為切實解決政府機關與中介機構相互勾連，形成利益共同體，搭建“黑色”利益鏈或人為設置審批障礙、提高審批標準、拖延審批時間、指定審批中介、變相亂收費等問題，近日，曲靖市精準“把脈”，在2014年成立中介超市并成功運行兩年的基礎上，再開“處方”，鞏固治療“紅頂中介”沉疴。
“扶正固本”強平臺。為切實解決項目審批慢、企業落地難等問題，曲靖市于2014 年5月在全省率先成立了中介機構管理服務中心，在兩年成功運行基礎上，積累了一些經驗和做法。為打造“一流的服務、一流的平臺”，自2016年4月起曲靖市將進一步科學規劃、拓展功能、完善配套，通過扶正固本，強化中介超市平臺建設，搭建以政務服務中心為基礎，以網絡為主、實體為輔，加大投入力度，切實提高中介超市軟硬件服務能力。硬件方面科學合理布局窗口服務區、搖號區、洽談簽約室等，建設信息展示、現場咨詢、公開選取、簽約見證、監督管理等中介超市服務平臺。軟件方面做好設備安裝、系統對接調試，為入駐機構提供優質網絡服務。通過強化平臺建設，為投資審批事項提供“一站式”審批、“保姆型”服務，進一步加快審批進度、提高審批效率，促進各類投資項目盡快落地。
“燮理真氣”增活力。按照“公開、公平、公正和非禁即入”的原則，做好中介機構與政府部門脫鉤改制工作，全面放開投資審批中介服務市場。凡是承接行政機關、事業單位使用財政性資金購買中介服務的中介機構，隸屬于市以下各級行政事業單位從事投資審批中介服務的中介機構，全部入駐中介超市。進一步打破地域、行業壟斷和保護，激發市場活力，培育發展開放型、競爭型的中介服務市場。實行寬進嚴管、懲戒淘汰的清退制度。由發改、機構編制部門梳理編制本級政府投資項目審批事項清單和與之對應的投資審批中介服務事項清單，并對事項信息進行動態管理，確保入駐中介機構能夠提供及時有效的服務。
“驅風除濕”降費用。全面清理政府部門行政審批涉及的中介服務事項，大力整治“紅頂中介”，切斷中介服務利益關聯。禁止主管部門委托所屬中介機構開展與本部門投資審批有關的中介服務。按照“一事一選”的原則，嚴把中介機構報名資格關，采取“隨機抽取”和“網上競價+隨機抽取”等方式公開選取中介機構，確保選取結果公平、公正、公開。使用財政性國有資金采購建設工程投資審批中介服務100 萬元以下的項目，全部進入中介超市公開選取中介機構；100 萬元以上的項目，全部進入公共資源交易中心公開招標確定中介機構。通過規范運作，增強市場透明度，為投資企業減負，不斷降低中介服務費用。
“貫通經絡”提速度。以“審批時間縮短了多少天，服務對象滿不滿意”為衡量標準，督促中介機構切實增強服務意識和改革創新意識，嚴格行業自律，建立服務承諾、限時辦結、執業公示、一次性告知等制度，完善中介機構服務規范和標準，優化服務流程，規范執業行為，提高服務質量和效率，做到材料從簡、門檻就低、時限從速，全力助推投資項目審批提速提效。市政務服務管理局全程監督評價，對中介機構服務時限、質量、收費等進行全程跟蹤，并按照“一事一評”的原則，組織服務對象對中介服務進行評價。嚴格中介機構考核評定，實行信用等級評價制度，及時公布中介機構考核評定、不良記錄及違法違規情況，對列入黑名單的中介機構，堅決清退出超市。
截止3月底，曲靖市中介超市進駐中介機構122 家，進駐事項17 類189 項，共受理中介事項2128 件、辦結2127 件，為5862 個投資項目提供了中介服務，提供咨詢服務6萬余次。通過鞏固治療“紅頂中介”沉疴，將進一步凈化中介市場環境，切斷不正當或違紀違法利益輸送，不斷增強曲靖市投資“軟實力”。