根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年5月17日至6月1日，省委第九巡視組對(duì)水富縣進(jìn)行了巡視，并于9月1日反饋了巡視意見(jiàn)。水富縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
（一）縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任需加強(qiáng)
1．關(guān)于“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，工作僅滿足于提原則性要求，停留在簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)”的整改情況。
抓學(xué)習(xí)、提認(rèn)識(shí)。把黨風(fēng)廉政教育列入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，2015年縣委8次中心組學(xué)習(xí)，5次安排黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委十八屆四次、五次全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述，中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》以及省、市委“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)等，觀看了《四風(fēng)之害》《貪婪與狂妄》等警示教育片，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”專題知識(shí)講座。全縣各級(jí)黨組織綜合運(yùn)用主題教育、典型示范、警示教育等多種方式，開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了全縣上下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的意志。抓制度、明責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作方案》《水富縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等制度，縣委、政府班子成員根據(jù)分工，量身擬定了個(gè)人分管職責(zé)清單，使主體責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，職責(zé)更加明確，意識(shí)更加增強(qiáng)，形成了齊抓共管的良好局面。抓述廉、保廉潔。縣委4次向市紀(jì)委作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報(bào)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和廉潔自律等情況，其他處級(jí)干部進(jìn)行書(shū)面述責(zé)述廉。組織科級(jí)干部在縣紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉，并接受縣紀(jì)委委員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)和民主測(cè)評(píng)，其他科級(jí)干部在年終考核會(huì)上進(jìn)行述責(zé)述廉，把各級(jí)一把手履行主體責(zé)任情況向干部群眾進(jìn)行廣泛公開(kāi)，接受監(jiān)督。抓督查、促落實(shí)。年初，縣委政府班子成員分別與分管部門(mén)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，定期不定期到部門(mén)檢查指導(dǎo)和督促，與主要領(lǐng)導(dǎo)研究工作，督促部門(mén)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。年中，由12名縣委常委分別帶領(lǐng)一個(gè)檢查組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不敢抓、不敢管或?qū)`紀(jì)違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處、不報(bào)告的，嚴(yán)肅追究黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，先后約談了15名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。年底，繼續(xù)由縣委常委親自帶隊(duì)開(kāi)展年度考核，加大考核結(jié)果的運(yùn)用。
2．關(guān)于“黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)‘黨要管黨、從嚴(yán)治黨’的重大政治意義認(rèn)識(shí)不足，抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職的思想樹(shù)得不牢、責(zé)任意識(shí)淡化，對(duì)近期發(fā)生的個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問(wèn)題”的整改情況。
縣委針對(duì)近期發(fā)生的個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法典型案，及時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)，縣委書(shū)記代表縣委作了剖析檢查，認(rèn)真查找我縣在干部管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，縣委常委班子成員以及縣人大常委會(huì)、云富街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)等認(rèn)真嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。縣委專題民主生活會(huì)后，縣人大常委會(huì)黨組、云富街道辦事處黨委分別召開(kāi)專題民主生活會(huì)，剖析班子存在問(wèn)題，提出具體整改措施加以整改。其他各級(jí)各部門(mén)也結(jié)合自身實(shí)際召開(kāi)專題會(huì)議、查找自身存在的問(wèn)題，制定整改措施加以整改。著力強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記黨要管黨、從嚴(yán)治黨系列講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等的學(xué)習(xí)，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性以及“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”重大政治意義有了更清醒的認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)黨組織進(jìn)一步樹(shù)立了“抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職”的思想，把黨的建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。