根據省委統一部署，2016年1月25日至3月25日，省委第二巡視組對云南省人民政府外事辦公室進行了巡視，并于4月29日反饋了巡視意見。省外辦黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀律和政治規矩方面
（一）關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位，黨的建設缺失”的整改情況。辦黨組認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨論述重要精神、黨組工作條例，進一步增強全面從嚴治黨主體責任的意識。制定了《省外辦黨組貫徹落實全面從嚴治黨要求實施意見》和《省外辦加強黨員管理的措施》。督促機關黨委研究制定了《省外辦機關黨員積分制管理制度》、《關于進一步規范黨支部組織生活會的通知》和《2016年度省外辦黨支部建設考核內容及評分標準》。2016年以來辦黨組5次對機關黨建工作進行研究，提出具體措施要求。辦黨組決定將每月第一個工作日確定為“黨費日”，組織兩次黨費日集體活動。辦黨組要求各級領導干部、機關黨委要認真落實從嚴治黨要求，加強機關基層黨的建設和黨員干部隊伍管理。通過正在開展的“兩學一做”學習教育和“基層黨建推進年”等工作，黨支部工作薄弱、黨員管理松散的問題得到有效解決。在建黨95周年之際，組織全辦干部職工集中收看中央慶祝大會直播，認真開展習近平總書記七一重要講話學習討論，召開全辦紀念大會，通過表彰先進、集體向黨宣誓、唱革命歌曲、慰問老黨員、開展傳承教育等活動，引導干部職工不忘初心，堅定理想信念，堅定黨的領導，增強“四個意識”。
（二）關于“對黨風廉政建設重視不夠，規矩意識、風險意識和責任擔當不足；沒有配備紀檢干部，防控制度建設滯后，監督責任缺失”的整改情況。辦黨組專題組織學習了習近平總書記在中紀委十八屆六次全會上的重要講話、王岐山同志的工作報告及省紀委九屆八次全會精神。黨組領導班子及黨組成員對黨風廉政建設工作進行反思，深刻認識到加強黨風廉政建設是每一名黨員領導干部必須堅持的原則，作出必須認真履行黨風廉政建設責任擔當的承諾，起好表率作用，從嚴自律，管好自己、管好隊伍。認真汲取經驗教訓，堅持把紀律和規矩挺在前面，杜絕違規違紀問題發生。組織學習了新修訂的《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》及《問責條例》，要求全體黨員干部以準則為標線向上向善，以條例為底線時刻警醒警示。制定了《省外辦黨風廉政建設責任清單》，從5個層面明確了落實主體責任和監督責任的職責，研究通過了《省外辦2016年黨風廉政建設工作要點》，修訂了《省外辦黨風廉政建設責任制考核辦法》、制定了《省外辦2016年度黨風廉政建設責任制檢查考核內容及評分標準》和《省外辦黨組廉政談話制度》。對各處室2015年度黨風廉政建設責任制考核情況進行了研究，總結分析了經驗和存在的不足，評定了考核等次，并以黨組文件進行通報，進一步明確落實“一崗雙責”要求，強化反腐倡廉的主體責任和監督責任，管好班子、帶好隊伍，堅決避免干部管理失之于寬、失之于軟的問題。組織全辦干部職工觀看了《老百姓是天》廉政題材影片，以正面典型激勵鼓舞廣大干部職工積極向上。機關紀委強化對重要崗位、關鍵環節的監督檢查，在節假日重要時間節點向全辦干部職工發出廉政提醒短信，組織檢查組對遵守廉潔紀律和八項規定精神情況進行督查，對南博會期間外事接待用車用房用餐情況開展了專項檢查。9個廉政風險防控重點處室，按照辦黨組決定開展排查風險隱患，制定防范措施。機關紀委8月中旬換屆后，紀委書記將由一名機關黨委委員專任。近日，省委決定省外辦的綜合監督由省紀委駐省政府辦公廳紀檢組負責，強化了對省外辦的正規監督。
