云南省委常委、省紀委書記 張碩輔
習近平總書記在“七一”重要講話中指出，“黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。作風建設永遠在路上?！蔽覀円J真學習貫徹總書記重要講話精神，始終把加強作風建設作為一項嚴肅的政治任務、一項重大的民心工程抓緊抓好、抓出實效，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
堅持嚴字當頭，首先從領導干部自身抓起
習近平總書記強調，“己不正，焉能正人”，要求從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，以上率下，持之以恒加強作風建設，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。堅決打贏作風建設攻堅戰(zhàn)，不能“馬列主義手電筒”只照別人，只給別人提要求，領導干部必須以身作則、率先垂范，堅持從自身嚴起、從自身做起，自覺做加強作風建設的表率和標桿。
為切實加強作風建設，云南省委一再強調，各級黨組織要認真貫徹落實黨中央要求，以反“四風”為突破口，以點帶面，抓早抓小，動輒則咎，認真開展作風整治。全省每一名黨員領導干部，必須從自身做起，既嚴格要求自己，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，又強化對家人和身邊工作人員的教育管理，嚴明家風，率先垂范。省委制定省級領導改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法，提出10個方面28條具體措施，堅決克服形式主義、官僚主義；制定云南省黨政領導班子一把手監(jiān)督辦法、規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜以及領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等一批制度性規(guī)定。省紀委制定云南省紀檢監(jiān)察機關對領導干部改進工作作風監(jiān)督檢查的若干規(guī)定，對領導干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神、廉潔從政、“八小時以外”社會交往等劃出紅線、標明雷區(qū)。風成于上、俗化于下，全省黨政領導干部自上而下、示范引領，有力地帶動了黨風、政風和社會風氣的明顯好轉。
堅持問題導向，注重落細落小落實
“黨的作風是黨的形象，是人心向背的晴雨表?！绷暯娇倳洀娬{，必須“堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心”。密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨執(zhí)政的群眾基礎，必須大處著眼、小處著手，落細落小、抓細抓實，踩著不變的步伐，有靜氣、不刮風，堅持不懈把作風建設抓到底。
突出問題導向。抓住了問題也就明確了目標。習近平總書記強調，“解決‘四風’問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’?！痹颇鲜⊥怀鰡栴}意識，針對“四風”的具體表現(xiàn)，不斷采取有針對性的措施，著力從根本上解決問題。針對作風建設考核不嚴格現(xiàn)象，省委把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法情況，納入年度“兩個責任”考核內(nèi)容，提高在考核分值中的比重，對執(zhí)行不到位、作風問題突出的，在全省進行通報并嚴肅追究責任。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，2016年，省委開展了針對私設“小金庫”、亂發(fā)津補貼、行業(yè)協(xié)會管理不規(guī)范、違規(guī)兼職取酬、違規(guī)報銷通信費、違規(guī)乘坐頭等艙等問題的專項清理和整治。通過專項整治，有效防止了作風建設走形式、搞變通，同時也向全省表明，從嚴治黨、作風建設永遠在路上，絕不是一句空話，而且越往后執(zhí)紀越嚴。
不斷深化細化成果。習近平總書記指出，“當前，抓作風勢頭正勁、環(huán)境很好，從上到下都有了正確認識，也有了管用的制度和辦法，關鍵是要不斷擴大成果。”就像房子需要經(jīng)常打掃一樣，加強作風建設必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、環(huán)環(huán)相扣、不能松懈。省紀委建立重大節(jié)慶明察暗訪制度，堅持在重大節(jié)慶前下發(fā)正風肅紀檢查通知，明確作風建設要求。不久前，省紀委召開全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議，對加強中秋、國慶期間正風肅紀監(jiān)督檢查進行部署。各級紀委堅持領導班子成員帶隊，組織協(xié)調審計、工商、稅務、公安等部門開展隨機暗訪，嚴肅查處公款吃喝、公車私用、濫發(fā)錢物、節(jié)日送禮等群眾反映強烈的突出問題，對頂風違紀問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一律通報曝光。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對履行“兩個責任”不力、導致“四風”問題突出的，堅持“一案雙查”，既嚴肅處理違紀人員，又追究有關領導和黨組織的主體責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。黨的十八大以來，全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題2473起，處理3499人，其中給予黨紀政紀處分1093人，通報曝光129批131起頂風違紀典型問題。全省黨員干部的廉潔意識、防腐意識、作風意識等，都有明顯轉變和提高。
