澄江縣堅(jiān)持用好“照相機(jī)”發(fā)現(xiàn)問題,緊盯“顯微鏡”找準(zhǔn)問題,有效推進(jìn)了縣級(jí)巡察工作的扎實(shí)開展,今年以來,在相繼開展的新農(nóng)合資金、農(nóng)村低保金及殘疾人就業(yè)保障金使用管理專項(xiàng)巡察過程中發(fā)揮了積極有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果,切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。
用“照相機(jī)”發(fā)現(xiàn)問題。全方位了解和掌握被巡察單位存在的問題,真實(shí)記錄和反映被巡察單位相關(guān)情況,做到全程留痕可查、問題證據(jù)固化。在專項(xiàng)巡察中,巡察組采取六項(xiàng)措施:一是向被巡察單位發(fā)出專項(xiàng)巡察通知,告知巡察相關(guān)事宜并溝通具體細(xì)節(jié),爭(zhēng)取得到支持配合;二是在被巡察單位召開巡察動(dòng)員會(huì)宣布進(jìn)駐開展巡察工作,同時(shí)在被巡察單位、各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))發(fā)布巡察公告,并公告巡察組聯(lián)系電話,自覺接受巡察對(duì)象及各方對(duì)巡察組的監(jiān)督;三是與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、村組干部談話了解情況;四是調(diào)閱縣主管部門、鎮(zhèn)(街道)有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄及財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)資料;五是延伸被巡察部門下屬的鎮(zhèn)(街道)單位了解情況;六是入戶走訪相關(guān)當(dāng)事人,抽查記錄落實(shí)情況。通過實(shí)踐表明,“照相機(jī)”工作法的運(yùn)用,確保了巡察工作的權(quán)威性、公正性和規(guī)范性,不僅能有效消除被巡察單位和談話對(duì)象的思想顧慮,減少不必要的阻力,利于巡察工作開展,拓展暢通反映問題渠道,使巡察組能了解和發(fā)現(xiàn)真問題,同時(shí)避免了說情打招呼等人情羈絆因素造成的不愿監(jiān)督、選擇性監(jiān)督和監(jiān)督不嚴(yán)的問題。
緊盯“顯微鏡”找準(zhǔn)問題。以緊盯事為手段、管好人為根本,通過“顯微鏡”工作法精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題根源所在,明確問題背后的責(zé)任主體,提高整改落實(shí)效果,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)精度。巡察過程中重點(diǎn)圍繞“五個(gè)方面”進(jìn)行精準(zhǔn)分析,找準(zhǔn)問題:一是在執(zhí)行政策方面是否存在政令不暢、失職瀆職、嚴(yán)而不為等問題;二是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任、履行一崗雙責(zé)和執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律等方面是否存在虛化空轉(zhuǎn)、違反規(guī)定等問題;三是在資金支出、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、政務(wù)服務(wù)等方面是否存在權(quán)錢交易、暗箱操作、優(yōu)親厚友、貪污挪用、徇私枉法、吃拿卡要等問題;四是在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正四風(fēng)問題等方面是否存在搞變通、走形式、頂風(fēng)違紀(jì)等問題;五是在加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面是否存在干部違反廉潔自律規(guī)定和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
目前,已完成對(duì)3個(gè)部門的專項(xiàng)巡察工作,發(fā)現(xiàn)問題14個(gè),提出整改建議16條,警示約談相關(guān)人員19人,對(duì)被巡察單位提出整改措施17條、整改問題11個(gè),糾正整改清退不符合條件的農(nóng)村低保戶79戶127人;殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)巡察正在意見反饋和整改落實(shí)。