根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月25日至3月30日，省委第七巡視組對云南省人民政府法制辦公室進行了巡視，并于2016年4月28日反饋了巡視意見。省法制辦黨組認真對照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問題，明確整改措施、責任領(lǐng)導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“思想認識不到位，落實主體責任流于形式”的整改情況
一是加強學習，提高思想認識。巡視組反饋意見后，辦黨組三次專題召開擴大會議，組織處以上領(lǐng)導干部認真學習省委第七巡視組《關(guān)于對省政府法制辦公室巡視情況的反饋意見》和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、省紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的重要指示精神，針對個別單位負責人認為本辦職能單純，不掌管資金、項目，不具備腐敗條件的片面認識，辦黨組深挖思想根源，通過黨組會、中心組學習，統(tǒng)一思想，切實提高對主體責任的認識，強化主體責任的落實。辦黨組書記逢會必講，時時提醒；辦黨組成員帶頭學習，處處作表率，切實做到警鐘長鳴，防微杜漸，從而進一步統(tǒng)一了黨員干部的思想認識，時刻繃緊黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這根弦，堅決守住廉潔從政底線。省法制辦巡視整改工作領(lǐng)導小組每周召開一次整改工作情況推進會，跟蹤總結(jié)分析整改工作情況，切實推進整改工作全面落實。
二是全面部署，落實“兩個責任”。于4月底召開了2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗會議上，辦黨組書記、主任對抓好全辦2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面部署安排，針對有的領(lǐng)導干部認為只有設(shè)立紀檢組才能更好的監(jiān)督，消極對待“兩個責任”的落實的片面認識，對全辦黨員干部職工做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了深入的總動員，對黨風廉政建設(shè)工作以“零容忍”態(tài)度提出了新的更高的要求，對黨員干部職工違法違紀實行“一票否決”，并明確要求辦黨組要大力支持機關(guān)紀委的工作，機關(guān)紀委要切實履行職責。同時，在大會上，辦黨組書記與辦黨組成員，辦黨組成員與分管單位領(lǐng)導簽訂了2016年度黨風廉政建設(shè)責任書，并在年底進行兌現(xiàn)，切實把“兩個責任”落實到具體責任人身上。
三是完善制度，強化落實。針對主要以召開會議傳達文件和上級有關(guān)要求來落實主體責任，以簽訂責任狀來體現(xiàn)監(jiān)督責任的問題，辦黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”要求，在抓好業(yè)務(wù)建設(shè)工作的同時，切實把黨風廉政建設(shè)列入重要議事日程，當作一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好。對黨風廉政建設(shè)工作進行了專題研究，修訂了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施辦法》，出臺了《中共云南省人民政府法制辦公室機關(guān)黨組織落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施意見》，進一步明確了辦黨組嚴格履行黨風廉政建設(shè)主體責任和辦黨組書記第一責任人的責任，進一步豐富了主體責任的工作措施和工作方式，進一步增強了黨員干部特別是辦黨組成員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺切實履行“一崗雙責”。同時，將黨建工作納入黨組會議的重要議事日程，抓實抓細，并進一步規(guī)范了黨組會議記錄。
（二）關(guān)于“對組織建設(shè)不夠重視，隊伍配備弱化”的整改情況
一是加強機關(guān)黨委力量。為機關(guān)黨委增加了專職工作人員，現(xiàn)機關(guān)黨委編制已配齊，新當選的機關(guān)黨委委員積極履職，專職人員和機關(guān)黨委委員均為副處級以上干部，機關(guān)黨委的力量得到切實加強，作用得到積極發(fā)揮。原借用不當?shù)娜藛T已調(diào)整。
