云南省國土資源廳通報(bào)巡視組反饋意見整改情況

發(fā)布時(shí)間:2016-03-27 10:10:39   來源:云南省紀(jì)委

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年4月20日至5月15日,省委第四巡視組對(duì)省國土資源廳進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,并于2015年9月6日反饋了專項(xiàng)巡視意見。廳黨組對(duì)巡視組的反饋意見高度重視,堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、立行立改、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則,認(rèn)真研究制定了整改方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部署協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查,努力推進(jìn)整改落實(shí)工作。通過全廳上下的共同努力,巡視組提出的4個(gè)方面主要問題的整改工作已取得階段性成效。現(xiàn)將專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)情況公示如下:

一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面

(一)關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力”的整改情況。廳黨組狠抓云南省國土資源廳黨組《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的意見》的貫徹落實(shí),切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

1.黨組主體責(zé)任的整改情況。一是廳黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,組織召開全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,簽訂2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見、目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。廳黨組書記負(fù)總責(zé),黨組成員對(duì)分管(聯(lián)系)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,做到部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出明確要求,定期聽取廉政工作匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒打招呼,收到群眾舉報(bào)嚴(yán)肅認(rèn)真核查,對(duì)有問題的干部及時(shí)提出處理意見。二是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。廳黨組專題研究機(jī)關(guān)黨建工作,制定了《云南省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)施意見》,切實(shí)加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)。目前,已經(jīng)完成支部調(diào)整換屆工作,各支部必須設(shè)置紀(jì)檢委員1名。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)或組織生活會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度,真正使機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來。強(qiáng)化“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,堅(jiān)持“一把手”講黨課制度,加強(qiáng)警示教育。三是健全和完善廳黨組中心組學(xué)習(xí)制度。科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性,不斷提高廳班子成員運(yùn)用理論分析和解決問題的能力。廳黨組中心組每年安排1至2次廉潔從政專題學(xué)習(xí)。到目前,廳黨組中心組已組織開展了10次專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2.監(jiān)督責(zé)任的整改情況。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”。一是開展國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制專題調(diào)研。配合省紀(jì)委組織部開展調(diào)研,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,健全和完善系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),充實(shí)人員力量,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是明確監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢組組長不再分管其他業(yè)務(wù)工作,紀(jì)檢監(jiān)察室不再直接參與項(xiàng)目招投標(biāo)等相關(guān)工作和議事機(jī)構(gòu),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察回歸主業(yè)主責(zé)。三是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手,繼續(xù)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度上墻和廳機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)工作,時(shí)刻警示干部職工,營造良好的廉政文化氛圍。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。改進(jìn)監(jiān)督方式和方法,加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查,把重點(diǎn)和力量轉(zhuǎn)移到對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督上來。加強(qiáng)對(duì)廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。重點(diǎn)開展穩(wěn)增長政策措施、扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、災(zāi)后恢復(fù)重建等六項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)情況的專項(xiàng)紀(jì)律檢查。開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度。對(duì)新提拔任用的干部和任職試用期滿考核任職的干部進(jìn)行任前廉政談話。今年以來,駐廳紀(jì)檢組對(duì)新任的2名廳副巡視員、7名正處級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話。對(duì)擬提拔的干部出具干部任用廉政情況意見函和干部選拔任用監(jiān)督表。五是認(rèn)真處理信訪舉報(bào)。截至10月31日,共收到信訪舉報(bào)82件,其中轉(zhuǎn)辦56件,初核13件,談話函詢2件,不屬于管理對(duì)象4件,其他7件。

(二)關(guān)于“腐敗案件易發(fā)多”的整改情況。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)問題,一是加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,廳長在全省國土資源系統(tǒng)講授了一次專題廉政黨課。同時(shí)邀請(qǐng)省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室李成勇主任為全省國土資源系統(tǒng)干部職工上了一次專題廉政黨課,進(jìn)一步筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。二是加強(qiáng)紀(jì)律審查,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真實(shí)施“一案雙查”,在對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理的同時(shí),對(duì)未履行“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)干部也要追究責(zé)任。對(duì)重大違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決進(jìn)行查處。到目前,駐廳紀(jì)檢組對(duì)省紀(jì)委交辦的問題線索和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索集中組織力量進(jìn)行了核查,立案查處3名違紀(jì)干部,其中對(duì)2名處級(jí)干部給予了政紀(jì)處分,1名科級(jí)干部正在進(jìn)行立案調(diào)查。

二、落實(shí)“三重一大”方面

(一)關(guān)于“制度沒有形成有效管控機(jī)制”的整改情況。針對(duì)制度沒有形成有效管控機(jī)制的問題,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),依照“制度、陽光、競(jìng)爭(zhēng)”防腐六字要決,制定和完善了一套國土資源管理規(guī)章制度,建立和健全長效機(jī)制。

