根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年5月19日至7月19日，省委第四巡視組對會澤縣進行了巡視，并于8月27日反饋了巡視意見。會澤縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
（一）關(guān)于“縣委對全面從嚴治黨的要求認識不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿足于開會部署，對黨風(fēng)廉政建設(shè)考核流于形式，考核結(jié)果沒有得到很好運用，缺乏從嚴從實抓工作的決心和過硬的措施。在處理群眾關(guān)注的敏感問題上，態(tài)度不鮮明，處置不科學(xué)，特別是在茚旺中學(xué)處置過程中，干部群眾議論多、意見大，且在政府收回后依然使用私企老板名字冠名，群眾反映比較大。”的整改情況。
一是狠抓理論學(xué)習(xí)，提高思想認識。結(jié)合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，縣委常委班子堅持每月開展一次集中學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和反腐倡廉的重要論述、云南省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的規(guī)定等，切實增強從嚴管黨治黨的責任感和緊迫感。二是嚴格責任考核，注重結(jié)果運用。嚴格按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》要求，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，緊盯黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，嚴格考核獎懲，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是堅持深入群眾，解決群眾訴求。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”“大接訪”活動，2015年度縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接待群眾來訪443批次1224人次，其中，199件由接訪領(lǐng)導(dǎo)當場作出政策解釋，244件批轉(zhuǎn)交由相關(guān)單位調(diào)查處理，現(xiàn)已辦結(jié)84件，其余均在辦理中；嚴格落實《關(guān)于進一步暢通群眾訴求渠道的實施意見》，2015年共受理辦結(jié)群眾訴求15219件（次），其中9至12月共受理辦結(jié)4943件（次）。關(guān)于茚旺高級中學(xué)更名問題，縣教育局已向社會各界廣泛征集了新校名,初步篩選出“會澤縣東陸高級中學(xué)”、“會澤縣致遠高級中學(xué)”、“會澤縣春曉高級中學(xué)”3個名稱作為備選校名，待提交縣政府常務(wù)會、縣委常委會討論決定后及時進行更名。
（二）關(guān)于“在涉及民生問題的資金監(jiān)管上不到位。部分基層干部貪污挪用、擠占、套取惠民資金侵害群眾利益現(xiàn)象還比較突出，在低保資金的分配上存在‘人情保’和優(yōu)親厚友現(xiàn)象，存在私立醫(yī)院套取農(nóng)村醫(yī)保資金現(xiàn)象。”的整改情況。
一是擴大政策宣傳。充分利用鄉(xiāng)、村兩級黨務(wù)公開欄、干部群眾會等平臺和機會，加大對農(nóng)村低保、地震安居房建設(shè)、異地扶貧搬遷等各種惠農(nóng)政策的公開公示和政策宣傳力度，增加工作透明度，提高人民群眾的知曉率。二是開展專項整治。2015年9至10月，從縣紀委監(jiān)察局、縣財政局等部門抽調(diào)人員組成15個督查組，分別對2013年以來的財政支農(nóng)資金、農(nóng)村低保資金、新農(nóng)合資金進行了專項督查和整治，并抽查了143家村級定點醫(yī)療機構(gòu)，糾正了違反新農(nóng)合管理規(guī)定的有關(guān)問題，追回違規(guī)資金76306.62元。三是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，暫停了會澤縣福安樂醫(yī)院和會澤九龍醫(yī)院2家涉嫌套騙新農(nóng)合資金的民營醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合定點資格，對會澤精神病醫(yī)院、會澤興仁醫(yī)院、會澤惠民醫(yī)院等3家違規(guī)醫(yī)院和盈倉衛(wèi)生所、龍?zhí)缎l(wèi)生所、金鐘衛(wèi)生所、石鼓衛(wèi)生所等4家違規(guī)村級醫(yī)療機構(gòu)進行暫停定點科室整頓和經(jīng)濟處罰，并在全縣系統(tǒng)內(nèi)進行了通報批評。并于10月20日在全縣通報了五起發(fā)生在民生資金領(lǐng)域侵害群眾利益的典型案例。
（三）關(guān)于“對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不到位。對干部監(jiān)督管理失之于寬，對違紀干部的處理失之于軟，沒有形成有效震懾。”的整改情況。
