為延伸巡視監督觸角,推動全面從嚴治黨向基層延伸,2015年,德宏州加大探索力度,在隴川縣啟動巡察試點工作,2016年,把瑞麗市增列為試點,為全州巡察工作全面鋪開積累了經驗、奠定了基礎。
德宏州按照巡視模式,成立巡察領導小組,制定巡察方案,組建巡察隊伍;巡察組組長、副組長實行“一次一授權”“交叉負責”、任職回避、地域回避、公務回避制度。巡察緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,盯住管錢、管事、管項目等涉及民生事業的權重部門,以及基層黨員干部處事不公、雁過拔毛、簡單粗暴,在征地拆遷、扶貧惠農等方面以權謀私、優親厚友等突出問題。
確定巡察單位后,巡察組立即向人大、政協、督查、組織、檢察、信訪、財政、審計等部門征求意見建議,提前了解掌握情況;發布巡察公告、舉報電話和設立意見箱,開展民主測評及個別談話;檢查被巡察單位近3年的行政財務憑證和部分項目財務憑證,對大額開支費用進行重點審查;抽查核實領導干部的個人及配偶、子女的房產、私車和銀行存款情況。2015年以來,試點縣(市)累計對巡察單位發出測評表198份,開展個別談話321人,走訪了解14家公司和企業、5個下屬站所聽取基層群眾意見,抽查28名領導干部個人有關事項報告,發現問題47件,督促單位整改落實47件,約談2名單位主要領導,立案查處1名正科級領導干部。
為嚴明巡察工作紀律,德宏州對巡察組和被巡察單位分別提出了六條紀律。巡察組要嚴守紀律、履職盡責,對應當發現的重要問題沒有發現的,不如實報告巡查情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的,泄露巡察工作秘密的,工作中超越權限,造成不良后果的,利用專項巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的,以及違反巡察工作紀律的其他行為的,一律嚴肅追責問責、依法查處;巡察單位要自覺接受、積極配合巡察工作,對隱瞞不報或者故意向專項巡察組提供虛假情況的,拒絕或者不按照要求向專項巡察組提供相關文件材料的,指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓專項巡察工作,或者誣告、陷害他人的,無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的,以及其他干擾專項巡察工作情形的,嚴肅追責問責、依法查處。(李艷)