深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神 以更加嚴實的作風推動保山跨越發展
保山市委副書記、市長 楊 軍
黨的十八屆六中全會，是在全國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的新征程，對推進偉大事業、建設偉大工程、奪取偉大斗爭勝利具有重大而深遠的意義。通過近期對全會精神的學習，有以下幾點初淺的認識和體會。
一、貫徹全會精神，要做到一心向黨高度看齊
黨的十八屆六中全會的一大歷史貢獻就是明確了習近平同志在全黨的核心地位。全會明確習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心。這是全黨全國各族人民的共同心愿，是民心所向、眾望所歸，是發展的需要、維護團結的需要、凝聚人心的需要、應對復雜局面的需要，是黨和國家的根本利益所在。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，就是要進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。增強核心意識，就是要自覺堅決地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，思想上深度認同、堅決擁護，政治上絕對忠誠、堅決維護，行動上對表緊跟、堅決服從習近平總書記這一全黨的核心。增強看齊意識，就是要堅持向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，做到學習中央精神更深入、貫徹中央要求更全面、執行中央決定更堅決，確保中央政令暢通、決策落地生根。
黨員領導干部應堅定正確政治立場，始終對黨絕對忠誠。要牢固樹立黨員意識，牢記我們的第一身份是黨員，根本宗旨是為人民服務，做到忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的事業、忠誠于黨的組織，始終把心和以習近平同志為核心的黨中央緊緊連在一起、貼在一起。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，任何時候、任何情況下始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”，嚴格遵守黨員干部政治紀律“八嚴禁”，用鐵的紀律維護黨中央權威，維護習近平總書記的核心地位，維護黨中央的集中統一領導。要不斷增強政治警覺性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼、敢于“亮劍”，在危難關頭挺身而出、勇挑重擔，以實際行動堅決維護黨的形象。要加強對習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的學習，做到內化于心、真學真懂，深刻領會基本精神、基本內容、基本要求，全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法；做到外化于行、真信真用，以知促行、知行合一，自覺用黨的創新理論指導全市改革發展穩定各項工作，不斷提高把握正確政治方向的能力、解決現實問題的能力、擔當創新實干的能力、推動跨越發展的能力。習近平總書記視察云南重要講話精神，是做好云南、特別是保山各項工作的指導方針和行動指南，我們更是要堅決貫徹、不折不扣抓好落實，走出一條邊疆地區跨越發展的新路子。
二、貫徹全會精神，要深入推進政府作風轉變
黨的十八大以來，黨中央對全面從嚴治黨作出了一系列重要部署。黨的群眾路線教育實踐活動，以“為民、務實、清廉”為主題，劍指“四風”，以點帶面，經過一年多的集中教育，廣大黨員干部精神上補了“鈣”，“四風”問題得到有力整治。在此基礎上，中央繼續聚焦不嚴不實的問題，重點在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，作為領導干部的為官之道和行為準則，是為人為政之本，起到了立根固本的作用。今年2月，在全體黨員中開展的“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的一次重要實踐，是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。這次黨的十八屆六中全會，以制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和修訂《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》）為重點，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，意義重大、影響深遠，目的就是要將管黨治黨一抓到底，標本兼治，保持長效。
作為市政府系統，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育以及“兩學一做”學習教育，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，從嚴從實抓思想建設、作風建設、隊伍建設、廉政建設、制度建設，政府系統黨的建設取得了明顯成效，作風明顯好轉，為全市改革發展穩定集聚了很多正能量、提供了有力保障。但是，政府工作和政府系統作風建設依然還存在一些亟待解決的問題，在加快政府職能轉變和抓作風建設常態化、規范化、長效化管理上任務依然艱巨，作風建設永遠在路上。對此，我們將以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、特別是抓好《準則》和《條例》的貫徹落實來推進政府系統作風持續轉變。