縣委出臺(tái)《水富縣四級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度》和《水富縣黨（工）委（黨組）書(shū)記抓黨建工作規(guī)定》，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部壓實(shí)了黨建工作責(zé)任。以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果以及開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，著力增強(qiáng)黨在基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3．關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位，對(duì)分管領(lǐng)域、部門(mén)、單位黨員干部教育不嚴(yán)，管理不到位，對(duì)苗頭性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，沒(méi)有做到抓早、抓小，防患于未然”的整改情況。
針對(duì)存在問(wèn)題，縣委在調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)了《水富縣委政府班子成員主體責(zé)任清單》 《水富縣領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》《水富縣廉政談話制度》等，進(jìn)一步明確縣委政府及班子成員履行“一崗雙責(zé)”的職能職責(zé)和工作要求，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任意識(shí)，有效地推動(dòng)了干部教育、干部管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的日常監(jiān)督檢查。截止2015年9月，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展交心談心5次以上，到部門(mén)檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控3次以上，召開(kāi)廉政專題會(huì)1次以上，走訪一般干部職工17人以上。通過(guò)談思想、談工作等，收集干部思想動(dòng)態(tài)、生活狀況、行為規(guī)范等信息，研判問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)打招呼和提醒，起到了抓早抓小和防患于未然的作用。
（二）縣紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任有差距
1．關(guān)于“縣紀(jì)委聚焦主業(yè)，深化‘三轉(zhuǎn)’，全面履行監(jiān)督職責(zé)，有差距”的整改情況。
自深化“三轉(zhuǎn)”以來(lái)，縣委政府及時(shí)清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將縣紀(jì)委監(jiān)察局參與的142個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)整為20個(gè)。清理鎮(zhèn)（街道）、縣直單位紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）的分工，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作交還主責(zé)部門(mén)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。按照省、市紀(jì)委的要求，擬定水富縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案草案，調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢干部，鎮(zhèn)（街道）和縣直部門(mén)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）全部配齊，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主業(yè)提供了有力保障。縣紀(jì)委積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，聚焦主業(yè)主責(zé)，綜合運(yùn)用約談、檢查考核、責(zé)任追究等剛性手段，發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用，圍繞黨委政府的重大決策、決定和重要工作部署以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、四風(fēng)問(wèn)題、侵害群眾利益等開(kāi)展監(jiān)督檢查。以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律等行為，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2．關(guān)于“對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨委的監(jiān)督缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性不夠；對(duì)干部的日常監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，局限于舉報(bào)和信訪等方式，方法途徑上缺乏創(chuàng)新和研究，一些公開(kāi)的電話、信箱等監(jiān)督方式形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，極大地挫傷了群眾監(jiān)督的積極性”的整改情況。
出臺(tái)《關(guān)于縣紀(jì)委監(jiān)督縣委工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于縣紀(jì)委監(jiān)督縣委工作的實(shí)施方案》，明確縣紀(jì)委對(duì)縣委貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、民主集中制、干部人事、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律有關(guān)制度具有工作知情權(quán)、決策參與權(quán)、審核把關(guān)權(quán)、問(wèn)題質(zhì)詢權(quán)、獨(dú)立調(diào)查權(quán)、向上匯報(bào)權(quán)和一票否決權(quán)，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委參照?qǐng)?zhí)行，為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委提供了制度保障，縣委政府決策上述事項(xiàng)時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)縣紀(jì)委參與監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取縣紀(jì)委的意見(jiàn)和建議；強(qiáng)化干部教育與管理，把干部任前廉政談話作為干部任用的必經(jīng)程序，對(duì)3批54名新（轉(zhuǎn)）任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，邀請(qǐng)縣檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)，新（轉(zhuǎn)）任領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書(shū)，并接受廉政知識(shí)測(cè)試。