各州、市委，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局黨組（黨委），各人民團體黨組，各大專院校黨委：
為深入學習貫徹中國共產黨云南省第十次代表大會精神，切實把全省黨員和各族干部群眾的思想和行動統一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的目標任務上來，努力開創我省跨越式發展和黨的建設新的偉大工程新局面，現就有關事項通知如下。
一、充分認識和全面把握省第十次黨代會的重大意義
省第十次黨代會，是在我省認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神重要時刻、決戰脫貧攻堅決勝全面小康關鍵階段召開的一次十分重要的會議。這次大會是一次高舉旗幟、維護核心的大會，是一次凝心聚力、團結鼓勁的大會，是一次聚焦跨越、共謀發展的大會，是一次發揚民主、風清氣正的大會，是一次承前啟后、繼往開來的大會。陳豪同志代表第九屆云南省委作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，客觀總結了過去五年的成績，準確分析了形勢任務的發展變化，系統提出了今后五年發展的奮斗目標、總體要求、指導原則和重大舉措。報告貫徹了以習近平同志為核心的黨中央的決策部署和對云南工作的要求，體現中央精神，符合云南實際，反映了全省廣大黨員、干部和各族人民意愿，是集體智慧的結晶，是指導云南今后一個時期工作的綱領性文件。大會選舉產生的新一屆省委和省紀委領導集體是堅強的領導集體，必將團結帶領全省各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央決策部署，主動服務和融入國家發展戰略，不斷集聚脫貧攻堅正能量，持續增強跨越發展新動能，奪取全面建成小康社會新勝利。
認真學習貫徹省第十次黨代會精神，對于激發全省廣大黨員干部群眾開拓創新、扎實工作的精神力量，增強勇于擔當、奮發有為的使命意識，在新的歷史起點上實現新的奮斗目標，具有重大而深遠的意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要切實把黨代會精神轉化為凝聚全省各族人民團結奮斗的強大動力，轉化為“忠誠干凈擔當”的過硬作風，轉化為主動服務和融入國家發展戰略的務實舉措，凝心聚力、搶抓機遇、乘勢而上，以振奮的精神、昂揚的斗志、扎實的作風和勤奮的工作，把黨中央的戰略部署、習近平總書記的殷殷囑托、全省各族人民的熱切期盼變為美好現實。
二、全面準確領會省第十次黨代會精神實質
深入學習貫徹省第十次黨代會精神，要認認真真、原原本本學習陳豪同志所作的報告，全面、深刻領會報告的思想內涵和精神實質，特別要重點領會和準確把握以下內容。
（一）準確把握黨代會的主題。黨代會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，動員全省廣大黨員、干部和各族人民，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、改革開放，勇于擔當、奮發有為，主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展路子來，推進民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設，為云南全面建成小康社會而努力奮斗。要深刻認識這一主題充分體現了“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，集中表明了省委和全省干部群眾堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威的堅定決心，體現了我們黨提出的第一個百年奮斗目標的時代要求，回應了全省各族人民對全面建成小康社會的強烈期盼，極大提振和激發了全省上下沿著中國特色社會主義道路和習近平總書記為云南指引的方向奮勇前進的堅定信心和昂揚斗志。
（二）深刻認識五年來全省經濟社會發展取得的新成就。省第九次黨代會以來，省委團結帶領全省廣大黨員、干部和各族人民，攻堅克難、開拓進取，勝利完成“十二五”規劃，開啟實施“十三五”規劃，各方面工作取得了新成就，綜合經濟實力得到增強，人民生活水平顯著改善，改革開放取得積極進展，民主法治建設不斷加強，民族團結進步更加鞏固，文化事業繁榮發展，生態文明建設穩步推進，黨的建設水平不斷提升。要充分認識這些成就是在經受各種嚴峻考驗下取得的，來之不易，深刻認識中國共產黨領導的政治優勢、中國特色社會主義的制度優勢、中華民族大家庭的團結奮斗優勢，更加堅定“四個自信”，更加堅定全面建成小康社會、譜寫好中國夢云南篇章的信心和決心。
