系各縣，紀(jì)檢監(jiān)察室“總承包”，督促指導(dǎo)各縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。安排各縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)檢查34項(xiàng)惠民補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放、使用情況，項(xiàng)目資金管理使用情況，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了一批突出問題。通過“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制解決群眾訴求185件。
一抓到底，推進(jìn)工作鼓足干勁再出發(fā)。下半年，一是深化主體責(zé)任落實(shí)。深入貫徹執(zhí)行實(shí)踐“四種形態(tài)”決策部署精神和系列制度規(guī)定，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神糾正四風(fēng)問題“回頭看”，以“約法十章”為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。三是從嚴(yán)懲治腐敗。著力突破一批違紀(jì)典型案件，加快“辦案”向“紀(jì)律審查”轉(zhuǎn)變。四是高效監(jiān)督檢查。整合力量，把專項(xiàng)紀(jì)律檢查和其他監(jiān)督檢查工作融會(huì)統(tǒng)籌，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)督促指導(dǎo)縣級(jí)紀(jì)委開展專項(xiàng)巡察，深入查找、認(rèn)真解決侵害群眾利益問題。六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。努力打造一支有擔(dān)當(dāng)、有能力、有紀(jì)律的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。