縣委黨校組織培訓(xùn)班3期，每期都安排廉政教育內(nèi)容。深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，鞏固省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)，縣級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)1個(gè)，向副科級(jí)以上干部發(fā)放“樹(shù)清廉家風(fēng)、建設(shè)文明家庭”倡議書(shū)700余份，簽訂“家庭助廉承諾書(shū)”600余份，運(yùn)用廣電、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、報(bào)紙等媒體平臺(tái)開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作宣傳50余次，制作宣傳欄56期，發(fā)出廉政短信600余條，組織女干部開(kāi)展廉政警示教育156人次，組織168名科級(jí)以上干部旁聽(tīng)職務(wù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)庭審。加強(qiáng)廉政約談，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地約談分管部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人，人均開(kāi)展廉政約談3次以上，創(chuàng)設(shè)良好的廉潔從政氛圍。
加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道。一是公布信訪舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，專人負(fù)責(zé)管理；二是強(qiáng)化五級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)管理，暢通群眾表達(dá)訴求渠道，認(rèn)真解決群眾訴求；三是開(kāi)通書(shū)記、縣長(zhǎng)、黨建等舉報(bào)信箱，拓展舉報(bào)渠道；四是創(chuàng)新方式，為民提供信訪便利。如，太平鎮(zhèn)開(kāi)通紀(jì)檢110，向家壩鎮(zhèn)發(fā)放紀(jì)檢聯(lián)系卡3000余張，兩碗鎮(zhèn)實(shí)行周末趕集日現(xiàn)場(chǎng)接訪，云富街道辦事處實(shí)行紀(jì)委委員分片聯(lián)系制度；五是主動(dòng)出擊。縣紀(jì)委改“等米下鍋”為“找米下鍋”，開(kāi)展定期下訪接訪活動(dòng)，主動(dòng)深入到鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）接訪群眾，聽(tīng)取群眾訴求，收集黨員干部違紀(jì)問(wèn)題線索。同時(shí)，縣紀(jì)委加強(qiáng)與縣人大、縣政協(xié)以及公安、檢院、法院、財(cái)政、審計(jì)、新聞中心等部門(mén)的聯(lián)系，廣泛收集問(wèn)題線索；六是建立問(wèn)題線索登記分類、定期分析、線索移交三個(gè)制度和集體審議、協(xié)調(diào)會(huì)商、督辦跟蹤三個(gè)機(jī)制，確保線索管理與處置的科學(xué)化、規(guī)范化。加大督查督辦力度，做到件件有著落，事事有回音。這些措施，更好地發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，強(qiáng)化了對(duì)干部的日常監(jiān)管。
3．關(guān)于“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督缺乏約束力，對(duì)有違紀(jì)行為的黨員干部特別是小官貪腐問(wèn)題懲處不力、量紀(jì)較輕，對(duì)重要部門(mén)、重要崗位強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位”的整改情況。
以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和損害群眾利益等違紀(jì)違法行為。今年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到問(wèn)題線索34件，初核32件，作信訪了結(jié)17件，轉(zhuǎn)立案15件，其中黨紀(jì)立案12人，政紀(jì)立案1人，黨政紀(jì)立案2人，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部3人，涉及其他黨員干部12人；給予黨紀(jì)處分10人，其中開(kāi)除黨籍3人，留黨察看兩年處分2人，留黨察看一年處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，黨內(nèi)警告處分1人，行政開(kāi)除處分1人；另有4件4人正在辦理中。省委巡視組交辦的6件問(wèn)題線索，作信訪了結(jié)4件，轉(zhuǎn)立案2件，給予開(kāi)除黨籍處分1人，黨內(nèi)警告處分1人，做到有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究。加強(qiáng)安全文明辦案管理，簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行安全文明辦案目標(biāo)責(zé)任書(shū)，無(wú)辦案安全事故發(fā)生。以開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治為載體，加強(qiáng)對(duì)重要部門(mén)、重要崗位的監(jiān)督與管理，在國(guó)土、民政、教育等部門(mén)設(shè)置紀(jì)檢組或紀(jì)委，強(qiáng)化日常監(jiān)督。
4．關(guān)于“繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、工程建設(shè)、土地等領(lǐng)域反腐倡廉工作，加大對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理的監(jiān)督檢查”的整改情況。