1.健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。一是進(jìn)一步完善“三重一大”民主集中制決策制度。完善廳黨組會(huì)、廳長辦公會(huì)和廳務(wù)會(huì)議事規(guī)則,進(jìn)一步明確了廳黨組會(huì)、廳長辦公會(huì)和廳務(wù)會(huì)的議事范圍、參加人員、上會(huì)程序,推行廳黨組會(huì)、廳長辦公會(huì)和廳務(wù)會(huì)單行記錄,切實(shí)加強(qiáng)議事決策原始痕跡管理,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事。建立決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究制度。二是加強(qiáng)和完善會(huì)議紀(jì)要工作。推行廳黨組會(huì)、廳長辦公會(huì)和廳務(wù)會(huì)“一會(huì)一紀(jì)要”,嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)要的擬定、報(bào)批、印發(fā)和存檔管理。

2.進(jìn)一步修改完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。啟動(dòng)對(duì)公文辦理、會(huì)議制度、公務(wù)接待、后勤保障“四項(xiàng)制度”為重點(diǎn)的廳機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度的進(jìn)一步梳理、修訂、完善、匯編,以法定職責(zé)和制度規(guī)范管人、管事、管權(quán)、管物、管資金、管項(xiàng)目、管指標(biāo),確保年內(nèi)完成。全廳干部職工學(xué)有保障、言有依據(jù)、行有規(guī)矩。

3.建立反腐倡廉制度體系。一是建立廉政教育長效機(jī)制。開展黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德、正反典型、崗位廉政教育。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)楊善洲、高德榮等先進(jìn)事跡,以發(fā)生在國土資源系統(tǒng)的典型案例,對(duì)干部職工進(jìn)行警示教育。二是健全經(jīng)常性監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督。三是建立談話提醒制度。正在起草制定《紀(jì)檢組組長與廳機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、各州(市)國土資源局負(fù)責(zé)人廉政談話制度》,通過談話提醒、電話問詢、書面函詢、任前廉政談話、誡勉談話等多種方式和渠道,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的動(dòng)態(tài)檢查。

(二)關(guān)于“制度設(shè)置留有‘后門’,擴(kuò)大了權(quán)力尋租空間”的整改情況。針對(duì)制度漏洞和權(quán)力尋租空間的問題,我廳推進(jìn)行政審批制度改革,健全和完善土地和礦業(yè)權(quán)管理制度。

1.深入推進(jìn)國土資源行政審批制度改革。緊緊圍繞土地和礦業(yè)權(quán)審批等國土資源關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的制度改革,創(chuàng)新完善制度設(shè)計(jì),建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制,切實(shí)解決行政審批權(quán)力尋租的問題。一是大幅減少行政審批事項(xiàng)。2012年,第五輪行政審批制度改革后,我廳保留實(shí)施的行政審批項(xiàng)目共28項(xiàng)。經(jīng)過深化改革,目前,公布的行政審批事項(xiàng)共11項(xiàng),審批時(shí)限在法定時(shí)限內(nèi)壓縮了三分之一。二是認(rèn)真清理行政權(quán)力清單。省政府將我廳列為了第一批公布權(quán)力清單的省級(jí)10部門之一。我廳高度重視,按照省審改辦的要求,及時(shí)梳理并上報(bào)了行政許可、行政處罰等十一類的行政職權(quán)。同時(shí),對(duì)應(yīng)增加上報(bào)了行政職權(quán)相應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形。7月31日,省政府對(duì)外公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是取消和下放部分管理服務(wù)項(xiàng)目。調(diào)整下放部分項(xiàng)目用地預(yù)審權(quán)限,優(yōu)化礦產(chǎn)壓覆前置審批,取消地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒福路磐恋卣魏偷刭|(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。2014年9月25日,省人大常委會(huì)審議通過了修改《云南省土地管理?xiàng)l例》部分條款,將縣城所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和臨時(shí)用地占用基本農(nóng)田兩項(xiàng)省級(jí)審批權(quán)下放州、市行使。

2.嚴(yán)格規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)管理制度機(jī)制。一是制定穩(wěn)增長政策措施制度。我廳及時(shí)制定出臺(tái)了貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》的實(shí)施意見,涵蓋保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求、加快用地審批速度、降低用地成本、提高土地利用效率和優(yōu)化管理服務(wù)水平5個(gè)方面共17條具體措施。印發(fā)《云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步提高用地審批效率為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意見》,針對(duì)用地審批過程中一些政策規(guī)定不明確、用地審批效率低、自由裁量權(quán)空間較大的廉政風(fēng)險(xiǎn),研究制定了用地審批16條政策措施。兩個(gè)文件的出臺(tái),既保障了穩(wěn)增長政策措施的落實(shí),又防范了權(quán)力尋租的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是制定土地和礦產(chǎn)資源管理制度。在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我廳會(huì)同省法制辦等有關(guān)部門研究起草土地和礦政管理規(guī)定,9月,省人民政府頒布實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》兩個(gè)制度。其中,針對(duì)土地出讓和礦政管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)定了兩個(gè)“10個(gè)嚴(yán)格”的剛性制度約束。同時(shí),修改和完善《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》和《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法》等相關(guān)制度,進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范了礦業(yè)權(quán)取得、轉(zhuǎn)讓的條件和審批程序,壓縮了自由裁量權(quán)和權(quán)力尋租空間,從制度上進(jìn)一步扎緊了權(quán)力的籠子。