一是強化制度執(zhí)行。認真貫徹落實《會澤縣關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施意見》，進一步推進黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，推行政府部門權(quán)力清單和責任清單制度，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗工作；嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人述廉實施辦法》，把全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人都納入述廉述責范圍。認真組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記直接向縣委書記匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況工作，進一步加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是強化監(jiān)督檢查。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市實施辦法、著力整治“四風(fēng)”突出問題，對《嚴明群眾工作紀律的暫行辦法》等執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。將“8?03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建列為督查重點，截至今年2月，累計開展督查282次，發(fā)現(xiàn)問題320個，提出建議323條，接到信訪件46件，調(diào)查核實45件，1件正在辦理之中，6人因延誤工作受黨政紀處分，114人因亂作為和慢作為被問責。三是強化案件查辦。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，高度重視巡視組移交線索的核查工作，按照“優(yōu)先辦理、限時辦結(jié)”的要求，做到事事有回音、件件有著落。2015年全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報77件（次），初核134件（含上級轉(zhuǎn)辦），同比上升21％；立案100件112人，同比上升19％和23％，結(jié)案87件，同比上升18％；黨政紀處分92人，同比上升35%，涉及違紀金額1600余萬元，收繳違紀款項200余萬元。
（四）關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構(gòu)不健全，工作機制不完善，執(zhí)紀問責主業(yè)不突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部‘專干’不專, 監(jiān)督的作用發(fā)揮不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責任的意識淡薄，履職能力弱，缺乏對鄉(xiāng)、村干部常態(tài)化的教育、監(jiān)督和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反財經(jīng)紀律，改變項目資金用途，有的鄉(xiāng)村干部采取虛列支出、虛報項目等方式套用工程資金。基層組織建設(shè)弱化，村務(wù)監(jiān)督委員會沒有真正發(fā)揮作用。”的整改情況。
一是強化管理，突出主業(yè)主責。嚴格落實中央紀委“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求，配齊配強全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記和紀委班子，清理紀（工）委書記分工，除紀檢監(jiān)察工作外，不再分管其它工作。按一塊牌子、一間辦公室等“八個一”要求提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委裝備水平，為監(jiān)督執(zhí)紀問責提供有力保障。二是強化培訓(xùn)，提高履職能力。縣紀委于2015年10月組織開展了為期3天的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、村務(wù)監(jiān)督培訓(xùn)，重點培訓(xùn)了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、紅色革命傳統(tǒng)、新形勢下如何開展紀律審查、村級集體“三資”管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是強化考核，落實監(jiān)督責任。嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀檢監(jiān)察工作年度考核制度》，把案件查辦、紀律作風(fēng)督查等作為重點工作任務(wù)進行考核。2015年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委共查辦案件75件；嚴格落實《會澤縣村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則（試行）》，加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級集體“三資”管理、村級工程建設(shè)項目和各種惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督。四是強化監(jiān)督，加強資金監(jiān)管。2015年10月，由縣財政局牽頭對全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）執(zhí)行財經(jīng)紀律和專項資金管理使用情況進行全面檢查，對部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）存在專項資金未按工程進度撥款，專項資金和經(jīng)費混合開設(shè)賬戶等問題進行了督促整改，切實加強了對項目資金的監(jiān)管力度。
二、落實中央八項規(guī)定精神方面
（一）關(guān)于“‘三多’問題比較突出。文件多、會議多、簡報多，很多工作停留在發(fā)文、開會層面，沒有真正抓落實。”的整改情況。