二、廉潔紀律方面
（一）關于“未按規定自查清理發放通訊費補貼問題”的整改情況。辦黨組通過認真學習、理解領會相關文件規定要求，對發放通訊費補貼的問題有了深刻的認識，針對發放范圍、標準不合理、不精細、無差別化的情況，加強對全體干部職工的思想引導，制定了相關規定，嚴格發放范圍，杜絕普發現象，把特殊經費用好、用到位，確保外事工作的順利開展。結合審計工作，認真開展了津補貼自查清理工作，辦黨組明確要求，不符合規定的費用，一律不發放。
（二）關于“辦領導自我要求不嚴”的整改情況。辦黨組針對領導干部違規乘坐頭等艙的問題，專門召開了黨組會，黨組書記帶頭，所有黨組成員都在會上作了自我批評、深刻檢查。大家一致表示要從中汲取深刻教訓，切實增強“四個意識”，堅決杜絕“破窗”行為，嚴守黨的各項紀律，發揚艱苦奮斗、厲行節約的良好作風。違規乘坐頭等艙的領導干部均清退了差價款。制定了《省外辦機關干部出差乘坐飛機特殊管理規定》，要求各級黨員干部嚴格執行，凡違者嚴肅查處。
三、組織紀律方面
（一）關于“黨組議事規則、‘三重一大’制度建設滯后，民主集中制執行不到位”的整改情況。辦黨組集體學習了黨組工作條例及省委實施細則、習近平總書記對《黨委會的工作方法》批示及毛澤東同志《黨委會的工作方法》，進一步強化了辦黨組班子成員對實行民主集中制的認識，增強了貫徹民主集中制的自覺性。完善了《黨組會議制度》、《主任辦公會議制度》，厘清了黨組會、主任辦公會的議事決策權限。認真做到調查研究不充分的不上會，會前醞釀不充分的不上會，臨時動議的不討論、討論不充分不表決，確保決策程序的完整性和正確性，嚴格執行“三重一大”決策制度，對“三重一大”決策事項，一律通過辦黨組會議研究、集體決策。
（二）關于“執行干部選拔任用工作政策不嚴，干部管理不規范”的整改情況。辦黨組完善了干部選拔動議、考察、醞釀、討論決定等環節的監督措施，落實違規用人問題督查制度，明確界定干部選拔任用各環節的責任主體和追究方式，強化了對違反程序、不落實回避制度等各類違規行為的整改糾正和責任追究。人事處全面梳理業務工作流程，逐人逐崗梳理和優化流程，找盲點，堵漏洞，制定了更具體、更細化的防控措施，形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制，從制度上、程序上規避和防止了用人不當的情況。人事處進一步規范了干部選拔任用痕跡管理工作，指定專人、使用專門的會議記錄本，建立、健全人事處研究討論相關事項的會議記錄，全面真實反映干部選拔任用的全過程。加強了干部人事檔案管理，按照認真負責、嚴謹規范、尊重事實的原則，采取材料收集、原件復制、補充完善、精準界定等方式，對干部人事檔案材料中不完整、不準確的問題進行了糾正。嚴肅領導干部個人有關事項報告和抽查核實制度，強化抽查核實結果的運用。人事處及機關紀委落實辦黨組要求和相關規定，對抽查核實中發現瞞報、漏報事項的處級干部，責令做出書面說明，進行誡勉談話。加強對在外事服務中心、外事培訓中心掛職干部的管理，明確掛職單位要對機關掛職干部壓擔子，明確任務，嚴格要求，做到掛職不走過場、不流于形式。對2013年以來在外事服務中心掛過職的干部，特別是已經提拔任用的處級領導干部，在統籌安排機關干部下基層鍛煉的基礎上，有計劃地安排到基層一線工作，切實豐富干部的縣、鄉工作經歷。
四、工作紀律、群眾紀律、生活紀律方面