三、“四個(gè)著力”方面

(一)關(guān)于“反映領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、以權(quán)謀私、收受賄賂、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題,一般干部不作為、亂作為等問題”的整改情況。廳黨組高度重視,要求加大腐敗案件查處力度,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題,對(duì)失職瀆職、以權(quán)謀私、收受賄賂的腐敗分子絕不手軟。原廳黨組副書記、廳長林耘埜和廳黨組成員、省測(cè)繪地理信息局黨組書記、局長耿弘涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,被立案查處,廳黨組協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)察廳開除了2人的黨籍和公職。對(duì)巡視組移交的20件次信訪舉報(bào),廳黨組書記、廳長黃文武親自過問,親自批示把關(guān),并提出了嚴(yán)格要求。駐廳紀(jì)檢組高度重視,對(duì)移交件做了分類和細(xì)化,按照程序及時(shí)登記和提出處理建議,建立專門臺(tái)賬歸檔管理,制定專人負(fù)責(zé)。對(duì)推諉不辦、久拖不辦的,要追究相關(guān)責(zé)任主體和人員的責(zé)任。辦結(jié)一件,銷號(hào)一件。目前,省委巡視組移交的20件信訪舉報(bào)件已按照5類處置方式和標(biāo)準(zhǔn),全部辦理完畢。

(二)關(guān)于“干部作風(fēng)由亂作為漸變?yōu)槁鳛椤⒉蛔鳛榉矫娲嬖诘膯栴},以及亂作為、慢作為、不作為現(xiàn)象”的整改情況。緊緊圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風(fēng)”問題,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

1.嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。聚焦“四風(fēng)”問題,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定要求,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。一是完成黨的群眾路線教育活動(dòng)中提出的23個(gè)“四風(fēng)”問題整改落實(shí),堅(jiān)決制止公款送禮、公款吃喝、公款旅游、收送“紅包”和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。重點(diǎn)查處仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問題得到有效遏制。二是廳黨組班子成員帶頭嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,自覺遵守廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)述職述廉和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。強(qiáng)化對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的督查,重點(diǎn)圍繞清理辦公用房、公車使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦等突出問題集中開展專項(xiàng)督查活動(dòng)。三是進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。啟動(dòng)修訂《云南省國土資源廳黨組工作規(guī)則》、《云南省國土資源廳工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確職責(zé)分工、議事規(guī)則、會(huì)議和辦文制度、監(jiān)督機(jī)制、工作紀(jì)律以及廉政要求。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及系列配套規(guī)定,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),繼續(xù)大力削減“文山會(huì)海”,改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、政風(fēng),努力建設(shè)節(jié)約、廉潔、效能機(jī)關(guān),鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

2.切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。把解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、礦產(chǎn)開發(fā)等問題作為重點(diǎn),一件一件抓,一件一件改,善作善終。我廳選擇了八件與人民群眾切身利益息息相關(guān)的惠民實(shí)事,并逐項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解,落實(shí)責(zé)任到人,確保八件重點(diǎn)惠民實(shí)事落到實(shí)處。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村土地整治,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。全年完成土地整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模100萬畝,新下達(dá)實(shí)施2015年度土地整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模50萬畝以上。二是深入推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治,促進(jìn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作安全高效。認(rèn)真總結(jié)魯?shù)椤⒕肮瓤拐鹁葹?zāi)經(jīng)驗(yàn),把一些成熟可復(fù)制的做法上升為具有指導(dǎo)意義、可在全省推廣的地質(zhì)災(zāi)害防治制度和措施,扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。三是推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān),促進(jìn)解決貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難。建立健全我廳扶貧機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌各項(xiàng)扶貧事宜,加大對(duì)廳掛鉤扶貧點(diǎn)、烏蒙片區(qū)、滇西片區(qū)、藏區(qū)和石漠化地區(qū)的扶持力度,把扶貧攻堅(jiān)作為維護(hù)權(quán)益的特殊領(lǐng)域,傾囊相助,制定特殊傾斜政策,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。四是深化行政審批制度改革,提高服務(wù)群眾水平。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán),把能放的權(quán)力都放下去,優(yōu)化審批流程,精簡審批手續(xù),提高審批效率,提升服務(wù)質(zhì)量。五是加快農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證,維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。年內(nèi)扎實(shí)完成宅基地確權(quán)登記140萬宗、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記4萬宗。六是主動(dòng)服務(wù)促進(jìn)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,方便礦業(yè)權(quán)人。主動(dòng)發(fā)文告知,限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。七是認(rèn)真辦理省兩會(huì)涉及國土資源管理的建議和提案,提高服務(wù)管理水平。確保按時(shí)按質(zhì)完成2015年省“兩會(huì)”上涉及我廳的人大代表39件建議和政協(xié)委員32件提案。八是嚴(yán)肅查處非法占用耕地等國土資源違法行為,保障群眾資源權(quán)益。2015年由省廳直接查處1-2件損害群眾權(quán)益的典型違法案件,并采取掛牌督辦等措施督促各地加大查處力度。目前,從督查情況看,8件惠民實(shí)事落實(shí)情況效果較好,預(yù)計(jì)能按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),我廳認(rèn)真做好涉土涉礦信訪工作,進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)處理信訪問題機(jī)制;暢通信訪渠道,對(duì)群眾訴求做到協(xié)調(diào)與化解相結(jié)合;開展矛盾糾紛排查,督促基層及時(shí)處理糾紛。今年以來,廳機(jī)關(guān)共接待上訪群眾103批/421人,其中集體訪17批/201人次,比去年同期下降了52%/34%;收到群眾來信178件,比去年同期下降了8%;辦理網(wǎng)上信訪109件。

