各州、市委,省委各部委,省級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦廳局黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組,各大專院校黨委,省屬各企事業(yè)單位黨委(黨組):
為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),按照中央的部署,結(jié)合云南實(shí)際,經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義
《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,聚焦全面從嚴(yán)治黨,突出管黨治黨政治責(zé)任,著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)等突出問題,體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循,對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命,具有十分重要的意義。《條例》明確規(guī)定了問責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、情形、主體、程序、方式等事項(xiàng),對(duì)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作,推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”具有重要現(xiàn)實(shí)意義,體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,釋放出有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的強(qiáng)烈信號(hào)。各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央意圖,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),把管黨治黨的責(zé)任切實(shí)擔(dān)當(dāng)起來。
二、認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹
各地區(qū)各部門要站在全面從嚴(yán)治黨的高度,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓牢,讓鐵規(guī)發(fā)力,讓《條例》生威。
(一)深入學(xué)習(xí)廣泛宣傳好《條例》。各級(jí)黨組織要把《條例》納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的必學(xué)內(nèi)容,認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)研討。各級(jí)黨校(行政院校)、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把《條例》作為重要內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃,融入各類研討班、培訓(xùn)班學(xué)習(xí)主題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一步,原原本本學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)和全面掌握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和規(guī)定要求,以學(xué)促知,以知促行。要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)黨章結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、“七一”重要講話和考察云南重要講話精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)王岐山同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章結(jié)合起來,做到融會(huì)貫通。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和宣傳部門要共同策劃,制定宣傳工作方案,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,通過專題專訪、在線訪談、撰寫理論文章、開辦專欄等形式,全面宣傳《條例》,深度解讀《條例》。要廣泛開展面向基層、面向黨員的宣講活動(dòng),覆蓋到每一個(gè)基層黨支部和每一名黨員干部,為加強(qiáng)黨內(nèi)問責(zé)工作營造良好氛圍。
(二)不折不扣貫徹落實(shí)好《條例》。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把管黨治黨的政治責(zé)任扛起來,扎實(shí)開展自檢自查,對(duì)照《條例》規(guī)定要求,深入查擺是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的隱患,是否存在維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力的隱患,是否存在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)的隱患,不回避矛盾、不遮掩問題,開列清單,深挖根源,抓好整改落實(shí)。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要密切聯(lián)系實(shí)際,主動(dòng)擺查整改,以身作則,敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力,帶動(dòng)形成守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要圍繞《條例》明確的六種問責(zé)情形正確運(yùn)用問責(zé)方式,規(guī)范問責(zé)程序,加大問責(zé)力度,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),既要追究主體責(zé)任,又要追究監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于鐵面問責(zé),發(fā)揮震懾警示效應(yīng)。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
三、切實(shí)加強(qiáng)《條例》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
各級(jí)黨組織要把《條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,通過嚴(yán)格考核推動(dòng)《條例》落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)的重要內(nèi)容。
年底,由省委辦公廳、省紀(jì)委牽頭會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行《條例》情況開展一次專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、開展學(xué)習(xí)宣傳教育、制定貫徹落實(shí)措施、開展問責(zé)工作等情況。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)自檢自查,在貫徹執(zhí)行《條例》過程中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)省紀(jì)委。
中共云南省委辦公廳
2016年8月2日