（三）準確把握今后五年全省經濟社會發展的奮斗目標和總體要求、指導原則。黨代會明確提出今后五年的主要奮斗目標是：全面脫貧全面小康目標順利實現，民族團結進步示范區建設扎實推進，生態文明排頭兵建設成效顯著，面向南亞東南亞輻射中心建設步伐加快，全面從嚴治黨落到實處。實現新的奮斗目標、把宏偉藍圖變為美好現實，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用黨中央治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作；必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威；必須堅持黨的基本路線不動搖，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局；必須堅持和加強黨的領導，貫徹全面從嚴治黨要求，凝聚黨心、凝聚民心、凝聚力量；必須一以貫之地堅持發展第一要務，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，適應把握引領經濟發展新常態，堅定推進供給側結構性改革，轉方式調結構促轉型，提高發展的質量和效益；必須堅持改革開放創新，將云南的區位、資源、開放優勢轉化為現實生產力優勢，增強發展動力和活力；必須堅持以人民為中心，持續保障和改善民生；必須堅持全面依法治省，把經濟社會發展、治理納入法治軌道；必須堅持生態優先、綠色發展，筑牢國家西南生態安全屏障。要充分認識到五個方面的奮斗目標，是時代的要求、人民的期盼，是全省各級黨組織和廣大黨員、干部在新時期的使命擔當；“九個必須”既是過去五年發展的經驗總結，也是今后全省經濟社會發展的總體要求、指導原則，要堅決貫徹落實到各項工作中。
（四）準確把握今后五年全省經濟社會發展的重大部署。黨代會對我省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設作出安排部署。突出強調，要深化供給側結構性改革，推動“四化”協調發展，轉變經濟發展方式，實現現代農業新發展，構建現代產業新體系，推動基礎設施建設新突破，推進城鎮化建設新提升，激發經濟發展新活力，打造科技創新新動能，形成對外開放新高地，使經濟總量不斷做大、經濟結構不斷優化、質量效益不斷提高、發展動力不斷增強；堅決打贏脫貧攻堅戰，全力落實精準扶貧精準脫貧各項任務，增強貧困地區和貧困群眾發展的內生動力，完善大扶貧工作格局，確保決戰決勝、如期脫貧，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區落伍；加強民主法治建設，發展社會主義政治文明，保證人民當家作主，健全完善協商民主，全面推進法治云南建設，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，扎實推進民族宗教工作，為全面建成小康社會凝聚強大力量；堅定文化自信、增強文化自覺、強化文化擔當，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強意識形態建設和管理，促進民族文化大繁榮，建設民族文化強省，豐富群眾精神文化生活，為全面建成小康社會提供強有力的思想保證、精神力量、道德滋養、文化條件；加快社會事業發展，辦好各族群眾滿意的教育，加強健康云南建設，改善各族群眾生活，建設平安云南，深化民族團結進步示范創建活動，努力讓各族群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更安全和諧的社會環境，促進民族團結進步；堅持綠色發展，加強生態環境保護和治理，大力發展綠色經濟，提升城鄉人居環境，實行最嚴格的生態環境保護制度，加快生態文明排頭兵建設，把七彩云南建設成為祖國南疆的美麗花園。要充分認識到這六個方面的主要任務，突出了問題導向，抓住了我省經濟社會發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，是聚焦云南發展的關鍵性、戰略性、全局性問題提出的重大思路、重大任務、重大舉措，必須不折不扣貫徹落實到各地區各部門的具體工作中去，集中各方面力量，突破重點領域和關鍵環節，帶動整體工作，確保黨代會確定的各項任務落到實處、取得實效。
（五）準確把握全面從嚴治黨各項任務。黨代會強調，實現富民強省、穩邊固邊和全面小康目標，關鍵在加強和改善黨的領導，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。必須堅定不移推進全面從嚴治黨，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持思想建黨和制度治黨相結合，堅持問題導向和目標導向相統一，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，為全面建成小康社會提供堅強政治保證。要加強理論武裝，堅定理想信念，教育引導廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵；規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬；突出“關鍵少數”，加強黨內監督，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究，讓權力在陽光下運行，使權力為人民服務；端正用人導向，堅持好干部標準，精準科學選人，加大正向激勵力度，把干事創業、勇于改革、敢于擔當、作風扎實的干部提拔使用起來；把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，圍繞強化政治功能、突出服務功能，創新基層黨建，鞏固執政基礎；堅持反腐倡廉，深化作風建設，有腐必反、有貪必肅，大力整治“庸懶散”等不良風氣，實現執行中央八項規定精神常態化、長效化，提高做好新形勢下群眾工作能力，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。各級黨組織和廣大黨員、干部要保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰略定力和意志品質，使政治生態更加清朗起來，使干事創業環境更加優良起來，使黨的作風更加好轉起來，確保黨始終與人民同呼吸、共命運、心連心。