一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)定期不定期進(jìn)行廉政談話，經(jīng)常性地組織開(kāi)展廉政教育工作，特別是在征地拆遷、工程建設(shè)、土地出讓等項(xiàng)目啟動(dòng)之前，開(kāi)展集中談話，學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律和工作流程等，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。二是出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整全縣城鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)的通告》和《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了全縣征地拆遷工作。三是嚴(yán)格按照《云南省行政許可項(xiàng)目目錄管理辦法》，執(zhí)行行政許可目錄管理，依法推進(jìn)信息公開(kāi)制度，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)行政審批的受理、進(jìn)展情況和辦理結(jié)果等信息，實(shí)行“陽(yáng)光審批”。同時(shí)，抓好制度建設(shè)，即將出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范全縣政府部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的實(shí)施方案》。四是印發(fā)《水富縣人民政府“三重一大”事項(xiàng)行政決策工作規(guī)則》，規(guī)范縣人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金的使用。五是堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”，實(shí)行項(xiàng)目、資金公告公示制度，加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況的監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效果。六是以開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”為主線，扎實(shí)開(kāi)展工程領(lǐng)域、礦山、土地征用等領(lǐng)或的專項(xiàng)整治。
5．關(guān)于“開(kāi)展對(duì)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域中群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查”的整改情況。
一是抓公開(kāi)。通過(guò)政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站、行業(yè)信息網(wǎng)、公開(kāi)欄等載體，把教育收費(fèi)、師生評(píng)先推優(yōu)、教育招聘、營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)貼以及醫(yī)療采購(gòu)、醫(yī)藥價(jià)格、惠民資金等信息進(jìn)行公開(kāi)公示，推行陽(yáng)光行政，接受社會(huì)的監(jiān)督；二是抓檢查。定期組織財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的專項(xiàng)資金、補(bǔ)助資金、救助資金等進(jìn)行監(jiān)督檢查；三是抓教育。經(jīng)常性組織干部職工，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)違紀(jì)違法案例的學(xué)習(xí)教育。在重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)向黨員干部發(fā)放廉政短信、談話提醒等方式，警醒黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)防范、廉潔自律；四是抓制度。出臺(tái)《中小學(xué)教輔材料使用管理辦法》《衛(wèi)生系統(tǒng)黨政領(lǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管部分工作的規(guī)定》《水富縣教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》《水富縣教育系統(tǒng)50萬(wàn)元以下基建工程招投標(biāo)管理辦法（試行）》《水富縣教育部門(mén)集中采購(gòu)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)定，規(guī)范人、錢(qián)、物的使用配置；五是抓處置。通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、郵箱等，暢通群眾訴求渠道，并在第一時(shí)間按規(guī)定進(jìn)行處置。近年來(lái)先后在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)查處了4起黨員干部違紀(jì)違法案件，給予雙開(kāi)1人，行政開(kāi)除1人，留黨察看2年、行政降級(jí)處分1人，黨內(nèi)警告處分1人，有效肅清了系統(tǒng)風(fēng)氣。
6．關(guān)于“繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益”的整改情況。
為整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。縣紀(jì)委出臺(tái)《水富縣集中整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題實(shí)施方案》和《水富縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中查處基層黨員干部違紀(jì)違法典型問(wèn)題百日專項(xiàng)行動(dòng)方案》，采取“下沉一級(jí)”的方式，針對(duì)基層，特別是農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法的情況開(kāi)展排查，各鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、各涉及民生的部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)展自檢自查。目前，已排查問(wèn)題線索10件，立案5件，查結(jié)4件，給予開(kāi)除黨籍處分1人，留黨察看兩年處分2人、留黨察看一年處分1人；另有1件正在辦理中。加強(qiáng)惠民資金監(jiān)控，利用民生資金監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)上級(jí)劃撥民生資金4697萬(wàn)元惠民資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，確保了資金運(yùn)行安全。認(rèn)真解決并答復(fù)縣長(zhǎng)高紹周同志代表縣政府上線昭通人民廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)》節(jié)目收到的9個(gè)問(wèn)題。加強(qiáng)基層管理，采取定期審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)、梳理問(wèn)題清單、制定權(quán)力運(yùn)行清單、出臺(tái)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法、強(qiáng)化“三務(wù)”公開(kāi)、嚴(yán)肅責(zé)任追究、健全長(zhǎng)效機(jī)制七項(xiàng)措施和開(kāi)展學(xué)一次法律法規(guī)、上一次廉政黨課、談一批廉政談話、受一次警示教育、補(bǔ)一次廉政短板“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢了維護(hù)群眾利益的防線。
7．關(guān)于“繼續(xù)加大辦案力度，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處，形成強(qiáng)大震懾”的整改情況。
