隨著審判長高舉的法捶落下,騰沖市人力資源和社會(huì)保障局(人社局)勞動(dòng)監(jiān)察股科員尚正甫因挪用公款被法院判處有期徒刑一年,緩刑兩年。從那一刻起,尚正甫的人生將從此改變。從尚正甫的檔案中不難看出,尚正甫畢業(yè)于一所著名的高等學(xué)府,學(xué)習(xí)的是律師專業(yè),他本應(yīng)是一名執(zhí)法守法年輕有為的公務(wù)員,但其心存饒幸、瞞天過海,最終還是得到了正義的懲罰。本來值得自豪的人生變成了一生的遺憾。這正應(yīng)了“手莫伸,伸手必被捉”的箴言。留給尚正甫的是痛苦和悔恨,留給公職人員的是深刻的警示和反思。
一、展卷
尚正甫,男,漢族,云南省騰沖市騰越鎮(zhèn)人,大專文化。2002年7月畢業(yè)于云南大學(xué)律師專業(yè);2002年7月至2009年1月在外務(wù)工;2009年1月至2011年10月在騰沖固東鎮(zhèn)政府安監(jiān)站工作;2011年10月至今在騰沖人社局勞動(dòng)監(jiān)察股工作。
2015年3月以來,人社局開展了專項(xiàng)資金檢查。在對全局專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)檢查過程中,發(fā)現(xiàn)2013年8月1日在退還騰沖公路段騰瀘路養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金17萬元工作中,存在交入至清退間隔時(shí)間短,不符合工程建設(shè)周期,且退款支票存根聯(lián)上顯示的領(lǐng)款人簽字為人社局工作人員,經(jīng)辦人尚正甫存在挪用農(nóng)民工工資保證金行為。
經(jīng)紀(jì)委調(diào)查組核實(shí),2011年10月以來,尚正甫在人社局勞動(dòng)監(jiān)察股工作期間,負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金的繳納和清退工作。2013年6月18日,騰沖公路段將騰瀘路養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金17萬元交入人社局賬戶。此款未退回騰沖公路段賬戶,而是于2013年8月1日,被尚正甫以虛構(gòu)退款通知書的方式騙取分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,將此筆資金轉(zhuǎn)入其朋友的一個(gè)農(nóng)村信用社賬戶。2013年8月1日,尚正甫拿著其朋友的身份證、儲(chǔ)蓄卡到騰北商場信用分社取現(xiàn)15萬元,用于歸還本人在信用社的個(gè)人貸款。又分別于2015年8月3日、6日、13日、27日在不同的ATM自動(dòng)取款機(jī)分8次取出現(xiàn)金2萬元,用于償還本人工商銀行和建設(shè)銀行的信用卡透支額度。以上17 萬元農(nóng)民工工資保證金自2013年至今2015年,一直被尚正甫挪用。目前,尚正甫已經(jīng)受到法律的嚴(yán)懲。
二、思因
據(jù)尚正甫自述,2011年8月,自己因?yàn)榻Y(jié)婚、房屋修繕向農(nóng)村信用貸款。2012年8月貸款到期后,向信用社申請延期1年,根據(jù)信用社規(guī)定,每筆貸款只能辦理一次延期手續(xù),2013年7月,尚正甫面臨貸款時(shí)間到期及工商銀行、建設(shè)銀行信用卡透支額度還款壓力。在向親戚朋友借款無果后,鋌而走險(xiǎn),想到了挪用農(nóng)民工工資保證金,于是向朋友借了身份證、儲(chǔ)蓄卡,于8月1日實(shí)施了挪用行為。尚正甫身為國家公務(wù)員,本應(yīng)嚴(yán)格要求自己,帶頭遵紀(jì)守法,但其卻無視國家法律法規(guī),利用工作上的便利條件,以虛構(gòu)退款通知書的方式,挪用農(nóng)民工工資保證金,數(shù)額較大,真正是小科員挪用了大公款。
三、留警
尚正甫長期以來放松了對世界觀的改造,放棄了黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí),理想信念倒塌,毀了自己的前程,給自己和親人帶來莫大的痛苦。尚正甫的案例,給我們留下了深刻的啟示和教訓(xùn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。尚正甫問題的發(fā)生,再一次提醒我們,堅(jiān)定的理想信念是公職人員的立身之本,放松了學(xué)習(xí),理想信念就會(huì)淡化,精神支柱和追求就會(huì)喪失,所以,加強(qiáng)對公職人員的理想信念教育是一項(xiàng)長期任務(wù)。
反思尚正甫的違紀(jì)違法過程,缺乏遵紀(jì)守法意識(shí)是他走向極端的重要原因之一。在他看來,利用自己學(xué)習(xí)的法律知識(shí)虛構(gòu)退款通知書挪用農(nóng)民工工資保證金,來滿足自己的私欲,只有自己知道,絕對不會(huì)出事。由此可見,各級組織只有不斷采取有效措施,以案釋法,通過典型案例及違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說法等形象、生動(dòng)、直觀的教育方式,用身邊事教育身邊人,增強(qiáng)公職人員的紀(jì)律觀念和法制觀念,引導(dǎo)他們切實(shí)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范行為,才能真正做到依紀(jì)依法辦事。(周宏武 胡萍)