二是及時召開了機關(guān)黨委、機關(guān)紀委換屆選舉大會。于4月底召開全辦黨員大會，選舉產(chǎn)生了第二屆機關(guān)黨委和機關(guān)紀委，機關(guān)黨委書記由分管機關(guān)黨委和機關(guān)紀委的辦黨組成員、副主任擔任。新當選的機關(guān)黨委委員、紀委委員切實履職盡責，群策群力，積極參與機關(guān)黨委和機關(guān)紀委的各項業(yè)務(wù)工作，進一步促進了機關(guān)黨委和機關(guān)紀委的工作落實。
三是抓好建章立制。制定了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，對于加強機關(guān)黨的思想、作風、組織和隊伍建設(shè)、加強機關(guān)黨組織建設(shè)具有很強的針對性和指導性，促進機關(guān)黨的建設(shè)工作。
四是認真落實黨建工作目標責任制。召開了辦黨建工作會議，對本辦2016年黨建工作進行了全面部署安排。印制下發(fā)了黨支部會議記錄本和黨員干部學習記錄本，進一步規(guī)范了機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和各支部的工作。目前，機關(guān)黨委、機關(guān)紀委對有關(guān)工作安排，專題召開會議研究部署，各支部均召開了2次以上支部黨員大會、2次黨支部會議、講了2次以上黨課，各黨支部召開的會議均有專人作記錄。所有黨員均全部足額按時交納黨費，黨建工作各項制度得到全面落實。
（三）關(guān)于“監(jiān)督責任落實不到位”的整改情況
一是加強對機關(guān)紀委的領(lǐng)導，強化對機關(guān)處室領(lǐng)導“一崗雙責”的落實。新一屆機關(guān)紀委選舉產(chǎn)生后，專題召開會議，認真分析本辦在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作及監(jiān)督責任方面存在的問題，進一步研究制定監(jiān)督措施，制定了《中共云南省人民政府法制辦公室機關(guān)紀委落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施意見》，進一步明確了機關(guān)紀委履職的總體任務(wù)、具體內(nèi)容、監(jiān)督方式、保障機制等具體要求，為機關(guān)紀委開展工作提供了制度性保障。同時，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持“一案雙查”，加大執(zhí)紀問責力度，確保監(jiān)督工作全面落實。
二是建立健全廉政談話常態(tài)化機制。在辦機關(guān)紀委書記與各單位主要負責人進行了一次怎樣抓好本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作為主要內(nèi)容的廉政談話暨巡視整改談話的基礎(chǔ)上，辦黨組書記與班子成員、各單位主要負責人分別進行了廉政工作暨巡視整改工作談話，各單位負責人，黨支部書記對落實“兩個責任”都進行了表態(tài)，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上堅決不碰“高壓線”。班子其他成員在近期也對分管的單位負責人進行了廉政談話；各單位負責人也在本單位分層次對干部職工進行了廉政談話。辦領(lǐng)導、各單位負責人在安排年度工作和進行工作總結(jié)時，要對黨風廉政建設(shè)工作進行具體安排、分析總結(jié)并進行廉政談話，常抓常議，真正做到一級抓一級、層層傳導壓力，實現(xiàn)“兩個責任”全覆蓋。
三是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，加大作風建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，深入開展“不作為、亂作為”集中整治，采取不打招呼對遵守工作紀律情況進行明察暗訪，促進了機關(guān)作風建設(shè)。
二、廉潔紀律方面
關(guān)于“違規(guī)發(fā)放報酬”的整改情況
一是嚴格落實制度。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，嚴格遵守財經(jīng)紀律和財務(wù)管理規(guī)定，切實加強對經(jīng)費的管理使用和監(jiān)督。明確省法制辦工作人員承擔法律顧問日常工作，不再領(lǐng)取工資之外的任何報酬，杜絕違規(guī)發(fā)放報酬問題發(fā)生。二是認真清退報酬。按照要求，對領(lǐng)取的法律顧問報酬已主動及時進行了整改，予以清退，清退工作已全部完成。