3.建設(shè)廉潔效能機(jī)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行窗口集中受理和辦結(jié)告知制度,首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度,健全行政審批內(nèi)部協(xié)調(diào)提速機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化審批作業(yè)機(jī)制,強(qiáng)化電子監(jiān)察的監(jiān)督督辦作用,堅(jiān)決查處亂作為、慢作為、不作為行為。一是認(rèn)真做好省廳政務(wù)服務(wù)大廳和省投資項(xiàng)目審批中心窗口集中審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行集中審批制度,健全聯(lián)絡(luò)員制度和報(bào)件運(yùn)轉(zhuǎn)制度,進(jìn)一步完善審批流程,提高按時(shí)辦結(jié)率。截止10月27日,共受理報(bào)件873件,辦結(jié)576件,4項(xiàng)業(yè)務(wù)平均提速率為37.5%。國土資源窗口被評(píng)為2014年度“紅旗窗口”。二是建立省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)和建設(shè)用地三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批。規(guī)范建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)審批管理,提高審批效率,建立健全公開、公平、高效、廉潔、規(guī)范的審批制度。針對(duì)聯(lián)網(wǎng)審批中基層和相對(duì)人反映項(xiàng)目補(bǔ)件、查詢難的問題,開設(shè)了基層自助補(bǔ)件窗口,完善了就近就便補(bǔ)件功能,方便基層干部和辦事群眾。三是按時(shí)完成網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)的梳理和上報(bào)工作,梳理行政審批類事項(xiàng)18項(xiàng),管理服務(wù)類事項(xiàng)2項(xiàng),共分為44項(xiàng)子項(xiàng)。成功實(shí)現(xiàn)了我廳業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與省級(jí)網(wǎng)上服務(wù)大廳的數(shù)據(jù)交換對(duì)接。

4.加強(qiáng)信息公開、接受社會(huì)監(jiān)督。一是明確信息公開工作職責(zé)。廳黨組高度重視信息公開工作,由分管廳領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門負(fù)責(zé)人具體抓。按照“誰產(chǎn)生、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)公開本部門制作或獲取的政府信息,并確定一名政府信息公開信息員具體負(fù)責(zé)信息公開工作,接受社會(huì)監(jiān)督。二是制定完善信息公開工作系列制度。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》要求,我廳結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際,修改完善了《云南省國土資源廳政府信息公開指南》、《云南省國土資源廳重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》、《云南省國土資源廳重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》、《云南省國土資源廳政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》、《云南省國土資源廳機(jī)關(guān)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布管理暫行辦法》等一批符合國土資源管理工作特點(diǎn)的政府信息公開工作制度。將責(zé)任落實(shí)到處室、落實(shí)到人,確保政府信息及時(shí)公開、正確公開,切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)信息公開平臺(tái)和窗口建設(shè)。針對(duì)存在的問題,我廳采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺(tái)和窗口建設(shè),著力把云南省國土資源廳門戶網(wǎng)站建設(shè)作為政府信息公開的重要窗口,完成了網(wǎng)站改版工作,信息公開欄目設(shè)置更合理,公開內(nèi)容更豐富。設(shè)有“組織機(jī)構(gòu)”、“信息專欄”、“政務(wù)公開”、“市場(chǎng)信息”、“互動(dòng)平臺(tái)”等欄目,國土資源管理相關(guān)的土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等各項(xiàng)政府信息全面、及時(shí)公開。及時(shí)公開了云南省國土資源廳行政審批項(xiàng)目目錄,依法公開審批依據(jù)、承諾時(shí)限等相關(guān)內(nèi)容,并成為省政府第一批公布權(quán)力清單和責(zé)任清單的單位。2015年廳門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息3758條,向行政管理相對(duì)人提供41項(xiàng)各類報(bào)盤系統(tǒng)、表格和軟件的下載服務(wù),通過網(wǎng)上咨詢122人次。在政務(wù)服務(wù)大廳開辟專門區(qū)域,設(shè)立電子閱覽室、大屏幕滾動(dòng)播放、觸摸屏查詢系統(tǒng)、96128政務(wù)信息查詢和12336舉報(bào)電話,添置查閱、復(fù)印等設(shè)備,方便公眾查閱,豐富和拓展了信息公開渠道。觸摸屏查詢系統(tǒng)與廳電子政務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),項(xiàng)目業(yè)主可通過該系統(tǒng)查詢報(bào)件的辦理進(jìn)度、辦理流程、辦理時(shí)限等情況,2015年通過觸摸屏查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢達(dá)到了28956次,極大地提高了我廳便民利民服務(wù)職能,行政審批過程更加透明、公正、高效。