一是堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等違紀(jì)行為，特別是嚴(yán)查十八大后不收斂、不收手、問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈等違紀(jì)行為，為我縣的改革發(fā)展提供紀(jì)律保障；二是建立案件分析研判制度，對(duì)發(fā)生違紀(jì)案件進(jìn)行剖析，挖掘根源，有針對(duì)性出臺(tái)監(jiān)督、檢查、管理措施，努力做到堵塞漏洞、預(yù)防為先，及時(shí)提醒、提前糾正。
二、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法方面
（一）關(guān)于“對(duì)改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)存在偏差。有的黨員干部對(duì)狠剎不正之風(fēng)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變緊一陣松一陣，存在等一等、跟著走、觀風(fēng)向、避風(fēng)頭的心態(tài)”的整改情況。
狠抓縣委《關(guān)于貫徹中央和省市委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的實(shí)施意見(jiàn)》《水富縣深入開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作方案》等有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“為官不為”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治庸懶散拖、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)、混日子守?cái)傋由踔脸阅每ㄒ刃袨椋袑?duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了8次督查。整合全縣督查力量，組織6個(gè)明查暗訪組，采取隨機(jī)抽查、明查暗訪、電子取證等方式，對(duì)公車使用、工作紀(jì)律、公款送禮、公款吃喝、公款旅游、大操大辦以及執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“四風(fēng)”問(wèn)題定期不定期地開(kāi)展檢查。
（二）關(guān)于“結(jié)合水富實(shí)際，制定具體的規(guī)章制度和落實(shí)措施不夠，有的規(guī)章制度比較籠統(tǒng)，有的落實(shí)措施缺乏可操作性、約束力不強(qiáng)”的整改情況。
2015年，縣委政府結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)廢、改、立的原則，制定和完善了《中共水縣委重大事項(xiàng)科學(xué)決策制度》《中共水富縣委全委會(huì)職責(zé)》《中共水富縣委常委會(huì)班子成員職責(zé)》《中共水富縣委全委會(huì)工作規(guī)則》《水富縣城市管理工作實(shí)施辦法》《黨委接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的管理辦法》《水富縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等制度，縣政府先后制定了《水富縣推進(jìn)四規(guī)合一工作聯(lián)席會(huì)議制度》《水富縣行政復(fù)議與信訪工作銜接協(xié)作制度》等制度，對(duì)不易操作、內(nèi)容空泛、針對(duì)性不強(qiáng)的制度進(jìn)行了清理廢除。使各項(xiàng)制度更加具有科學(xué)性、操作性和實(shí)用性，真正成為管人管事管物的剛性規(guī)定。
（三）形式主義問(wèn)題依然存在。
1．關(guān)于“改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)力度不夠，習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以批示落實(shí)批示”的整改情況。
根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市委實(shí)施辦法，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)會(huì)議活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議、活動(dòng)做出更具操作性的規(guī)定，按照精簡(jiǎn)、整合、高效、節(jié)約原則，對(duì)會(huì)議類別、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議規(guī)格、會(huì)議規(guī)模嚴(yán)格把關(guān)，整合縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府辦督查室、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門(mén)力量，先后對(duì)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)等工作落實(shí)情況開(kāi)展督查，文風(fēng)、會(huì)風(fēng)不斷改進(jìn)，文件、會(huì)議數(shù)量得到有效控制。與去年同期相比，縣委政府及其辦公室發(fā)文數(shù)量下降1.4%，召開(kāi)全縣性會(huì)議數(shù)量下降13%。
2．關(guān)于“到基層調(diào)研看‘門(mén)面’多，到‘角落’少，存在‘淺調(diào)研’‘被調(diào)研’現(xiàn)象，致使情況掌握不準(zhǔn)、不實(shí)、不細(xì)的問(wèn)題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部看材料、聽(tīng)下級(jí)匯報(bào)的多；有的領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研時(shí)間不足，開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研少，調(diào)研搞形式、講排場(chǎng)，要求基層提前做準(zhǔn)備、做樣子；有的領(lǐng)導(dǎo)干部解決問(wèn)題仍停留在作批示、提要求上”的整改情況。
為弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多深入基層，為基層群眾排憂解決，辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和群眾增收。縣委出臺(tái)了《水富縣干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度》，對(duì)到基層次數(shù)、調(diào)研內(nèi)容、解決問(wèn)題、掛鉤幫扶等進(jìn)行了制度層面的規(guī)定。以深入開(kāi)展“為官不為”、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等為載體，狠抓工作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)深入轉(zhuǎn)變，想干事、干實(shí)事的務(wù)實(shí)作風(fēng)成主流，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極創(chuàng)新工作方法，輕車簡(jiǎn)從，采取隨機(jī)調(diào)研、專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式，通過(guò)駐村入戶、召開(kāi)座談會(huì)以及同吃、同住、同勞動(dòng)等途徑，了解群眾所思所盼所想所需。今年以來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平均深入基層約90天，縣委政府先后在三角村、兩碗鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、向家壩鎮(zhèn)、云富街道辦、二溪村、太平村、永安村、溫泉社區(qū)、田壩社區(qū)等處召開(kāi)縣委常委會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)等16場(chǎng)次，解決了三三公路、樓永公路等五條公路硬化，邵女坪觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、太平村水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樓壩集鎮(zhèn)建設(shè)，三角村民族特色村建設(shè)等事宜，投入億元改善農(nóng)村危房、水利設(shè)施、到戶便道硬化、農(nóng)戶安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等。縣處級(jí)干部通過(guò)調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告40余篇，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出許多的意見(jiàn)建議。
（四）享樂(lè)主義問(wèn)題依然存在。
1．關(guān)于“公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，超標(biāo)準(zhǔn)接待及浪費(fèi)現(xiàn)象還不同程度存在”的整改情況。
先后出臺(tái)《水富縣貫徹<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例>實(shí)施辦法》《水富縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》。在接待方案制定中，實(shí)行“逐級(jí)把關(guān)”制度，將就餐、住宿安排的初步標(biāo)準(zhǔn)提出后，報(bào)接待部門(mén)審核，重要接待報(bào)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，符合公務(wù)接待規(guī)定方準(zhǔn)予實(shí)施。在接待過(guò)程中，實(shí)行“一線責(zé)任制”，具體參與接待的牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)接待過(guò)程中預(yù)訂的房間、上桌的菜品以及酒水物資等價(jià)格類別進(jìn)行把關(guān)，原則上公務(wù)接待統(tǒng)一安排到機(jī)關(guān)食堂就餐，不提供香煙和高檔酒水。嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
2．關(guān)于“對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、公車私用等突出問(wèn)題整治不到位”的整改情況。
一是注重教育預(yù)防。在春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)節(jié)點(diǎn)前，就公車管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、收受禮品禮金等具體問(wèn)題，以發(fā)送廉政短信等方式進(jìn)行提醒，打好預(yù)防針。出臺(tái)公務(wù)用車停車備案制度，要求各單位提前將車牌號(hào)碼、車型、用途和停放地點(diǎn)向紀(jì)檢部門(mén)備案，紀(jì)檢部門(mén)定期不定期對(duì)各單位公車使用和停放情況進(jìn)行督查，實(shí)現(xiàn)公車精準(zhǔn)管理，有效防止公車私用。二是搞好督查。盯緊違規(guī)使用公車、違反工作紀(jì)律等突出問(wèn)題，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、大操大辦等歪風(fēng)。整合全縣督查力量，組織6個(gè)明查暗訪組有針對(duì)性的開(kāi)展檢查。2015年共開(kāi)展專項(xiàng)督查8次，發(fā)出督查通報(bào)10期，全縣共問(wèn)責(zé)單位16個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部20名。查處違反公車管理紀(jì)律問(wèn)題2起3人，對(duì)當(dāng)事人及其單位給予全縣通報(bào)批評(píng)和書(shū)面檢查的問(wèn)責(zé)處理。
（五）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神弱化，進(jìn)取精神不強(qiáng)，存在慢作為、不作為、慵懶散浮拖等問(wèn)題。
1．關(guān)于“一些班子成員缺乏改革創(chuàng)新精神，抓工作存在思維定勢(shì)、按部就班，不敢闖、不敢試、不敢干。有的黨員干部消極怠工、推諉扯皮，為官不為、矛盾上交”的整改情況。
針對(duì)我縣個(gè)別干部改革創(chuàng)新精神弱化等問(wèn)題，縣委以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育和“為官不為”整治活動(dòng)為抓手，著力開(kāi)展思想大討論和作風(fēng)建設(shè)。一是開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和思想大討論，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、法律法規(guī)等，豐富了知識(shí)，拓展了思維空間，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、思想素養(yǎng)、戰(zhàn)略素養(yǎng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的組織能力、執(zhí)行能力、工作能力。二是強(qiáng)化執(zhí)行力，出臺(tái)《水富縣領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問(wèn)責(zé)辦法》《水富縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法》《水富縣科級(jí)以上干部年度考核辦法》《水富縣公務(wù)員年度考核辦法》等制度，把各級(jí)干部的工作業(yè)績(jī)納入年度考核之中，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和干部任用的重要依據(jù)，有效地提高了各級(jí)干部的工作積極性。三是建立任務(wù)臺(tái)帳，縣委每月將各項(xiàng)工作任務(wù)列出明細(xì)表，細(xì)化到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確完成時(shí)間，保證了各項(xiàng)任務(wù)有人抓有人管和有人辦，提高了工作效率。四是強(qiáng)化工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。縣委成立以縣委專職副書(shū)記為組長(zhǎng)、縣紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組，整合監(jiān)督資源，將縣紀(jì)委、縣委督查室、縣政府辦督查室組成機(jī)關(guān)作風(fēng)督查組，定期不定期地對(duì)各級(jí)各部門(mén)完成縣委政府中心工作、本職工作以及工作紀(jì)律等進(jìn)行督查，對(duì)消極怠工、推諉扯皮、為官不為、矛盾上交的進(jìn)行約談提醒，造成工作失誤的追究失職瀆職責(zé)任。今年，僅對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作就發(fā)出督查通報(bào)6期，約談34人次。
