“昆明市石林縣鹿阜街道板橋村委會(huì)村民潘元林出資委托板橋村虎街第一、第二、第三黨支部書(shū)記徐云、常天勇、張紅明和板橋村黨總支委員、碧落甸二組組長(zhǎng)李樹(shù)華等四人幫助自己拉票賄選，潘元林受到開(kāi)除黨籍處分，徐云、常天勇、張紅明、李樹(shù)華等四人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……”日前，云南省紀(jì)委通報(bào)了5起違反換屆紀(jì)律的典型問(wèn)題。
案件的通報(bào)向廣大黨員干部發(fā)出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、嚴(yán)查相關(guān)違紀(jì)行為的強(qiáng)烈信號(hào)。今年以來(lái)，云南省把“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求以及“九個(gè)一律”處理規(guī)定，作為紀(jì)律紅線、底線堅(jiān)決執(zhí)行、堅(jiān)決糾偏、堅(jiān)決查處，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以果敢的態(tài)度、果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
抓關(guān)鍵明責(zé)任 換屆人人守責(zé)
“各級(jí)黨委要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過(guò)程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)狠抓落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。”云南省委書(shū)記李紀(jì)恒明確表示。
黨委統(tǒng)攬，壓實(shí)責(zé)任。云南省抓住關(guān)鍵，把明確責(zé)任主體擺在第一位，壓實(shí)地方黨委、黨委書(shū)記、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)以及人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組等對(duì)于換屆風(fēng)氣監(jiān)督的責(zé)任，形成嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的強(qiáng)大壓力和整體合力。
“積極探索黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督結(jié)合的有效形式，注重發(fā)揮法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，以零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣……”近兩個(gè)月來(lái)，云南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記張碩輔先后到曲靖市、羅平縣、師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)大廠村委會(huì)等地調(diào)研，每到一處，都明確要求當(dāng)?shù)攸h委和紀(jì)檢組織必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。
據(jù)了解，今年6月初，云南省委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)與16個(gè)州市黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和組織部長(zhǎng)分別簽訂《云南省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任書(shū)》。根據(jù)責(zé)任書(shū)，州市黨委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及組織部門(mén)分別擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任及直接責(zé)任。云南省相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)責(zé)任書(shū)簽訂要求，凡出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理及違規(guī)選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、阻撓對(duì)違反換屆政策規(guī)定及紀(jì)律要求問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和處理等情形的，追究黨委及其主要責(zé)任同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。凡出現(xiàn)整治換屆不正之風(fēng)不力、不按照換屆規(guī)定推薦提名人選等情形的，則分別追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。
與此同時(shí)，云南省各級(jí)黨委按照個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報(bào)“凡提必查”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”的原則，強(qiáng)化監(jiān)督，把好關(guān)口，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。
早談話勤提醒 規(guī)定人人知曉
“對(duì)云南而言，換屆工作能否圓滿完成，直接關(guān)系到全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)的整體狀況，關(guān)系到風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)從政環(huán)境的進(jìn)一步形成，關(guān)系到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略全局……”6月4日，云南省組織召開(kāi)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會(huì)，省委書(shū)記李紀(jì)恒與16個(gè)州市黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和組織部長(zhǎng)集體談話并明確提出了要求。
風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。時(shí)下，云南省各級(jí)黨組織堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把紀(jì)律和規(guī)矩教育、警示教育、談心談話、正面宣傳貫穿換屆全過(guò)程，引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。
“衡陽(yáng)破壞選舉案件和南充拉票賄選案，涉及人員多、涉案金額大、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，有關(guān)涉案人員罔顧黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)重干擾破壞選舉，教訓(xùn)極其深刻，值得總結(jié)反思……”文山州紀(jì)委選取近年來(lái)省內(nèi)外查處的反面案例，發(fā)文要求認(rèn)真開(kāi)展違反換屆紀(jì)律等典型案例警示教育。紅河、玉溪、楚雄、怒江等地也各自編印了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例》，組織黨員干部和換屆相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，引以為戒。
福貢縣立足民族地區(qū)實(shí)際，特邀縣內(nèi)傈僳語(yǔ)專(zhuān)家，將中央提出的有關(guān)紀(jì)律要求全文翻譯成傈僳文，以傈漢雙語(yǔ)的形式，全面進(jìn)行換屆紀(jì)律宣傳。
“為嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，我向組織鄭重承諾：嚴(yán)格執(zhí)行‘九嚴(yán)禁’換屆紀(jì)律要求……”連日來(lái)，云南省各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員向組織鄭重作出自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律的承諾。目前，云南省1228個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利完成；縣級(jí)黨委換屆正緊鑼密鼓進(jìn)行；縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉即將啟動(dòng)；州市黨委換屆也在緊張籌備之中。
執(zhí)戒尺肅綱紀(jì) 紀(jì)律人人遵守
紅河州蒙自市文瀾鎮(zhèn)起龍七社社長(zhǎng)段漢書(shū)、社員李建平等人在村“兩委”換屆選舉期間，私自以起龍七社名義通知該社群眾召開(kāi)股東（社員）大會(huì)，向與會(huì)的100余名群眾發(fā)放其帶頭捏造的關(guān)于現(xiàn)任起龍七社黨支部書(shū)記和婦代組長(zhǎng)侵占集體土地等虛假材料，并造成極壞影響，段漢書(shū)受到留黨察看二年處分，李建平受到留黨察看一年處分。
“這類(lèi)問(wèn)題要嚴(yán)查！”云南省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的行為。
據(jù)了解，云南省開(kāi)通換屆選舉舉報(bào)平臺(tái)，換屆期間，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)組織部門(mén)全天候全時(shí)段暢通群眾舉報(bào)渠道，通過(guò)“12380”電話、網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，安排專(zhuān)人24小時(shí)輪流值守，全天候受理違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，做到哪里有拉票賄選，哪里有歪風(fēng)邪氣，哪里有不良苗頭性傾向，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處理。
省委書(shū)記李紀(jì)恒表示，“要落實(shí)快查快辦、立項(xiàng)專(zhuān)辦制度，實(shí)行查核工作責(zé)任制，并加大通報(bào)曝光力度。”
同時(shí)，云南省依靠群眾，用好“群眾監(jiān)督”這把利器。文山州文山市聘請(qǐng)34名換屆紀(jì)律監(jiān)督員，設(shè)置176個(gè)換屆紀(jì)律監(jiān)督舉報(bào)箱，開(kāi)通換屆監(jiān)督舉報(bào)電話，先后對(duì)340人（次）崗位調(diào)整的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政審查，共收到有關(guān)問(wèn)題線索4件4人，初步核實(shí)4件4人，立案審查1件1人，了結(jié)2件2人，正在辦理1件1人，通過(guò)調(diào)查已建議取消2人的任用資格。玉溪市澄江縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格候選人資格和廉情審查，按照“18種不宜擔(dān)任村組干部情形”的要求，依紀(jì)依法取消了25名候選人資格，為9名反映失實(shí)的候選人及時(shí)澄清了問(wèn)題，消除了不良影響。昆明市42名干部群眾因涉及村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉拉票賄選行為被處理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，云南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題信訪舉報(bào)431件，查處236件，處理140人。
（楊大慶 施萃珠）