(三)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用不好的問題”的整改情況。廳黨組認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題,始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。廳黨組要求全廳領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真分析林耘埜等領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身要求不嚴(yán),制度執(zhí)行帶頭走樣,不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、違反黨的政治紀(jì)律的問題,舉一反三,深刻吸取教訓(xùn),對(duì)黨忠誠。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,認(rèn)真組織開展個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)和核查、抽查。2014年填報(bào)處級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告336人,2015年抽查36人。今年以來,組織對(duì)全省國土資源系統(tǒng)12名擬選拔為副處級(jí)以上干部的人選進(jìn)行了重點(diǎn)抽查核實(shí),其中有1名存在填報(bào)不實(shí)的問題,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(四)關(guān)于“著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題”的整改情況。針對(duì)巡視組反饋的執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題,貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針和從嚴(yán)管理干部要求,重點(diǎn)做了以下幾方面的整改工作。一是針對(duì)選人用人上堅(jiān)持民主集中制不夠的問題,把民主集中制原則貫穿干部選拔任用的全過程。以貫徹執(zhí)行中央新修訂的《干部選拔任用條例》為契機(jī),明確規(guī)定干部選拔任用動(dòng)議、提出選拔任用工作方案、確定考察對(duì)象、研究擬任人選必須經(jīng)黨組成員充分醞釀。強(qiáng)化廳黨組對(duì)干部工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任,切實(shí)把黨管干部原則貫徹落實(shí)好。到目前為止,廳黨組任免、考察副處以上干部共31名。二是針對(duì)重要部門和關(guān)鍵崗位干部交流不夠的問題,修訂了《云南省國土資源系統(tǒng)干部交流輪崗實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加大通過交流培養(yǎng)鍛煉干部、降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)的工作力度。把從事行政審批、項(xiàng)目和資金管理、執(zhí)法監(jiān)察、干部人事等工作的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)交流對(duì)象,明確各類干部的交流年限,健全交流工作機(jī)制,嚴(yán)肅交流工作紀(jì)律。目前,干部交流輪崗工作已正式啟動(dòng)。三是針對(duì)存在超職數(shù)、超規(guī)格配備干部問題,結(jié)合中央和省委組織部有關(guān)要求認(rèn)真整改,共整改超職數(shù)、超規(guī)格配備干部9名。開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作,通過自查自糾,沒有“吃空餉”的情況。四是從嚴(yán)控制掛職、跟班學(xué)習(xí)、借聘用人員。制定了《云南省國土資源廳關(guān)于選派基層優(yōu)秀年輕干部到廳機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)的暫行規(guī)定》和《云南省國土資源廳關(guān)于規(guī)范直屬事業(yè)單位及臨時(shí)機(jī)構(gòu)臨時(shí)聘用人員管理暫行規(guī)定》,明確選派跟班學(xué)習(xí)、聘用人員范圍及條件。認(rèn)真清理掛職、跟班學(xué)習(xí)、借聘用人員,由原來116名減為83名。

四、其它方面

(一)關(guān)于“行政審批權(quán)力尋租現(xiàn)象突出”的整改情況。針對(duì)行政審批權(quán)力尋租現(xiàn)象突出,土地、礦業(yè)權(quán)審批混亂等問題,深入開展專項(xiàng)整治,解決一至二個(gè)突出問題,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1.認(rèn)真抓好“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,認(rèn)真抓好全省國土資源系統(tǒng)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)做好我廳主責(zé)的嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用兩項(xiàng)整治工作。一是分別制定印發(fā)了兩個(gè)工作實(shí)施方案;二是建立了落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”的國土資源管理違規(guī)插手干預(yù)記錄報(bào)告制度、重大情況報(bào)告制度和終身負(fù)責(zé)制度“三項(xiàng)制度”;三是組織召開相關(guān)省直部門參加的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,并組織到全省各地開展了實(shí)地督導(dǎo);四是推進(jìn)開展了兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾“回頭看”工作。通過上述工作,取得了以下主要成效:一是查找出了土地和礦產(chǎn)資源管理中存在的問題,并由相關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行了調(diào)查處理。其中土地方面查找出194個(gè)問題,調(diào)查處理相關(guān)人員132人;礦產(chǎn)資源方面查找出78個(gè)問題,調(diào)查處理相關(guān)人員86人。二是立行立改了一些存在的問題。出臺(tái)了加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理的三個(gè)文件,進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納和礦山土地復(fù)墾,防治違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目審批和資金管理,避免國有資產(chǎn)流失。三是深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項(xiàng)整治工作。全省國土資源系統(tǒng)認(rèn)真做好單位和個(gè)人的承諾,232個(gè)單位作出不發(fā)送和接受“紅包”承諾,2659名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部向組織作出不發(fā)送和接受“紅包”個(gè)人承諾。

