部分省市縣黨委紀委負責同志談實踐“四種形態”(二) 落實第一種形態,關鍵在敢擔當

發布時間:2016-09-01 16:00:50   來源:中央紀委監察部網站

讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。實踐“四種形態”中,最難的是第一種形態,最關鍵的也是第一種形態。在過去的執紀中有一種傾向,明明第一種形態就能處理的問題,最后發展演變成第二、第三甚至第四種形態,這對組織和干部都是不負責任。落實“第一種形態”,究竟難在哪兒,如何克服?

落實第一種形態,難在敢于擔當

江西省紀委副書記 肖德福:落實第一種形態,看似抓的小事小節,但落實起來很難。在工作中,有的人認為,大家在同一個部門、一個單位,抬頭不見低頭見,抹不開面子、張不開嘴。有的人擔心動真格會得罪人、會丟選票,往往不敢批評,不愿“紅臉”。

吉林省四平市委書記 趙曉君:這種擔心在某種程度上,反映了一些黨員干部的心理活動和思想糾結。然而,透過現象看本質,這是一種缺乏責任心的表現。同時,這也反映出一些黨員干部對“咬耳扯袖、紅臉出汗”的善意提醒存在著錯誤的認識,導致一些黨員干部存在顧慮,不愿監督、不敢監督。

北京市通州區委書記 楊斌無論是黨委還是紀委,在實踐第一種形態時,都要旗幟鮮明,不能怕得罪人,怕丟選票。作為領導干部,要勇于承擔這個責任,承受這個代價。否則,從嚴治黨就是一句空話。

海南省儋州市委書記 嚴朝君樹立正確用人導向,“看票不惟票”。不斷完善干部評價體系,讓干部考察評價更立體、全面,消除顧慮,推動“紅臉出汗”。對那些在工作中敢于紅臉、敢抓敢管的干部,在政治上關心、工作上支持、生活上照顧,讓第一種形態實施主體放手放膽履行主體責任,減少丟選票的后顧之憂。

山西省紀委副書記 郝權從2015年起,我們對省直派駐機構的紀檢監察干部年度考核辦法進行了改革,由原來的駐在部門考核變為由省紀委統一考核,從管理機制上保障派駐紀檢干部敢于批評,行使監督職能。目前,派駐紀檢組的監督執紀作用得到充分發揮,紀律檢查效果也進一步顯現。正如一位干部所說,“現在紀檢組沒有什么顧慮了,監督執紀工作力度大多了”。

落實第一種形態,難在落實主體責任

云南省曲靖市麒麟區委常委、區紀委書記 牛祥:把握運用“四種形態”,一方面要保持執紀審查力度不減、節奏不變,另一方面要把更多精力放到第一種形態上。有的同志看到“四種形態”前面加了“監督執紀”四個字,就認為這是對紀委提出的要求。這完全是一種誤讀。“咬耳扯袖、紅臉出汗”需要各級黨組織整體謀劃、部署、推進。如果主體責任不落實,“抓早抓小”就難于實現。只有讓紅臉出汗成為常態,實現黨內政治生活正常化,使黨員干部遠離底線,全面從嚴治黨才能落到實處。

廣西北海市委書記 王可:黨要管黨、從嚴治黨是全黨的共同責任,這個責任首先在各級黨委,對黨員進行批評教育、組織處理、紀律處分,都是黨委的職責,不能一談到監督就全推給紀委。落實“咬耳扯袖、紅臉出汗”關鍵在黨委。黨委不僅要任命干部,更要監督干部,把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中,及時咬耳扯袖、紅臉出汗,使黨員干部時時感受到紀律的約束。

江蘇省泰州市委書記 藍紹敏:黨委書記要當好第一責任人,對黨負責,對本地區本單位政治生態負責,對干部健康成長負責。發現了問題就要真管真嚴,該提醒的及時提醒,該批評的嚴肅批評。要認真組織召開民主生活會,勇于糾正工作中的缺點、錯誤,著力形成積極向上、健康純潔的黨內同志關系。還要把責任傳導給所有班子成員,壓力傳導給下面的書記,讓其在全面從嚴治黨中把自己真正擺進去,帶頭直面問題、改正錯誤。

