黨的十八大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期盼，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
2016年10月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布《每月通報(bào)：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處93起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題》。自2015年7月起，“每月通報(bào)”已連續(xù)發(fā)布16個(gè)月，將基層違紀(jì)問(wèn)題暴露在陽(yáng)光之下，對(duì)基層不正之風(fēng)形成持續(xù)震懾。
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站16次“每月通報(bào)”發(fā)布案例：曝光問(wèn)題1884起，處理2603人，近5成被開(kāi)除黨籍
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“每月通報(bào)”發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，自2015年7月始，16次“每月通報(bào)”共曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題1884起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光2603人，其中有1227人受到開(kāi)除黨籍處分，占總?cè)藬?shù)47.1%。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
據(jù)16次“每月通報(bào)”：近六成問(wèn)題涉民生資金管理使用
16次“每月通報(bào)”的1884起問(wèn)題中，涉及民生資金被冒領(lǐng)、截留、克扣、挪用等問(wèn)題共1076起，占57.1%。
基層腐敗問(wèn)題點(diǎn)多面廣，在涉及民生資金管理使用的問(wèn)題中有三類問(wèn)題較突出：涉及種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金問(wèn)題330起、涉及征地拆遷補(bǔ)償資金問(wèn)題176起、涉及危房改造補(bǔ)助資金問(wèn)題102起，分別占民生資金管理使用問(wèn)題的30.7%、16.4%、9.5%。
惠農(nóng)補(bǔ)貼、危房改造、征地拆遷領(lǐng)域都是資金密集型領(lǐng)域，往往容易成為不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題高發(fā)地。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決防止扶貧等民生資金卡在“最后一公里”。
據(jù)16次“每月通報(bào)”：36%的問(wèn)題涉虛報(bào)套取、騙取各類資金，“騙”、“套”手段五花八門
在本網(wǎng)“每月通報(bào)”的1884起問(wèn)題中，679起涉及虛報(bào)套取、騙取各類資金，占總數(shù)36%。
經(jīng)過(guò)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，明目張膽的基層腐敗有所收斂，但“虛報(bào)套取、騙取”隱蔽性強(qiáng)、手段翻新，“造假方式”主要有以下幾種：1.無(wú)中生有、以假亂真；2.“張”冠“李”戴、欺上瞞下；3.以少充多、虛列虛增。違紀(jì)手段從最普通的虛報(bào)面積與人數(shù)、假借他人名義，到編造假合同假證明，利用假照片等，手段五花八門。
據(jù)16次“每月通報(bào)”：近4成問(wèn)題涉及金額不超過(guò)5萬(wàn)元 基層“微腐敗”事雖“微”影響大
梳理本網(wǎng)“每月通報(bào)”的1884起問(wèn)題，涉及金額在5萬(wàn)元及以下的有732起，占38.9%。
一些發(fā)生在基層的腐敗問(wèn)題雖涉及金額不大，但啃食群眾獲得感，給群眾帶來(lái)“切膚之痛”，其惡劣影響不容小覷。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)侵害群眾利益的各種“微腐敗”抓早抓小，嚴(yán)懲不貸，讓基層群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的力度和成效。
據(jù)16次“每月通報(bào)”：違紀(jì)主體鄉(xiāng)科級(jí)及以下超9成 集中在基層管錢、管事、管物的重要崗位
在本網(wǎng)“每月通報(bào)”曝光的2603人中，縣處級(jí)及以上人員77人，占3%；鄉(xiāng)科級(jí)及以下2526人，占97%。村黨支部書記、村委會(huì)主任809人，占總?cè)藬?shù)31.1%，基層站所站長(zhǎng)、所長(zhǎng)126人，占總?cè)藬?shù)4.8%。
大部分基層違紀(jì)人員職級(jí)雖低，但多屬重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部門工作人員，掌握著錢、財(cái)、物，管資金、管項(xiàng)目、管審批，具有一定權(quán)力。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯基層單位關(guān)鍵人員，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷壓縮其腐敗空間。
新動(dòng)向：“吃拿卡要”“好處費(fèi)”名目更“巧”花樣更“新”
本網(wǎng)“每月通報(bào)”的1884起問(wèn)題中，涉及巧立名目索要、收取好處費(fèi)及各種費(fèi)用等問(wèn)題187起，占9.9%，“吃拿卡要”名目更“巧”花樣更“新”，例如違規(guī)收取女子出嫁管理費(fèi)、扶貧羊管理費(fèi)、母嬰保健保償費(fèi)、改廁好處費(fèi)、向?qū)W生收取學(xué)籍卡費(fèi)、計(jì)劃外教輔材料費(fèi)、早晚自習(xí)看護(hù)費(fèi)……對(duì)此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí)，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題定期曝光，并暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根
侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題消減群眾獲得感，揮霍基層群眾對(duì)黨和政府的信任。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)把堅(jiān)決整治和查處此類問(wèn)題作為紀(jì)委一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。（劉芳源）