一是嚴格落實規(guī)定。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委實施辦法，執(zhí)行會議審批和分類管理制度以及會議經(jīng)費預(yù)算管理，嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類全縣性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，切實提高會議實效。切實改進文風(fēng)，可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。二是開展專項督查。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的落實和重點工作的推進，組成督查組開展專項督查。9至12月，對“穩(wěn)增長”政策措施落實、美麗家園建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、“掛包幫”“走轉(zhuǎn)訪”等工作開展專項督查28次，督促解決問題59個，切實解決“很多工作停留在發(fā)文、開會層面，沒有真正抓落實”的問題。
（二）關(guān)于“機關(guān)衙門作風(fēng)仍然存在。部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)官僚主義嚴重，服務(wù)基層意識不強，擺官架子。部分干部存在庸、懶、散現(xiàn)象，不作為、慢作為問題不同程度存在。干部群眾對教育局、財政局意見較大。”的整改情況。
一是加強思想教育。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，深入開展理想信念和宗旨意識教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪守為民、務(wù)實、清廉要求，以良好的工作作風(fēng)和工作態(tài)度服務(wù)于民。二是開展專項整治。在干部群眾意見較大的縣教育局、縣財政局兩個單位開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”、“機關(guān)衙門作風(fēng)”專項整治等活動。縣教育局認真查找了機關(guān)各科室、各支部（總支）、城區(qū)有關(guān)學(xué)校作風(fēng)方面的問題，出臺了《會澤縣教育局關(guān)于切實加強中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)的實施辦法》等一系列制度規(guī)定。縣財政局經(jīng)過匯總歸類整改中收到的意見建議，形成了“少數(shù)干部職工仍存在部門特權(quán)思想和優(yōu)越感，機關(guān)衙門作風(fēng)依然存在” 等5大方面問題，截至目前，所征集和自查匯總的問題已經(jīng)全部整改結(jié)束。三是深化作風(fēng)建設(shè)。圍繞工作紀律、公車管理、公款吃喝等重點事項，“春節(jié)”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)點，酒店、學(xué)校、娛樂場所等重點區(qū)域，全縣共組織開展明察暗訪1051次，縣作風(fēng)辦下發(fā)督查通報10期，對11名違反公務(wù)用車管理規(guī)定、22名干部違反工作紀律、20家單位和47人違反會議紀律等違紀行為進行了嚴肅查處并公開曝光，給予黨政紀處分5人、問責處理28人。
（三）關(guān)于“存在好大喜功現(xiàn)象。熱衷干有轟動效應(yīng)的事，提不切實際的口號，很多事情落不到實處，失信于民。”的整改情況。
一是轉(zhuǎn)變思想觀念。縣委常委班子牢固樹立苦干實干思想，堅持勤政務(wù)實為民作風(fēng)，以“功成不必在我”的胸懷，“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”的精神，不貪功冒進，力爭干一件成一件，嚴防急功近利和短期行為，狠抓打基礎(chǔ)利長遠的實事。二是落實備案制度。縣政府及時制定了《會澤縣人民政府向人民代表大會常務(wù)委員會報告重大事項的規(guī)定》，堅持重大決策事項提交縣人大常委會備案審查，促進了全縣重大決策的科學(xué)化和民主化水平。三是堅持群眾路線。嚴格落實省委精準扶貧的戰(zhàn)略部署，扎實開展“掛包幫”、“走轉(zhuǎn)訪”工作，切實增強黨委政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。全縣187家單位20553名公職人員掛鉤23鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、包保371個村（社區(qū)）、幫扶112674戶貧困戶，用實際行動贏得人民群眾的信賴與支持。
三、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
（一）關(guān)于“民主集中制落實不好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)調(diào)不夠，對一些問題溝通不夠，意見難統(tǒng)一，致使縣委、縣政府班子不夠團結(jié)，凝聚力不強，沒形成合力，很多工作推進不力。”的整改情況。
一是增強團結(jié)意識。教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員服從服務(wù)于會澤經(jīng)濟社會發(fā)展大局，像愛惜眼睛一樣維護班子團結(jié)，工作中做到到位不越位、補臺不拆臺，進一步增強黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是堅持民主集中。嚴格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，縣委常委班子帶頭，采取黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的方式，使班子成員熟悉民主集中制的規(guī)矩、方法，堅決杜絕獨斷專行、家長制、“一言堂”等現(xiàn)象發(fā)生。三是加強溝通交流。加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，將日常工作溝通情況確定為每年度民主生活會報告的重要內(nèi)容，切實做到重大事項決策提前交流溝通，增強重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強協(xié)調(diào)配合。加強重要工作推進中的配合協(xié)調(diào)，各班子成員在重要工作中做到既各司其職又密切配合，為重要工作的推進創(chuàng)造良好環(huán)境，杜絕工作中各自為政、推諉扯皮的行為。
