“堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤”“擔起主體責任解決‘燈下黑’”“加強對中央精神的學習貫徹”“強化黨組領導核心作用”……
12月26日起,十八屆中央第十輪巡視被巡視地方和單位黨組織開始陸續向社會公布整改“成績單”。
年終歲末,正是一年盤點時?!把惨暋?,無疑是2016年各界關注的熱詞之一。
加強黨的領導,深化政治巡視
仔細梳理連日來陸續公布的整改情況不難發現,黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、“四個意識”不強、履行政治責任不力、貫徹黨的路線方針政策不到位等問題,是被巡視地方和單位黨組織集中整改的焦點所在。
加強黨的領導,深化政治巡視,正是今年中央巡視工作的重中之重。
2015年10月召開的中央第八輪巡視動員部署會,首次提出巡視是政治巡視不是業務巡視。今年1月,習近平總書記在聽取第八輪巡視情況匯報時,明確了政治巡視定位的要求。黨的十八屆六中全會進一步強調,深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨。
按照這一定位要求,十八屆中央第九輪、第十輪巡視反饋,共向被巡視黨組織指出黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面的具體問題1576個。
巡視整改是對被巡視黨組織和黨員領導干部政治擔當的考校,也是巡視工作的最終落點。截至目前,中央第八輪、第九輪巡視的67個黨組織共召開黨委(黨組)民主生活會、整改專題會、整改領導小組會572次,制定整改措施6687條,已完成4315條。其中,第八輪巡視整改恢復、新設基層黨支部582個。
這一系列數字的背后,是巡視利劍的鋒芒愈露,更是黨中央的堅強領導。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,高度重視巡視工作。中央政治局常委會會議12次聽取巡視情況匯報,中央政治局會議3次專題研究巡視工作,習近平總書記15次發表重要講話,為巡視工作提供了強大思想武器和行動指南。中央巡視工作領導小組共召開77次領導小組會議,狠抓貫徹落實。
據統計,中央巡視機構今年共向黨中央和國務院有關領導同志通報巡視情況工作24次,向中央深改辦報送專題報告35份,為全面深化改革提供了重要參考。
推進全覆蓋,三殺“回馬槍”
“對有的市屬單位存在的440名親屬在本系統工作問題,督促該單位黨委堅決整改,對需要調整崗位的37人,除1人正在協調跨系統交流外,其余36人已調整到位,對負有責任的33名干部嚴肅問責……”
這是天津市委近日通報巡視“回頭看”整改情況中的一段內容。
2016年,中央巡視首現“回頭看”,中央第九輪、第十輪、第十一輪巡視共對北京、天津、重慶、遼寧等12個省區市殺出“回馬槍”,黃興國、王珉、楊魯豫、楊振超等一批領導干部應聲落馬。
今明兩年,全國省市縣鄉要陸續換屆。巡視“回頭看”服務大局,將換屆紀律執行情況作為監督重點。8月,遼寧拉票賄選案揭開面紗,此前已有湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案相繼曝光。巡視揭露三大賄選案,有力促進了換屆環境的風清氣正,為凈化黨內政治生態注入了一針“警示劑”。
今年以來,中央巡視工作節奏更快、力度更大,3輪巡視共覆蓋91家單位黨組織,占中央全覆蓋任務總數的三分之一,繼完成對地方、國有重要骨干企業、中管金融單位全覆蓋之后,今年又完成了對中央和國家機關的全覆蓋。截至目前,十八屆中央巡視已開展11輪,覆蓋了240多個黨組織,全覆蓋率達90%。
創新組織制度和方式方法,既是中央要求,也是實現巡視全覆蓋的需要。在去年試點“一托三”分類專項巡視的基礎上,今年中央巡視廣泛采用“一托三”,有力推進巡視向全覆蓋目標邁進。
橫向全覆蓋,縱向全鏈接
近日,云南省委巡視組分別向九屆省委第十六輪巡視“回頭看”的10家單位反饋巡視意見。
本輪巡視是九屆云南省委任期內最后一輪巡視,采取“隨機”“點穴”方式,對10個已經巡視過的黨組織集中開展巡視“回頭看”。此前,云南省委已巡視全省各州(市)、縣(市、區)和省直部門(單位)、省屬高校、省屬國有企業等266個黨組織,順利完成了巡視全覆蓋任務。
這是各省區市黨委加強巡視工作的一個縮影。截至目前,已有貴州、云南、山西、廣西、江西等16個省區市完成了巡視全覆蓋,總體覆蓋率達96%。
據統計,各省區市黨委今年以來共召開“五人小組”會議109次,召開巡視工作領導小組會議259次。省區市巡視全年發現違反“六項紀律”方面問題4.5萬多個,發現廳局級干部問題線索6100多件,縣處級干部問題線索近1.4萬件。根據巡視移交問題線索,各級紀檢監察機關立案查處廳局級干部近300名、縣處級干部2200余名。
在中央單位巡視層面,已有60家中央和國家機關、13家中管金融單位、74家中央企業開展巡視工作。中央和國家機關各部門通過對下級黨組織進行巡視,發現一批黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力方面的突出問題,形成有力震懾。
中央巡視工作領導小組進一步加強對省區市和中央單位巡視工作的領導,積極推進建立市縣巡察制度,基本形成了橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”的巡視戰略格局。
截至目前,已有15個副省級城市、382個市(地、州、盟)、1722個縣(市、區、旗)開展巡察工作,分別占總數的100%、90.3%和58.2%。各地積極創新組織形式、制度機制和方式方法,全力推動市縣巡察工作,打通黨內監督“最后一公里”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。(王鵬志)