三、迅速興起學習宣傳貫徹省第十次黨代會精神的熱潮
學習宣傳貫徹省第十次黨代會精神，是當前和今后一個時期全省的重要政治任務。各級黨組織要切實加強組織領導，精心謀劃部署，立足當前，著眼長遠，圍繞主題，總攬全局，迅速興起學習宣傳貫徹黨代會精神的熱潮。
（一）抓好集中學習。各地區各部門要結合實際，認真制定計劃，集中一段時間，把黨代會精神傳達到全體黨員和各族干部群眾。要堅持集中學習與個人自學、精讀文件與專題研討相結合，采取黨委（黨組）中心組學習、集中輪訓、組織研討班、舉辦報告會等多種形式進行學習，重點抓好縣（處）級以上黨員領導干部的學習。各級領導干部特別是一把手要帶頭學習，帶頭撰寫學習體會，向廣大黨員干部作好輔導報告，切實發揮好表率作用。要注重抓好結合，把省第十次黨代會精神與習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神的學習貫徹結合起來，統籌謀劃、統一安排、同步推進，提高學習貫徹成效。
（二）抓好培訓研討。各級組織部門要把學習黨代會精神與干部教育培訓、領導班子建設、“兩學一做”學習教育和基層黨組織建設等工作有機結合起來，統籌協調，同步推進。各級黨校（行政學院）、干部院校要把學習黨代會精神作為干部教育培訓的重要內容，舉辦多種形式的專題研討班、培訓班、學習班，對黨員干部進行專題培訓。各級工會、共青團和婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，開展各具特色的學習貫徹活動。各級政策理論研究部門、各高等院校和社科研究單位要圍繞黨代會指出的云南經濟社會發展面臨的時代背景、機遇條件，提出的戰略定位、主要任務和全面從嚴治黨等方面進行深入研究，拿出一批有深度、有分量的研究成果，為貫徹黨代會精神提供決策參考和智力支持。
（三）抓好宣傳引導。各級宣傳部門要把學習宣傳黨代會精神作為重要政治任務，各級黨報黨刊、廣播電視、重點新聞網站要發揮各自優勢，開辟專欄、專版，及時報道各地區、各部門、各條戰線學習貫徹黨代會精神情況，總結推廣典型經驗，形成良好輿論導向。要及時組建省委宣講團，制定宣講計劃，準備宣講提綱，組織宣講團成員赴各州（市）、機關、高校、企事業單位開展宣講。各州（市）要按照省委要求，抽調有演講能力的理論和實際工作者組成宣講團，深入城鄉基層開展面對面宣講。各級領導干部要帶頭宣講，帶頭談認識、談體會，以實際行動帶動廣大黨員、干部學習。組織領導干部和專家學者召開研討會，組織好面向廣大干部群眾的宣講，推出一批學習體會文章和理論文章，做好宣傳闡釋引導，幫助全省干部群眾準確理解和把握黨代會精神。
四、以省第十次黨代會精神指導和推動各項工作
學習貫徹省第十次黨代會精神，要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊密結合各地區各部門的工作實際，緊密結合廣大黨員、干部和各族群眾的思想實際，推動黨代會精神深入基層、深入群眾、深入頭腦，統一在思想上，落實到工作中，用推動云南跨越發展的實際行動檢驗學習貫徹的成效。
（一）以黨代會精神為動力，切實提振干事創業的精氣神。廣大黨員干部要深入學習貫徹黨代會精神，增強責任感使命感，以開展好“轉作風、抓落實、促跨越”學習實踐為抓手，下大力氣解決精氣神狀態不佳，思想觀念、開拓創新能力與新的發展形勢不適應，擔當務實精神、干事創業激情與肩負的使命責任不相稱等問題，解放思想、改革創新，迸發激情、奮勇爭先，求真務實、真抓實干，著力增強各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力，提高領導水平和執政水平，切實擔負起團結帶領全省各族人民促跨越建小康的歷史重任，把全部心思和智慧用在干事創業上，不斷把各項事業推向前進。
（二）以黨代會精神為指引，科學謀劃各地區各部門工作。各地區各部門要用黨代會精神認真謀劃和部署工作，對照黨代會提出的目標任務，認真分析研究面臨的新形勢新任務，進一步理清發展思路，搶抓發展機遇，創新發展舉措，使學習貫徹黨代會精神的過程成為深化認識、完善思路的過程，成為引領發展、推動工作的過程。省委下一步還將把黨代會確定的主要任務逐項進行分解，各責任單位要切實負起責任，迅速行動，細化目標，強化措施，狠抓落實，推動工作呈現新氣象、取得新突破。
（三）以學習貫徹黨代會精神為契機，全力做好近期各項工作。歲末年初，工作繁重，各地區各部門要把學習貫徹黨代會精神與做好當前各項工作結合起來，認真對照年初提出的目標任務，逐一檢查落實，倒排進度，全力沖刺，高質量、高標準地完成全年工作目標任務，實現“十三五”良好開局，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
各地區各部門學習貫徹省第十次黨代會精神情況要及時報告省委。
中共云南省委
2016年12月27日