根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2016年5月中旬至7月中旬,省委10個巡視組對29個省直單位開展了巡視。近日,省委巡視組向被巡視單位反饋了巡視情況,指出了被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在落實全面從嚴治黨要求,執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律以及生活紀律方面存在的問題,提出了整改要求。其中,省委宣傳部等17個單位存在的主要問題:
省委宣傳部:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,黨管媒體存在薄弱環(huán)節(jié),貫徹文藝“二為”方向成效不夠明顯;黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不夠強,對紀律松弛、作風(fēng)散漫等不良現(xiàn)象的批評、督促不到位;對歸口管理聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督不到位。民主集中制落實有差距,“三重一大”決策執(zhí)行不到位;干部選拔任用不夠規(guī)范,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實;個別處室集體決策執(zhí)行不到位,存在廉政風(fēng)險。專項經(jīng)費管理不夠規(guī)范,有的大額經(jīng)費開支未經(jīng)集體研究,個別領(lǐng)導(dǎo)存在插手設(shè)備采購的情況。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、怕負責(zé)任,工作標準和效率不高,紀律松弛,作風(fēng)散漫。
省委機關(guān)事務(wù)管理局:“兩個責(zé)任”落實不到位,重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象突出,基層黨組織建設(shè)薄弱,黨性觀念不強;紀檢機構(gòu)力量薄弱,監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)作用發(fā)揮不明顯。民主集中制落實不到位,存在“決不而議”“議而不決”和少數(shù)重大事項未經(jīng)集體研究決策的情況;干部選拔任用和輪崗交流不規(guī)范,有的領(lǐng)導(dǎo)干部漏報個人有關(guān)事項。財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格,非稅收入管理使用不規(guī)范,違規(guī)用公款支付個人通訊費及其他費用;招投標管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格。中央八項規(guī)定精神落實不嚴格,公車管理使用不規(guī)范。
省委政策研究室:全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不到位,政治意識、規(guī)矩意識不強,中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不嚴格,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不夠;民主集中制原則執(zhí)行不到位,有的重大事項違反規(guī)定決策;干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴格,黨管干部不嚴,普遍存在未按標準足額交納黨費的情況;違反財經(jīng)紀律,設(shè)置“賬外賬”;差旅費報銷標準執(zhí)行不嚴格,超范圍、超標準接待較多;課題經(jīng)費管理不規(guī)范,存在課題費的使用“福利化”的現(xiàn)象。
省委省直機關(guān)工委:從嚴從實管黨治黨力度不夠,對基層黨組織監(jiān)管不到位,省級機關(guān)黨校主陣地作用發(fā)揮不夠;個別班子成員 “一崗雙責(zé)”履行不夠到位,部分支部“兩學(xué)一做”行動遲緩,黨建工作存在“燈下黑”現(xiàn)象;省直紀工委把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推進正風(fēng)肅紀和反腐倡廉存在差距;民主集中制執(zhí)行不夠到位,干部選拔任用程序不夠規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告不實情況突出;廉政風(fēng)險排查防控不夠扎實細致,資金、物資管理使用不夠規(guī)范;形式主義仍然存在,文山會海問題有所反彈,有的領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究、幫助解決問題力度不夠。
省委老干部局:全面從嚴治黨力度不夠,個別成員履行“一崗雙責(zé)”意識不強、組織觀念淡薄,機關(guān)紀委執(zhí)紀監(jiān)督與“三轉(zhuǎn)”要求存在較大差距;組織生活制度不健全、“三會一課”落實不到位,個人有關(guān)事項報告不實;懲治和預(yù)防體系與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密,廉政風(fēng)險防控機制不夠健全,存在監(jiān)管漏洞和安全隱患;個別領(lǐng)導(dǎo)和部門對服務(wù)對象底數(shù)不清;個別干休所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,存在“好人思想”、在位不在狀態(tài)、“庸懶散”現(xiàn)象;幫助和指導(dǎo)干休所轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強服務(wù)管理調(diào)查研究力度不夠。