福建省大田縣委書記 熊旭明:動員千遍不如問責一次。在查處違紀問題的同時進行責任倒查,對苗頭性、傾向性問題失察的,也要進行責任追究。對落實主體責任不力的,一追到底,形成震懾,倒逼各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任。

貴州省紀委副書記 陳再天:貴陽市烏當區水田鎮原副鎮長賀建湘、村鎮建設服務中心原主任文思菊等人,涉嫌在征地工作中利用職權受賄1000余萬元,被立案審查。調查中發現,時任黨委書記王遠航,履行管黨治黨責任不到位,不重視對班子成員及下屬人員的日常教育、管理和監督,對發現的問題,不敢紅臉出汗。王遠航被黨內警告處分。通過嚴格“一案雙查”,點名曝光履責缺位的典型問題,形成震懾效應,各級黨委主動發現問題、主動談心談話、主動落實第一種形態的積極性明顯提高。

落實第一種形態,難在會擔當、善于擔當

四川省廣安市委常委、市紀委書記 劉光輝:讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,說易行難。談話、批評是做人的工作,是思想政治工作,既要有嚴肅性,更要有思想性,還要有藝術性,拿捏好分寸火候。要把話談到心里去,對有問題的能夠認識到這是組織給的機會,相信組織、依靠組織,主動承認錯誤、改正錯誤;對沒問題的,也可以提高認識,放下包袱、輕裝前進。

湖南省郴州市委常委、市紀委書記 李超:要有巧妙的方法,見人見事,做到以黨性育人、以紀量人、以情感人、以理服人。談話前要做足準備,每個問題都談到“點上”,戳到“痛處”。我市某干部,在組織第一次約談期間對其收受禮金的行為不坦白、閃爍其詞。第二次談話時,主談人就直接亮明證據、不留情面、戳其痛點,這名干部很快就說了問題,并主動交代了組織事先還沒掌握的問題。

山西省紀委副書記 郝權:談話時既要動之以情又要曉之以理,讓被談話者從思想深處真正認識到問題的嚴重性和危害性。去年6月,我省某常務副市長聽著主談領導列出的問題,敏感地認為是被“扣帽子”,一概否認。對此,我們一方面耐心教育,另一方面嚴肅指出利害關系、敲響警鐘。當晚,該副市長前思后想,徹夜難眠。他對照黨章,感到自己確實沒有那么“完美”,連夜寫了深刻檢查,并主動將逢年過節收受的禮金上交。

河北省紀委副書記、省監察廳廳長 董云鵬:要主動調整工作思路,創新監督執紀方法,在咬耳扯袖上動腦筋、想辦法。我省秦皇島市積極探索談話途徑,采取“剛柔并濟”的方法,通過以誠相待、善意提醒、曉之利害等方式,使大家從內心接受認可。有人反映該市某局局長公車超標,他剛開始感覺超標車是前任留下的,認為自己只是一點小節問題,有點小題大做。經過與他促膝談心、曉之利害,該局長接受了批評教育,承認了錯誤,上交了超標車。他由衷地表示:你這帖“良藥”不苦口。

天津市武清區委書記 王小寧:要想真正取得實效,還必須做好“后半篇”文章,避免“一問就沒”“一談就完”。談話函詢之前和之后都要履行嚴格的審批手續,函詢結果要由本單位黨委書記簽字上交,并納入本人廉政檔案。對反映不實的予以澄清,對如實說明且反映問題并不嚴重的給予了結,讓同志放下包袱。對與組織掌握的情況不一致的,要進一步核實,對不如實說明、欺騙組織的要嚴肅處理,不讓談話函詢對象有“過關”思想,甚至產生萬事大吉的錯覺。(中央紀委監察部網站 代江兵 邱杰 郭興)

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