堅持深化拓展，步步深入久久為功
作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。習近平總書記指出，“抓‘四風’要首先把中央八項規(guī)定抓好，抓黨的建設要從‘四風’抓起?！必瀼芈鋵嵖倳浿匾v話精神，就要以解決“四風”問題為突破口，在堅持中深化，在深化中堅持，持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅決把積弊舊習清除掉，把歪風邪氣壓下去，努力使黨的作風全面過硬起來。
營造良好從政環(huán)境。習近平總書記強調，“從近來反對‘四風’、查處腐敗案件的實際情況看，解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)?！卑锥髋唷⒊鸷偷戎卮蟾瘮“讣?，重創(chuàng)了云南的政治生態(tài)，省委痛定思痛、以案為鑒，專門召開九屆省委十一次全會，作出關于建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定，著力改進作風，構建云南風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。堅持從身邊先進典型、優(yōu)秀人物學起，省委先后作出向楊善洲、高德榮、召存信等先進模范學習的決定，推動廣大黨員干部切實堅定理想信念，不斷強化黨員意識、宗旨意識、公仆意識、服務意識，以優(yōu)良的作風夯實思想之基。通過加強理想信念教育，結合“兩學一做”學習教育、正反典型教育，進一步改進工作作風，強化黨員干部的規(guī)矩意識，凈化從政環(huán)境，全省政治生態(tài)不斷修復，呈現(xiàn)向善向好的良好態(tài)勢。
從嚴管理黨員干部。習近平總書記強調，“從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部?！鄙罨黠L建設，必須解決好從嚴管理干部這個“關鍵少數(shù)”的課題。針對當前一些黨員干部特別是領導干部在深入推進作風建設中表現(xiàn)的精神不振、干事不實、擔當不夠等突出問題，云南省委制定容錯糾錯機制的相關意見，旗幟鮮明保護干事創(chuàng)業(yè)，依規(guī)依紀懲處“四風”問題。同時，在全省范圍內(nèi)集中開展為期一年的堅決糾正和防止“不作為亂作為”專項整治，省紀委召開新聞發(fā)布會，公開紀檢監(jiān)察機關重點糾正和查處的作風不實、政令不通等30個突出問題。最近，省委書記陳豪在省紀委機關調研時強調，要嚴格落實習近平總書記提出的好干部“五個標準”，切實把有信念、有思路、有激情、有辦法的干部選拔出來、使用起來，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的責任擔當，提振干部隊伍的精氣神。
針對“四風”問題雖然在面上有所收斂，但樹倒根在、隱形變異的現(xiàn)象，2016年，省紀委開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”，督促各級各部門強化看齊意識，認真開展自查自糾和整改落實，堅決防止回潮反彈。同時，聚焦改進作風、嚴肅紀律、履職擔責等問題，由省紀委常委帶隊，省直相關部門負責同志參加，分階段、分步驟開展對省委省政府確定的穩(wěn)增長、脫貧攻堅等重大決策部署貫徹落實情況的專項紀律檢查，嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止問題。
堅持求真務實，讓群眾有更多獲得感
習近平總書記深刻指出，“‘四風’的后果，就是疏遠了人民群眾，敗壞了黨風政風，最終會嚴重損害黨的先進性和純潔性、嚴重損害黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位?！弊プ黠L建設，尤其要重視基層風氣問題，必須堅持把維護人民群眾切身利益作為正風肅紀的出發(fā)點和落腳點，采取有力措施，不斷增強廣大人民群眾的獲得感。
云南與發(fā)達地區(qū)的差距，很大程度上是作風與效率的差距，特別是一些地方和部門突出存在辦事難審批難落地難的“三難”問題，導致一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本該解決的問題久拖不決，群眾對此極為不滿。針對這些問題，省委制定黨委、政府解決“三難”問題的具體制度，督促各地各部門深化服務型政府建設，落實各項服務措施，進一步精簡行政審批事項，提高了審批效率，人民群眾的滿意度不斷提高。
作風建設永遠在路上，沒有休止符。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，切實貫徹黨中央推進全面從嚴治黨各項部署要求，始終保持正風肅紀的政治定力和強勁態(tài)勢，不忘初心，繼續(xù)前進，堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常、抓出習慣，以優(yōu)良的黨風帶政風促民風，讓作風建設成為黨的建設的亮麗名片，迎接黨的十九大勝利召開。