堅持嚴字當頭。全市政府系統特別是市政府領導班子要以嚴的態度、嚴的標準、嚴的規定，以問題為導向，以上率下，重點發力，把全面從嚴治黨的要求落實到政府各項工作中。要從抓思想教育入手，克服以干代學、以抓政務工作代替思想教育的現象，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，堅持不懈強化理論武裝，學好馬克思主義理論必修課，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，強化黨性修養，增強中國特色社會主義“四個自信”，加強思想政治文化建設和品德教育，打造良好的政務環境。要不斷通過政府理論中心組集中學習、班子學習交流、專題學習、講黨課、聘請專家授課等方式加強政府思想學習教育。要堅持把紀律和規矩挺在前面。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律，這次全會通過的《準則》和《條例》對遵守政治紀律和政治規矩提出了明確要求，我們要認真學習、嚴格遵守，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。要不斷健全行政監察、審計問責等制度，深入推進政府系統廉政建設和反腐敗斗爭，堅持“零容忍”，保持懲治腐敗高壓態勢，促進干部清正、政府清廉、政治清明。要認真貫徹落實好民主集中制，不斷完善政府議事規則和決策程序，嚴格遵守末位表態制度，做到既發揚民主，又善于集中，更敢于擔責，全面推進政府科學民主依法決策。要嚴肅認真的過好組織生活會，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，做到嚴肅認真、生動活潑，保證數量、提升質量，創新方式、豐富內容，真正發揮教育管理監督作用。認真開展積極健康的批評與自我批評，達到互相幫助、共同提高、增進團結的目的。市政府班子成員、政府系統領導干部要嚴格落實雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加支部組織生活。
他律是保障，自律是根本。我們要以自我革命的勇氣，自己監督自己、自己管好自己?！稖蕜t》和《條例》聚焦突出問題，著眼于增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。貫徹全會精神，不論是集體還是個人，我們更要有立足于自我解決突出問題的勇氣和決心，深入推進政府系統學風、文風會風、工作作風、生活作風等持續轉變，進一步樹立政府的良好形象，不斷提高人民群眾對政府工作的滿意度。
三、貫徹全會精神，領導要率先垂范帶頭執行
領導帶頭、以上率下，是黨的十八大以來管黨治黨的一條基本經驗，也是貫穿黨的十八屆六中全會精神的一項基本要求?！稖蕜t》和《條例》的一個突出特點，就是以領導干部特別是高級領導干部為重點，強調抓“關鍵少數”。為什么呢？這是由于領導干部是黨執政的中堅力量，是黨員干部眼中的標桿，也是嚴格黨內政治生活、加強黨內監督的重點。是由我們黨的性質決定的，是對黨的建設歷史經驗的借鑒，是解決好干部中存在問題的客觀要求。這部分人做好了，能夠在一級組織、一個集體、一個單位中作出表率。正是考慮到領導干部特別是高級領導干部在黨內政治生活中的重要性，《準則》從不同方面都進行了強調。如：“新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部……”“領導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量?！薄包h的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊……”“全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，領導干部特別是高級干部要以身作則?！薄包h委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責?！薄邦I導干部特別是高級干部不能搞家長制……”“全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員?！薄包h內監督必須突出黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。”等等。這些都充分說明了在開展黨內政治生活、加強黨內監督等方面抓領導干部這個“關鍵少數”的極端重要性和必要性。