2．關(guān)于“有的黨員干部工作節(jié)奏慢、效率低，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不及時(shí)、抓得不緊、解決不到位。如團(tuán)結(jié)路尾端的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，已動(dòng)工近4年，但由于督促不夠，至今也未讓群眾搬進(jìn)新房，群眾意見(jiàn)較大”的整改情況。
結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開(kāi)展，著力解決作風(fēng)散漫、政令不暢，效率不高等問(wèn)題，促進(jìn)了各級(jí)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，如團(tuán)結(jié)路尾端歷史遺留問(wèn)題，縣住建局、云富街道辦事處等部門(mén)，與施工單位積極對(duì)接協(xié)調(diào)，及時(shí)完善水電氣等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，59戶安置群眾已于2015年6月30日搬入新居入住，贏得了群眾的好評(píng)。
三、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面
關(guān)于“個(gè)別班子成員政治紀(jì)律、組織紀(jì)律松懈，對(duì)黨的路線方針政策和上級(jí)的決定說(shuō)三道四，捕風(fēng)捉影”的整改情況。
針對(duì)個(gè)別干部存在自由主義的問(wèn)題，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展了“嚴(yán)以修身”“嚴(yán)以律己”專題學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真研讀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的系列重要講話，以周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的反面典型，結(jié)合工作實(shí)際，積極開(kāi)展專題討論，從中吸取教訓(xùn)、引以為戒，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得60余篇。加強(qiáng)教育力度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣教育培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)（街道）和分管部門(mén)講黨課1次以上，其中縣委書(shū)記帶頭上黨課3次。縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在縣委常委會(huì)、政府黨組會(huì)、廉政工作會(huì)、干部大會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等場(chǎng)合，要求各級(jí)干部要講紀(jì)律、守規(guī)矩、顧大局，在思想上、行動(dòng)上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，全縣上下形成了良好的政治生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
四、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
（一）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制有差距。有的項(xiàng)目決策，會(huì)前溝通少、醞釀不充分、統(tǒng)籌考慮少、臨時(shí)動(dòng)議多，影響決策質(zhì)量；有時(shí)在議事決策時(shí)，調(diào)研論證和聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)不充分。如在縣一小、云富中心校整合和縣委黨校、教師進(jìn)修學(xué)校、職中、農(nóng)廣校四校合并及新聞中心組建中，事前聽(tīng)取社會(huì)各方面、各階層的意見(jiàn)不廣泛，導(dǎo)致在工作前期推進(jìn)中社會(huì)各界的意見(jiàn)不統(tǒng)一，影響了進(jìn)度”的整改情況。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，今年，縣委、縣政府出臺(tái)了《中共水富縣委常委會(huì)工作規(guī)則》《中共水富縣委重大事項(xiàng)科學(xué)決策制度》《水富縣人民政府“三重一大”事項(xiàng)行政決策工作規(guī)則》《水富縣人民政府重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》等17項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，每月在縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員中收集常委會(huì)議題，為常委會(huì)做好準(zhǔn)備。堅(jiān)持重大問(wèn)題必須由縣委常委會(huì)集體討論決定；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；對(duì)涉及群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度，提升決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，民主議事氛圍更加濃厚。
自2013年相繼啟動(dòng)縣一小與云富中心學(xué)校整合、“四校合并”、組建縣新聞中心工作以來(lái)，取得了良好成效：一是整合了義務(wù)教育資源，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件得到實(shí)質(zhì)性的改善，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升；二是整合干部教育資源，改變了培訓(xùn)場(chǎng)所分散、師資不足、經(jīng)費(fèi)缺乏等弊端，很好地承擔(dān)起我縣的各類教育培訓(xùn)任務(wù)；三是整合新聞宣傳資源，強(qiáng)化對(duì)外新聞宣傳工作，較好地展示了云南北大門(mén)良好形象。