2.認(rèn)真做好涉地、涉礦審計(jì)問題的整改落實(shí)。明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真抓好國家審計(jì)署審計(jì)我省土地和礦產(chǎn)管理中突出問題的整改落實(shí)工作。

一是土地審計(jì)問題整改落實(shí)情況。根據(jù)省政府要求,由我廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌云南省土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)整改工作,廳黨組將其作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,集中力量對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了任務(wù)梳理,編制了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題明細(xì)表,研究制定了《審計(jì)整改方案》。5月中旬,我廳派出4個(gè)督查組到昆明等8個(gè)重點(diǎn)州市進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。5月下旬,又召開有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行再次督查,進(jìn)一步安排有關(guān)工作。此次土地審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問題780個(gè),實(shí)際涉及需整改的問題707個(gè)。截至9月30日,已經(jīng)整改422個(gè),占總問題數(shù)的59.69%,涉及問題金額5672855.3萬元,涉及問題土地面積72593.66公頃;正在整改243個(gè)問題,占總問題數(shù)的34.37%,涉及問題金額4718040.36萬元,涉及問題土地面積893944.43公頃;限期整改42個(gè)問題,占總問題數(shù)的5.94%,涉及問題金額43681.19萬元,涉及問題土地面積256892.08公頃,限期整改的問題主要集中在違規(guī)出借資金、少批超征土地、閑置土地、批而未征、征而未供和耕地保護(hù)等方面。我省力爭(zhēng)大部分問題于2015年12月底、少部分問題于2016年12月底前整改到位。截至9月30日,共處理相關(guān)責(zé)任人員357人次,其中政紀(jì)處理人員108人次、黨紀(jì)處理人員12人次、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)210人次、通報(bào)批評(píng)和書面檢查12人、已移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任人員15人次。通過整改,我省共制定土地管理領(lǐng)域相關(guān)管理規(guī)定138個(gè),其中土地出讓收支管理類制度文件34個(gè),土地審批、征管、供應(yīng)、使用類文件規(guī)定66個(gè),耕地保護(hù)類文件規(guī)定38個(gè),形成了一批切實(shí)管用的土地管理制度性成果,并積極抓好貫徹落實(shí)。

二是礦產(chǎn)資源審計(jì)問題整改落實(shí)情況。針對(duì)礦產(chǎn)資源審計(jì)發(fā)現(xiàn)的13個(gè)問題,始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域整治工作,認(rèn)真開展整改落實(shí)工作。截至目前,除越權(quán)發(fā)證、違規(guī)出讓礦業(yè)權(quán)、違規(guī)發(fā)放采礦許可證、占用國家出資探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行資源儲(chǔ)量評(píng)審備案和價(jià)款評(píng)估備案、價(jià)款核定等審計(jì)發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問題因涉及需編制相關(guān)技術(shù)性資料報(bào)告及評(píng)審備案工作正在積極推進(jìn)、尚未全部完成外,其余的礦業(yè)權(quán)價(jià)款滯繳中央收入、已入庫收入未按規(guī)定上劃中央、欠繳礦業(yè)權(quán)價(jià)款滯納金及資金占用費(fèi),礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面存在未經(jīng)批準(zhǔn)分割轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、違法勘查及轉(zhuǎn)讓磷礦資源,國有企業(yè)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等8個(gè)問題已完成整改工作。省廳先后于7月23日、9月6日分別向省政府、國土資源部上報(bào)了審計(jì)整改進(jìn)展情況。清理修改完善制定相關(guān)政策措施,將省廳制定的規(guī)范性文件共44件全部納入清理范圍,公告廢止了《云南省國土資源廳關(guān)于規(guī)范地?zé)崴Y源勘查開發(fā)秩序的通知》等12個(gè)文件。先后研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展配置煤炭零星資源有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中采礦許可證辦理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納和礦山企業(yè)土地復(fù)墾等有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦理采礦權(quán)登記等有關(guān)問題的通知》等符合實(shí)際需要的規(guī)范性文件,進(jìn)一步梳理相關(guān)政策界限,規(guī)范審批工作。

