“我現在真的很后悔,自己平時沒有好好學習黨紀國法,導致思想意識麻痹,滋生邪念,辜負了黨對我的信任。”富寧縣阿用鄉阿用村委會村務監督委員會主任黃某某在檢討中說到。身為村務監督委員會主任的黃某某沒有認識到自身使命,沒有從嚴要求和監督自己,卻將“黑手”伸向了老百姓的“救命錢”,被阿用鄉紀委給予黨內嚴重警告處分。
案情回顧
2016年7月7日,阿用鄉紀委接到群眾反映阿用村務監督委員會主任黃某某未及時發放群眾養老補貼。因舉報反映問題集中、線索明確,阿用鄉紀委迅速組織人員開展初核,發現黃某某存在違反相關規定,利用職務之便,擅自截留群眾低保金、養老金等違紀問題。2016年9月2日,鄉黨委批準對黃某某違紀問題予以黨紀立案審查。
經查,2011年,時任阿用村委會副主任的黃某某利用職務之便,在負責發放該村那亮、那內、毛聾等6個村小組農戶的養老金和低保金存折時,擅自截留該村群眾養老金、低保金、高齡補貼共計13390元。立案審查期間,黃某某認錯態度好,主動交代錯誤事實并及時退還違紀資金,阿用鄉黨委、紀委按照“懲前毖后、治病救人”的原則,決定給予黃某某黨內嚴重警告處分,并責令其辭去村務監督委員會主任職務。
原因分析
立身不正,信念動搖。黃某某進村委會任職以來沒有認識到自身肩負的責任使命,在金錢的誘惑下,立場不堅定,忘記了當初對黨組織和人民群眾的莊嚴承諾,為了滿足私欲挖空心思占便宜,立身不正,最終走向“邪”路。
心存僥幸,無視法紀。黃某某在發放群眾養老金和低保金存折過程中發現有同名同姓和姓名雷同的情況后,認為這些人大多數是文盲或憨、笨、聾、啞的群眾,不知道自己是否獲得補助或應得多少補助,于是心生邪念,“黑手”伸向群眾的“救命錢”,最終觸犯了黨紀國法,喝下了自釀的苦酒。
監督乏力、公開失效。農村惠農補貼工作量大,涉及面廣,鄉級監督力量薄弱,無暇顧及由村委會干部代為發放的養老金和低保金存折是否落到群眾手中,更沒有進行全面跟蹤監督。加之,村務公開不到位,農村留守弱勢群體參與村務公開監督的能力不足,渠道單一,給村干部侵犯群眾利益有了可乘之機。
啟 示
十八大以來,從中央到地方都強調要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,堅持“老虎蒼蠅一起打”、“有多少查多少”。但仍有部分“蒼蠅”低估了我們黨懲治腐敗的決心和信心,十八大后仍不收斂、不收手,心存僥幸,貪念不消、私欲膨脹,繼續將自己的“黑手”伸向老百姓口袋。蠅貪成群,其害如虎。我們應將抓黨風廉政建設的責任層層壓實,扎緊制度的籠子,盯住基層黨員干部手中的權力,防止腐敗行為的發生。
首先,要強化理想信念和黨規黨紀教育,在廣大黨員干部心中樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,教育黨員干部敬畏權力、敬畏法紀、敬畏群眾,堅守底線,不逾紅線,筑牢農村黨員干部防腐思想道德防線。
其次,要完善村務公開等制度,提高基層民主管理水平,增強農村黨員干部履職辦事的透明度。全面推行涉農資金管理使用報備制度和農村黨務政務村務財務公開報備制度,把強農惠農資金發放、村集體經濟所得收益和重大決策情況等與群眾利益相關的重大問題列入村務公開的重點內容,并強化監督檢查。
再者,要建立村務監管考核評價、村干部任期管理考評等機制和村務公開責任追究等辦法,嚴肅查處損害群眾利益行為,促使村干部全面、真實公開各項黨務、村務、事務、財務。(李加山)