（二）關(guān)于“黨內(nèi)生活制度落實(shí)不到位。民主生活會(huì)時(shí)，少數(shù)班子成員在開(kāi)展自我批評(píng)時(shí)解剖自己不深刻，在批評(píng)別人時(shí)坦誠(chéng)相見(jiàn)少、愛(ài)拐彎抹角、避重就輕，有時(shí)甚至存在偏聽(tīng)偏信、不注意場(chǎng)合和時(shí)機(jī)、隨意批評(píng)的問(wèn)題”的整改情況。
吸收黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合中央《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》和省委、市委有關(guān)制度要求，縣委明確要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，又要以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，率先垂范，帶頭自我批評(píng)、自我剖析、自我反思，提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的質(zhì)量，真正達(dá)到紅臉出汗、解決問(wèn)題、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。今年已召開(kāi)縣委常委專題民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育生活會(huì)、“為官不為”專題整治生活會(huì)。會(huì)前班子成員廣泛開(kāi)展交心談心、聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)等廣泛收集思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱，剖析問(wèn)題根源等。會(huì)中從縣委書(shū)記做起，聚焦存在問(wèn)題，逐一進(jìn)行自我剖析，逐個(gè)開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的相互批評(píng)，真刀真槍、亮短揭丑，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果；會(huì)后認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、責(zé)任和時(shí)限，不折不扣抓好整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)整改落實(shí)情況，確保黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性。
（三）關(guān)于“干部隊(duì)伍建設(shè)方面，教育、管理、監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，有重選拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理的問(wèn)題。與干部的交心談心不廣泛，對(duì)干部思想狀況、工作情況了解不深入。干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不科學(xué)，激勵(lì)干部在基層干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向不明顯，一些工作沒(méi)有從基層實(shí)際出發(fā)，不同程度影響了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備不規(guī)范，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大，30歲以下的年輕干部較少，45歲以上的干部基數(shù)較大，導(dǎo)致干部年齡結(jié)構(gòu)不合理”的整改情況。
一是強(qiáng)化培訓(xùn)提能力。在縣財(cái)政十分困難的情況下，籌措資金120余萬(wàn)元，遴選729人次參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)及縣級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班，其中，組織2期共110人赴浙江大學(xué)、重慶大學(xué)舉辦的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和港口物流建設(shè)的專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束編制《水富縣干部教育培訓(xùn)成果匯編》；二是嚴(yán)格監(jiān)督促廉潔。建立干部監(jiān)督聯(lián)席制度，在離退休老干部、“兩代表一委員”等中聘請(qǐng)12名同志作為干部信息監(jiān)督員，擴(kuò)大對(duì)干部“工作圈”、“生活圈”的監(jiān)督。專人維護(hù)“12380”舉報(bào)電話和干部監(jiān)督舉報(bào)信箱，建立信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話三位一體的干部監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)；三是談心談話敲警鐘。出臺(tái)《水富縣干部談心談話制度》，采取上門(mén)約談、點(diǎn)名約談、誡勉談話等方式，組織部門(mén)今年與全縣500余名干部進(jìn)行了談話。四是嚴(yán)格考核看實(shí)績(jī)。認(rèn)真執(zhí)行《水富縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判工作辦法（暫行）》，根據(jù)平時(shí)掌握了解的情況，確定5家單位進(jìn)行綜合研判。出臺(tái)《水富縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，合理確定評(píng)價(jià)主體和權(quán)重，細(xì)化評(píng)價(jià)要點(diǎn)。五是落實(shí)待遇增活力。從2014年1月起兌現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）工作人員每人每月500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼，每個(gè)鎮(zhèn)按5個(gè)職數(shù)設(shè)置科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘條件，2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)高級(jí)職稱5人。六是改善結(jié)構(gòu)鼓干勁。建立年輕干部后備庫(kù)，并根據(jù)特長(zhǎng)、專業(yè)、個(gè)性等進(jìn)行分類管理，選拔年輕干部通過(guò)到縣委辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、信訪局等部門(mén)頂崗鍛煉，擔(dān)當(dāng)新農(nóng)村指導(dǎo)員等方式積累工作經(jīng)驗(yàn)。提拔35歲以下年輕干部11人，交流任用9人，年輕干部、后備干部的干勁更足。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向中共水富縣委督查室反映。聯(lián)系單位：中共水富縣委督查室；聯(lián)系電話：0870—8636464；電子郵箱：sfxwdcs@126.com