因此，在抓全會精神學習貫徹和《準則》《條例》的貫徹落實中，作為一名領導干部，要不斷增強自律意識、標桿意識、表率意識，堅持以身作則、以上率下、帶頭執行，一級做給一級看，一級帶著一級干。要在堅定核心意識上走在前面，就是要把維護核心變成思想自覺，變成黨性觀念，變成紀律要求，變成實際行動。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以實際行動當好中央權威的堅決維護者、中央精神的堅決貫徹者、中央決策的堅決執行者。做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，做到表里如一，言行一致，決不搞自行其是、各自為政，決不搞有令不行、有禁不止，決不搞上有政策、下有對策。要在加強學習上走在前面，我們應樹立終身學習的理念，帶頭大興學習之風，大力提升政治定力和專業素養。領導干部應先學一步，學深一層，堅持讀原著、學原文、悟原理，進行全面系統學習，對《準則》和《條例》一條一條的學習領會。要發揮領學促學作用，努力推動本系統、本單位學習風氣的好轉。要在遵紀守規上走在前面，帶頭牢固樹立紀律意識和規矩意識，模范遵守黨章黨規黨紀，自覺把黨紀黨規記在心上、扛在肩上、落到實處，使守紀律、講規矩內化于心、外化于行，成為一種自覺。要在廉潔自律上走在前面，模范執行《準則》和《條例》，模范踐行全面從嚴治黨的要求，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。帶頭參加“兩學一做”學習教育，帶頭踐行“三嚴三實”要求，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，自覺接受黨的紀律約束和各方面監督，管好親屬和身邊工作人員，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。帶頭在擔當實干上走在前面，在政治立場上要有擔當、事業發展上要有擔當、工作推動上要有擔當，把該擔的擔子挑起來，把該負的責任負起來。要旗幟鮮明地支持和保護擔當者，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，使敢擔當、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。
四、貫徹全會精神，要全力推動保山跨越發展
作風優勢，是保山的寶貴資源和財富，在推動全市經濟社會發展中發揮了重要作用。今后五年，是推動保山實現跨越發展的關鍵時期，市第四次黨代會明確提出了跨越發展的目標和重大舉措。實現這一目標，仍然需要以更加優良的作風作為保障。黨的十八屆六中全會，以全面從嚴治黨為主題，是持續推進黨風、政風建設作出的重大部署安排，將為經濟社會發展提供更加堅強有力的制度保障。我們學習全會精神深不深、實不實、好不好、有沒有成效，最終要體現在推動跨越發展的能力和水平上。我們要把學習貫徹全會精神與學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神結合起來，與貫徹落實中央、省委各項決策部署結合起來，與貫徹落實市第四次黨代會精神結合起來，堅持學以致用、用以促學，確保今年各項目標任務圓滿完成、全市跨越發展目標如期實現。一是要增強跨越發展的信心。過去取得的成績，為今后的發展積累了許多好的經驗和做法、奠定了堅實基礎。當前，雖然經濟社會發展中仍面臨一些困難和壓力，但實現既定的目標，我們有優勢、有條件，機遇大于挑戰。只要我們立足實際、解放思想、勇于創新，不斷增強脫貧自信、發展自信、跨越自信、小康自信，咬住目標不動搖、搶抓機遇不懈怠，保山跨越發展的目標就一定能夠實現。二是要強化“比學趕超”意識。全市比學趕超、你追我趕、爭先進位的氛圍已越來越濃，但是發展依然不平衡，差距依然不小，目標還不夠清晰、具體。我們要進一步增強危機感和緊迫感，緊盯目標不放松，結合實際出實招，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態，樹立“1分鐘當60秒用”的思想，一步一個腳印把工作一項一項抓落實。三是要增強跨越發展本領。在古代，成事講求“天時、地利、人和”，我認為，天時即機遇，地利即資源稟賦、條件、優勢，人和即人心、人才，三者都很重要?，F在，我們面臨著難得的發展機遇，也有豐富的資源、獨特的優勢和條件，關鍵中的關鍵就是抓落實的問題，抓落實的成效又取決于干部、取決于干部的能力和水平。有人說，在農耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業經濟時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識經濟時代，一個人必須學習一輩子，才能跟上時代前進的腳步。因此，我們要把學習放在第一位的基礎位置，特別作為領導干部，我們學習不學習、本領大小不僅僅是自己的事情，而是關系全市發展的大事，必須通過不斷地學習，日積月累，努力提升推動跨越發展的能力。四是要敢于擔當善于擔當?！霸诒疚?、盡本分”，擔當即責任。我們要進一步統一全市干部群眾的思想，形成跨越發展的共識，凝聚推進發展的合力，既敢于擔當又善于擔當，把責任二字放在心上，認真思考，專心研究，把擔當和責任體現在每一項工作、工作的每一個環節中，用心用情用力做好自己的工作，人人爭做跨越發展的先鋒。
2016年即將過去，新的一年即將來臨，全力沖刺今年目標任務、超前謀劃明年工作至關重要。我們要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為契機，圍繞全面脫貧和全面建成小康這個目標，堅定不移實施六大工程，做大做強六大產業，全力推進農業規模化、工業聚集化、城市生態化、旅游品牌化，把學習貫徹全會精神轉化為推動保山跨越發展的強大動力，鉚足干勁，團結一心，真抓實干，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。