三、組織紀律方面
（一）關(guān)于“落實‘三重一大’決策制度不嚴，大額資金使用未經(jīng)黨組研究”的整改情況
一是修訂完善了《中共云南省人民政府法制辦公室黨組議事規(guī)則》，明確了重大問題決策、干部人事問題、重大項目和大額資金安排使用的決策原則、決策程序，凡“三重一大”問題均按程序提交黨組集體研究，增強決策透明度。強化決策責任追究，防止違規(guī)決策，確保決策科學化、民主化和制度化。
二是嚴格經(jīng)費使用審批程序。修改并嚴格執(zhí)行《云南省人民政府法制辦公室關(guān)于調(diào)整行政經(jīng)費支出審批權(quán)限的通知》，根據(jù)工作實際，重新界定大額資金標準，明確了審批權(quán)限和審批程序，分管業(yè)務(wù)的辦領(lǐng)導和分管財務(wù)的辦領(lǐng)導的“雙把關(guān)”責任，確保經(jīng)費使用安全合規(guī)。
三是嚴格經(jīng)費使用支出。各單位使用項目經(jīng)費，必須明確事由、依據(jù)、審批程序等要素，凡大額資金使用必須經(jīng)辦黨組集體研究決定，并符合財經(jīng)有關(guān)規(guī)定，做到有會議記錄，有會議紀要。對原黨組會議、辦主任會議記錄不規(guī)范的，根據(jù)會議情況進行了查缺補漏。
（二）關(guān)于“執(zhí)行組織人事紀律不到位，落實議事回避制度不嚴”的整改情況
一是加強學習培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。黨組中心組專題安排學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件，人事處對相關(guān)工作人員加強業(yè)務(wù)培訓，進一步熟悉掌握相關(guān)人事紀律和政策法規(guī)要求。
二是認真落實議事回避制度。辦黨組及綜合處黨支部對反饋意見中提到的三個落實回避制度不嚴的事例，分別在黨組會和支部會上進行了認真反思。重申議事回避制度的重要性，認真落實中央、省委關(guān)于組織人事制度有關(guān)政策規(guī)定，嚴格遵守黨組、支部議事規(guī)則，特別是要嚴格遵守人事紀律和議事回避制度。
四、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
（一）關(guān)于“落實管理制度有盲區(qū)”的整改情況
一是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。辦黨組高度重視，積極鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育成果，認真開展“兩學一做”學習教育活動，正確認識和解決在“四風”方面存在的問題。加強對干部職工的管理教育，防止出現(xiàn)盲區(qū)和“燈下黑”，重申了《云南省人民政府法制辦公室工勤人員管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，強化日常管理。
二是對違紀的人和事嚴肅處理。由分管辦領(lǐng)導和機關(guān)紀委、人事處相關(guān)同志對工勤人員進行了集體教育談話，重申有關(guān)紀律，明確了工作要求，強化了工作責任。
三是嚴格落實工作紀律。加強了考勤等工作紀律的督促檢查，從2月下旬開始，機關(guān)紀委、人事處堅持定期不定期開展考勤檢查，對考勤情況進行通報，并將考勤情況與年終考核評優(yōu)掛鉤，機關(guān)作風建設(shè)得到明顯好轉(zhuǎn)。
（二）關(guān)于“書籍出版工作問題較多”的整改情況
一是建立書籍出版制度。辦黨組堅持立行立改，研究制定了《云南省人民政府法制辦公室業(yè)務(wù)用書出版管理規(guī)定》，對出版原則、出版計劃、合同內(nèi)容、經(jīng)費審批等作出了規(guī)定，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)用書的編輯和出版工作，強調(diào)以省法制辦名義編輯出版書籍都必須報經(jīng)辦黨組研究同意，并做好會議記錄。
二是完善書籍出版手續(xù)。對個別書籍出版合同不規(guī)范、發(fā)票不對應、稿酬未入賬等問題，根據(jù)該書出版和合同履行的實際情況，與出版社簽訂了補充合同，進行了完善和規(guī)范。
歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向省法制辦反映。聯(lián)系單位：云南省人民政府法制辦公室機關(guān)紀委，聯(lián)系電話：0871-63638669，電子郵箱：507685930@qq.com。