省委機構(gòu)編制辦公室:黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),個別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的情況;全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不夠到位,督促檢查力度不夠,制度建設(shè)的推進和落實力度不夠;踐行“四個意識”不夠到位,用制度管權(quán)、管人、管事方面存在差距;廉政風(fēng)險防控措施不夠科學(xué)。民主集中制貫徹執(zhí)行不夠到位,班子整體合力還需進一步增強;干部建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、整體推進不夠,少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力不足。工作作風(fēng)不夠務(wù)實,工作落實力度不夠,不作為、不善為的情況仍然存在。
省委黨史研究室:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,“四個意識”有待加強,主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位,無專職紀檢工作人員,監(jiān)督責(zé)任缺失。民主集中制執(zhí)行不到位,干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴格,干部隊伍建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃。少數(shù)干部廉潔意識淡薄,財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴格,項目經(jīng)費管理、使用跟蹤監(jiān)督不夠到位;違規(guī)占用外單位車輛。部分辦公用房超標;黨管干部執(zhí)行不嚴格,少數(shù)干部上下班紀律松散;課題調(diào)研聽取意見、“接地氣”不夠,存在“閉門造車”現(xiàn)象。
省委黨校(云南行政學(xué)院):“四個意識”不夠強,教職工思想政治教育和管理不夠嚴;落實“兩個責(zé)任”力度不夠,有“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象,少數(shù)班子成員對“一崗雙責(zé)”認識不到位、履職不充分;紀檢組、校紀委和機關(guān)紀委協(xié)同抓執(zhí)紀監(jiān)督的力度不夠。民主集中制執(zhí)行不到位,跟蹤問效、督促落實不到位;干部選拔任用制度執(zhí)行不到位,輪崗交流力度不夠,少數(shù)干部不如實報告?zhèn)€人重大事項。濫發(fā)津補貼問題突出;債權(quán)債務(wù)清理不及時,固定資產(chǎn)運行管理機制不健全,存在廉政風(fēng)險。落實中央八項規(guī)定精神有差距,公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行不嚴;擔(dān)當(dāng)精神不足,對學(xué)員的管理監(jiān)管不到位。
省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會:貫徹落實上級決策部署不到位,擔(dān)當(dāng)精神不足,對直屬協(xié)會的教育引導(dǎo)不夠,部分協(xié)會存在團團伙伙的現(xiàn)象;機關(guān)黨建弱化,政治規(guī)矩意識不夠強,“三會一課”制度落實不到位,存在非黨干部從事黨務(wù)工作、掩蓋違規(guī)事實、妄議上級決定的情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位,機關(guān)紀檢工作疲于應(yīng)付,教育缺位、監(jiān)督乏力、問責(zé)缺失;黨組決策不夠嚴謹,干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴格,干部管理失之于寬、失之于軟;違反規(guī)定濫發(fā)津補貼,違反規(guī)定用公款支付個人通訊費。
省殘疾人聯(lián)合會:黨組核心作用發(fā)揮不夠充分,班子合力不夠,“兩個責(zé)任”履行不到位;黨建工作薄弱,黨員教育管理不夠;個別黨員政治意識、規(guī)矩意識不強,存在少交黨費問題;紀檢機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”不到位,紀檢組長兼機關(guān)黨委書記,監(jiān)督力量薄弱,監(jiān)督失之于寬松軟。民主集中制執(zhí)行不到位,干部選拔任用不規(guī)范。專項經(jīng)費管理使用不規(guī)范,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。辦公用房超標準,公務(wù)接待不規(guī)范;資產(chǎn)出租程序不規(guī)范,經(jīng)營管理混亂。
省紅十字會:黨組的核心作用發(fā)揮不夠,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨建工作“機關(guān)化、行政化”,黨員隊伍管理松散;黨組織建設(shè)薄弱,黨建意識不強、組織生活不規(guī)范;主體責(zé)任意識不強,“兩個責(zé)任”履行不到位,“一崗雙責(zé)”落實不好,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建情況。民主集中制執(zhí)行不到位,黨組會與執(zhí)委會職責(zé)不明,存在個人拍板現(xiàn)象;干部選拔任用工作不規(guī)范。對下屬單位監(jiān)管不到位,對違規(guī)行為糾正不及時,下屬單位存在違規(guī)發(fā)放福利的問題。財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格,捐贈物資管理不到位;救助項目執(zhí)行不力;募捐資金使用透明度不夠。