3.開展土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作。開展土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目專項(xiàng)整治,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批與設(shè)計(jì)。加強(qiáng)土地整治和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位備案管理和誠信考核。二是嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算變更管理,嚴(yán)格變更審核程序。實(shí)行全程跟蹤審計(jì),加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,擅自變更項(xiàng)目規(guī)模,資金結(jié)存較多,資金使用管理不規(guī)范等突出問題進(jìn)行檢查督導(dǎo),確保專項(xiàng)資金安全高效使用。 三是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。5月,省廳已下發(fā)通知決定將省級(jí)以上(含省級(jí))投資的土地整治和地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的招投標(biāo)工作全部下放州市縣國土資源部門,建立督查工作責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任包干,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為,有效地預(yù)防了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(二)關(guān)于“紅頂中介現(xiàn)象較為突出問題”的整改情況。針對(duì)“紅頂中介”、中間代理人內(nèi)外勾結(jié)壟斷審批,權(quán)力尋租現(xiàn)象較為突出的問題,深入開展中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作。

1.開展清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作。我廳清理上報(bào)中介服務(wù)事項(xiàng)59項(xiàng),其中與行政許可相關(guān)聯(lián)的25項(xiàng),與內(nèi)部審批相關(guān)聯(lián)的34項(xiàng),目前正在等待省編辦審查確認(rèn)。

2.規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。一是加強(qiáng)地質(zhì)勘查質(zhì)量和資質(zhì)監(jiān)管。嚴(yán)格審查核定資質(zhì)等級(jí),實(shí)行送審地質(zhì)勘查報(bào)告預(yù)審質(zhì)量評(píng)分制,執(zhí)行勘查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)制。加大對(duì)地質(zhì)勘查單位開展地質(zhì)工作真實(shí)性的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查整改各類違法行為。加強(qiáng)和規(guī)范省外地勘單位赴滇開展工作的項(xiàng)目備案和監(jiān)督管理。2015年,撤銷1 家公司固體礦產(chǎn)勘查乙級(jí)資質(zhì)。二是加大土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估中介行業(yè)的監(jiān)督力度。建立土地評(píng)估報(bào)告抽查評(píng)議制度,并向社會(huì)公布抽查評(píng)議結(jié)果。建立地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員懲戒和淘汰機(jī)制,嚴(yán)肅查處土地估價(jià)違法違規(guī)行為。大力推行誠信檔案、信譽(yù)等級(jí),完善礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理機(jī)制,將原來“以搖號(hào)方式公開選取評(píng)估機(jī)構(gòu)”改為“委托招標(biāo)公司以招投標(biāo)方式公開選取評(píng)估機(jī)構(gòu)”,建立淘汰制和終身責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估備案集體會(huì)審制度,加強(qiáng)全程監(jiān)管,嚴(yán)防礦業(yè)權(quán)評(píng)估弄虛作假和國有資產(chǎn)流失。三是強(qiáng)化規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒浮⒖睖y(cè)定界等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,采取專家集中審查、紀(jì)檢介入監(jiān)督的方式開展土地規(guī)劃資質(zhì)評(píng)審?fù)扑]工作。取消地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒福訌?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化土地勘測(cè)定界機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理,我廳已于2014年4月將土地勘測(cè)定界登記備案受理工作委托省土地學(xué)會(huì)辦理,不再承辦該項(xiàng)工作。