（二）關(guān)于“集體研究決策的質(zhì)量不高。在部分重大工程項目建設(shè)中，前期調(diào)研論證不充分，決策不科學(xué)；有些招商項目半途而費，導(dǎo)致政府兜底，造成資金浪費，群眾意見大，黨委政府公信力受損。”的整改情況。
一是完善議事規(guī)則。進一步強化“三重一大”決策制度，決策前進行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方意見，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持一題一議，以會議的形式集體討論決策。二是堅持科學(xué)決策。健全科學(xué)決策機制，認真執(zhí)行好“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策法定程序，從源頭上預(yù)防和減少損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會穩(wěn)定和投資安全等矛盾因素，促進改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。三是提高招商質(zhì)量。堅持寧缺毋濫的標準，摒棄貪大求多的思想，杜絕“越招越傷”的情況，認真搞好項目儲備、實地考察等工作，積極招商，科學(xué)選商。四是加強監(jiān)督檢查。把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，積極推進各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化。
（三）關(guān)于“干部選拔視野不夠?qū)挕ｎI(lǐng)導(dǎo)身邊的、熟悉的干部提拔、重用多，對基層干部關(guān)注傾斜不夠。”的整改情況。
一是通過全縣組織工作會議、理論中心組學(xué)習(xí)等對《干部選拔任用條例》進行再傳達、再學(xué)習(xí)。二是對近年來提拔調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員情況進行自查，在干部選拔任用中，從資格條件、數(shù)量、推薦提名上嚴格把關(guān)，對擬任人選均上報市委組織部審批。三是更加注重基層干部培養(yǎng)使用。嚴格按照省、市要求，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆中，選拔一批優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，并形成長效機制。同時，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子中有2年以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷人員的比例不少于四分之三。
（四）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部交流不平衡。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部交流過于頻繁，部分縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)長期不交流。財政局、發(fā)改局、審計局、交通局、民政局、教育局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)職時間均在10年以上，容易產(chǎn)生家長制作風(fēng)，形成小圈子。”的整改情況。
一是對同一崗位任職滿十年的干部及時進行交流調(diào)整。并分批分層次對其他同一崗位任職滿十年的干部進行交流調(diào)整。二是結(jié)合年度考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和機構(gòu)改革等時機，對縣管科級領(lǐng)導(dǎo)班子進行綜合分析研判，合理提出干部交流調(diào)整方案，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是完善干部選任工作監(jiān)督管理機制。認真執(zhí)行干部選拔任用預(yù)審制度，對職數(shù)、任職條件、任職時間等進行審核、從嚴把關(guān)，每次人事調(diào)整方案都報市委組織部審批。
（五）關(guān)于“超職數(shù)配備干部嚴重。超職數(shù)配備的實職科級干部46名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)20名。”的整改情況。
一是摸清底數(shù)，動態(tài)掌握。綜合匯總?cè)h超職數(shù)配備情況，適時更新，實時監(jiān)控。二是嚴控增量，消化存量。建立整治工作臺賬，逐個整治、逐人消化。結(jié)合職務(wù)職級并行，對超配的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進行消化。目前，全縣共消化超職數(shù)配備干部43名，占50%。
整改情況將在會澤縣紀委網(wǎng)站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向會澤縣委反映。聯(lián)系單位：中共會澤縣委督查室，聯(lián)系電話：0874—5688768，電子郵箱：hzxwdcs@163.com。