省社會科學(xué)界聯(lián)合會:黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不好,政治敏銳性、政治鑒別力、核心意識不強;組織機構(gòu)不健全,黨員意識不強,活動不規(guī)范,對“學(xué)會”黨的組織建設(shè)推進不力;黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”意識不強,任務(wù)不清,監(jiān)督缺失。民主集中制和“三重一大”集體決策制度執(zhí)行不嚴格,存在議而不決、決而不行的情況;干部選拔任用工作不規(guī)范。違規(guī)到風(fēng)景名勝區(qū)召開會議;個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘坐頭等艙,外出學(xué)習(xí)繞道到與學(xué)習(xí)無關(guān)的地方。管理松散,紀律松弛,領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備制度執(zhí)行不嚴格。
云南中醫(yī)學(xué)院:“兩個責(zé)任”落實不到位,存在主體責(zé)任落實“掛空檔”的現(xiàn)象;貫徹上級決策部署不到位,班子凝聚力不強,議事決策質(zhì)量不高。紀委“三轉(zhuǎn)”不到位,執(zhí)紀問責(zé)不嚴,廉政風(fēng)險防控機制不完善;干部教育管理不嚴格,基層黨建力度不夠,制度落實不嚴。干部選拔任用制度不完善,干部選拔任用不規(guī)范。工程建設(shè)招投標工作不規(guī)范,管理不嚴格;國有資產(chǎn)管理不規(guī)范,存在外租未評估、閑置浪費和管理不嚴的問題;財務(wù)管理不夠規(guī)范,審核把關(guān)不嚴,下屬單位財務(wù)管理存在嚴重疏漏。“四風(fēng)”問題禁而不絕,部分黨員干部作風(fēng)松散問題突出。
紅河學(xué)院:主體責(zé)任落實不到位,管黨治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)重安排部署,輕檢查落實;紀委主動監(jiān)督、嚴格監(jiān)督不夠,存在失之于寬松軟的情況。民主集中制執(zhí)行不到位,黨政班子成員大局意識不強,過分強調(diào)部門利益;干部交流輪崗制度執(zhí)行不嚴,關(guān)鍵崗位、重要崗位長時間未輪崗交流。違規(guī)采購物資設(shè)備;超預(yù)算支出“三公經(jīng)費”。資金管理使用不夠規(guī)范,違規(guī)發(fā)放工資外費用;國有資產(chǎn)管理不規(guī)范,優(yōu)質(zhì)資源效益沒有得到充分發(fā)揮;深入調(diào)研解決實際問題不夠。
文山學(xué)院:主體責(zé)任缺失,履行“一崗雙責(zé)”不到位,對干部管理失之于寬、失之于軟,頂風(fēng)違紀問題時有發(fā)生;基層黨建工作薄弱,基層黨組織設(shè)置不夠合理;紀委監(jiān)督責(zé)任履行不到位,主責(zé)、主業(yè)不突出,執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)力度不夠。民主集中制原則執(zhí)行不嚴格,主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接分管”執(zhí)行不力;干部結(jié)構(gòu)不合理,培養(yǎng)力度不夠;人事檔案管理不規(guī)范,檔案材料不齊全。國有資產(chǎn)管理不嚴格,項目招標采購不規(guī)范,基建工程項目超預(yù)算突出;“三公”經(jīng)費管理控制不嚴。制度建設(shè)滯后,管理不規(guī)范;執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法力度不夠,“四風(fēng)”問題依然存在。
昭通學(xué)院:全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不夠到位,抓大事議大事能力不足,凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強;少數(shù)基層黨組織軟弱渙散,不守紀律、不講規(guī)矩,機構(gòu)不健全,“三會一課”流于形式;紀委機構(gòu)不健全、“三轉(zhuǎn)”不到位,工作弱化、邊緣化問題突出。“三重一大”決策制度落實不力,述職述廉工作不規(guī)范,干部隊伍建設(shè)滯后。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格,超額發(fā)放績效工資,科研資金管理不規(guī)范,巧立名目亂發(fā)津補貼問題突出。作風(fēng)不嚴不實問題仍然存在,頂風(fēng)違紀問題時有發(fā)生。
云南廣播電視臺:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分發(fā)揮,全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不到位,政治警覺性和敏銳性不強,黨政不分,黨建基礎(chǔ)薄弱,領(lǐng)導(dǎo)改革和發(fā)展的能力不足。民主集中制執(zhí)行不夠好;領(lǐng)導(dǎo)干部不如實報告?zhèn)€人事項問題突出。國有資產(chǎn)管理漏洞大,存在流失的風(fēng)險和隱患;內(nèi)部管理混亂,不履行報批手續(xù)自定薪酬,領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定領(lǐng)取績效工資。落實中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題整改要求存在差距,變相購買超標車,違規(guī)發(fā)放電話費。