（一）關于“執行中央‘ 八項規定’精神還有差距”的整改情況。辦黨組要求，外事接待和國內公務接待必須嚴格執行中央八項規定精神、《云南省黨政機關國內公務接待管理實施辦法》和《云南省黨政機關外賓接待經費管理辦法》，進一步規范接待工作。各處室事前書面提出接待方案，逐級審批，必須明確費用開支范圍及資金來源，據實編制經費預算；必須嚴格控制接待范圍，嚴格執行住宿、餐飲等開支標準；外事接待贈禮力求節約從簡，在國內公務接待中，不以任何名義贈送禮金、紀念品和土特產等財物。辦黨組同時要求，機關各部門負責人必須嚴格履行審查把關職責，財務部門要嚴格審核，對不符合規定的費用開支一律不予報銷，機關紀委要認真履行好監督職能，進一步加強對外事接待和國內公務接待相關經費開支的監督檢查，堅決杜絕違規違紀情況的發生。
（二）關于“服務理念不強”的整改情況。研究制定了《省外辦轉變服務理念提高服務質量具體辦法》，認真履行部門職責，服務國家總體外交和云南經濟社會發展，做好為企業“走出去”服務工作，制定實施了省屬企業人員因公臨時出國一次審批一年多次有效的相關規定，加大對經貿類團組和企業人員出訪的支持力度，簡化企業業務人員因公臨時出國審批手續，開通國有及民營企業申辦APEC商務旅行卡 “綠色通道”。堅持外事為民服務理念，積極開展領事保護宣傳，及時發布海外風險預警，積極開展領事保護工作，維護我省在外企業、人員合法權益。在全辦開展了堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治，開展了群眾評議機關作風活動，機關黨員干部服務意識、擔當精神明顯增強。
（三）關于“財務管理不規范”的整改情況。辦黨組制定了《省外辦進一步加強財務監督管理實施辦法》，建立對往來款項的管理制度，加強內部控制，加強對機關及下屬單位財務工作的監督管理。下屬單位已根據實施辦法建立健全財務管理制度并嚴格執行。年內徹底解決“機關服務中心代個人墊付水電費長期掛賬”問題。單位墊付個人水電費問題已整改到位。在公安消防部門的大力支持下，機關辦公樓裝修改造工程拖后腿的消防設施檢測驗收工作已完成，通過與造價公司、施工單位三方項目負責人工程結算工作協調會推進、現場核實等工作，竣工結算造價結論將在8月底完成，之后及時報審計部門審計。
（四）關于“對因公出訪監管不夠”的整改情況。采取了有效措施，提升了管理效果：一是強化因公出訪紀律教育，在因公出訪業務培訓教材和講課提綱中進一步增大外事紀律教育篇幅，積極利用行前教育、約談座談等平臺和機會，全面宣講因公出國（境）外事政策和紀律規定，明確要求各因公出訪團組實行團長負責制，嚴格遵守外事政策規定和黨員廉潔自律準則、紀律處分條例等規定要求。二是定期開展抽查督查工作，強化聯合巡視制度，通過聽取因公出國（境）工作匯報，檢查年度計劃執行情況，了解掌握各地各單位因公出國（境）違規違紀情況、制定外事工作及因公出訪政策實施細則情況，聽取對因公出國（境）工作的意見建議。三是進一步加強管理措施，將審批審核關口前移，建設因公出國（境）網上預審的報件系統，以昆明市、玉溪市、省商務廳、科技廳、昆鋼、云大等地區和部門為第一批試點單位；繼續嚴格執行因公團組行前簽署責任承諾書制度，嚴格護照查驗制度，安裝電子護照催繳系統，規范因公電子護照的出庫、入庫管理。四是切實加強警示教育，落實通報批評制度，對違規因公出訪組團單位，及時核實情況，進行誡勉談話，提出整改要求。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向省外辦機關紀委反映。聯系單位：云南省人民政府外事辦公室機關紀委；聯系電話：0871—64098232，64098255，電子郵箱：wsbdb@sina.com。