亚洲美女91,久久久久久91,激情久久久久久久久久久久久久久久,99久久婷婷国产综合精品首页
少妇户外露出[11p]| 屁屁影院国产第一页| 亚洲AV无码国产精品| 污软件在线观看| 亚洲一级片在线播放| 动漫精品一区二区三区| 能看毛片的网站| 999精品视频在线观看播放| 成人免费无遮挡无码黄漫视频| 国产精品成人免费一区久久羞羞| 国产性生活大片| 精品丰满少妇一区二区三区| 蜜桃传媒一区二区亚洲av| av不卡中文字幕| 18深夜在线观看免费视频| 97在线观看免费高| 久久国产高清视频| 日本一道本视频| 蜜臀久久99精品久久久久久| av无码av天天av天天爽| 国产又黄又粗又猛又爽的视频| 在线观看欧美一区二区| 日本天堂中文字幕| 波多野结衣亚洲一区二区| 男人av资源站| 爱爱视频免费在线观看| 五月天av网站| 欧美卡一卡二卡三| 国产精品无码99re| 日本一区二区三区在线免费观看| 久久人妻无码aⅴ毛片a片app| 国精产品一区一区二区三区mba| а天堂中文在线资源| 少妇太紧太爽又黄又硬又爽小说| 丁香激情五月少妇| 中国1级黄色片| 日本黄色免费片| 国产美女久久久久久| 日本亚洲一区二区三区| jjzz黄色片| 国产老熟女伦老熟妇露脸| 波多野结衣福利| 欧美人妻一区二区三区| 又色又爽的视频| 波多野结衣在线网址| 男插女视频网站| 波多野结衣办公室双飞| 亚洲一区二区三区四区五区六区| 亚洲最大成人网站| 五月激情四射婷婷| 玖玖爱这里只有精品| 最新国产精品自拍| 国产精品无码久久久久久| 三年中国中文观看免费播放| 欧美视频一区二区在线| 能看毛片的网站| 成年人在线观看av| 亚洲人与黑人屁股眼交| 女同性αv亚洲女同志| 日本japanese极品少妇| 天天舔天天操天天干| 日韩欧美123区| 男人添女人荫蒂国产| 三级黄色片网站| 乱老熟女一区二区三区| 久久福利小视频| 波多野结衣家庭教师在线观看| 日韩黄色免费观看| 99久久免费看精品国产一区| 摸摸摸bbb毛毛毛片| 制服下的诱惑暮生| 草草影院第一页| 精品国产视频一区二区三区| 国产黄色三级网站| 蜜桃av免费在线观看| 久草免费资源站| 蜜桃av免费观看| 蜜臀av粉嫩av懂色av| 日本激情视频一区二区三区| 日本三级日本三级日本三级极| 懂色av蜜桃av| 李丽珍裸体午夜理伦片| 懂色av蜜臀av粉嫩av永久| 黄色免费视频网站| 久久成人小视频| 老鸭窝一区二区| 国产探花一区二区三区| 非洲一级黄色片| av av在线| 中文字幕在线2021| 一区二区三区久久久久| 久久久久久久人妻无码中文字幕爆| 超碰人人人人人人人| 少妇户外露出[11p]| 巨乳女教师的诱惑| 国精产品久拍自产在线网站| 国产福利短视频| 国产精品久久久久久亚洲av| av激情在线观看| 黄色激情小视频| 日韩精品电影一区二区| 国产精品久久久久久久无码| 国产精品老熟女一区二区| 99久久99久久精品免费看小说.| 成年人在线观看av| 少妇一级淫免费观看| av不卡中文字幕| 国产女人被狂躁到高潮小说| 永久免费看mv网站入口| 自拍偷拍你懂的| 谁有免费的黄色网址| v8888av| 91玉足脚交白嫩脚丫| 肉丝美足丝袜一区二区三区四| 人人澡人人澡人人看| 中文字幕美女视频| 亚洲综合图片一区| 成人免费视频入口| 久久精品色妇熟妇丰满人妻| 亚洲一二三四视频| 欧美日韩生活片| 2017亚洲天堂| 精品一区二区在线观看视频| 日本成人午夜影院| 超碰人人干人人| www.xx日本| 久久人妻无码aⅴ毛片a片app| 国产精品夜夜夜爽阿娇| 可以免费看av的网址| 一级片一级片一级片| 在线观看网站黄| 绯色av蜜臀vs少妇| 波多野结衣一二三区| 人妻精品久久久久中文字幕| 熟女俱乐部一区二区| 国产肥白大熟妇bbbb视频| 超薄肉色丝袜一二三| 国产中文av在线| 校园春色 亚洲| 人妻av一区二区三区| 亚洲天堂美女视频| 波多野结衣 在线| 91资源在线播放| 一区二区国产精品精华液| 精品国产午夜福利在线观看| 精品人妻在线视频| 国产麻豆天美果冻无码视频| 在线观看日本中文字幕| 欧美日韩国产一二三区| 久久免费看少妇高潮v片特黄 | 亚洲欧美一区二区三区四区五区| 久久久久久久久久久影视| 欧美夫妇交换xxx| 国产手机在线观看| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 亚洲AV无码久久精品国产一区| 白嫩情侣偷拍呻吟刺激| 亚洲自拍偷拍图| 欧美人禽zoz0强交| 性色av蜜臀av色欲av| 国产又黄又粗又猛又爽的| 丰满人妻一区二区三区大胸| 国产传媒第一页| 成人免费毛片xxx| 国产乱了高清露脸对白| 欧美a级片免费看| 日韩av无码一区二区三区不卡| 少妇人妻好深好紧精品无码| 唐朝av高清盛宴| xxxxx在线观看| a级黄色片免费看| 受虐m奴xxx在线观看| 日韩女优一区二区| 亚洲人成人无码网www国产| 波多野结衣不卡视频| aaaaaav| 国产探花在线播放| 日韩毛片无码永久免费看| 国产艳妇疯狂做爰视频| 青青草自拍偷拍| 在线观看av中文字幕| 日本老熟俱乐部h0930| 国产精品美女高潮无套| 中文字幕天堂网| 日本中文在线视频| 国产美女免费网站| 久久久无码人妻精品无码| 国产精品无码无卡无需播放器| 男男一级淫片免费播放| 三上悠亚在线观看视频| 瑟瑟视频在线观看| www.黄色网| 日本高清不卡免费| 亚洲精品午夜视频| 最近中文字幕无免费| 伦伦影院午夜理论片| 狂野欧美性猛交| 亚洲一区视频在线播放| aaaa黄色片| 国产视频精品视频|