如果將巡視工作比作看病的過程，巡視組發(fā)現(xiàn)問題就是對被巡視黨組織進行“健康體檢”；省委巡視工作領(lǐng)導小組、省委“五人小組”會議、省委常委會議先后聽取巡視情況匯報，就是根據(jù)“病情”開出“藥方”；用好巡視成果、抓好巡視整改，就是“吃藥”“打針”“手術(shù)”。療效如何，關(guān)鍵看整改結(jié)果。
今年以來，云南省巡視工作在堅決貫徹中央巡視工作方針，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的同時，以“一級抓一級，層層抓落實”的要求，督促被巡視黨組織用好巡視“良方”，做好巡視整改這后半篇文章。
約談：壓實巡視整改責任
年初，云南省委巡視組在紅河州瀘西縣巡視期間，有群眾反映：當?shù)鼗鶎狱h組織軟弱渙散，村組換屆拉票賄選現(xiàn)象普遍。經(jīng)了解核實，瀘西縣存在區(qū)域性違反組織紀律情況。巡視組及時向省委巡視工作領(lǐng)導小組作了專題匯報，約談紅河州委主要責任人，促使當?shù)攸h委、紀委認真履行全面從嚴治黨政治責任。隨即，當?shù)攸h委運用誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等措施，對存在的拉票賄選問題加以整頓。
“被巡視黨組織要切實擔負起整改落實的主體責任，自己的問題必須自己‘買單’。”云南省委書記李紀恒對抓好巡視整改要求明確。今年上半年，他和省紀委書記張碩輔、省委組織部長李小三約談被巡視黨組織責任領(lǐng)導20人，促使其嚴格對照整改要求，建立整改責任體系，把任務分解到人、把壓力傳導到崗。
巡視整改是政治責任，整改不力是失職，不抓整改是瀆職。省委巡視工作領(lǐng)導小組著力加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導，要求被巡視黨組織主要負責人對重要工作親自部署，重要環(huán)節(jié)親自過問，重要情況親自協(xié)調(diào)，重要問題親自督辦，絕不允許“以業(yè)務繁重為由應付整改，以下不為例為借口取代整改，以表面開會、文字形式代替整改”現(xiàn)象的發(fā)生。
各級黨組織按照中央和省委要求，堅持問題導向，建立問題清單、任務清單、責任清單和對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。如省商務廳黨組收到省委巡視組的反饋意見后，梳理歸納出4大類31個主要表現(xiàn)9大重點整改問題，制定出整改方案，明確整改指導思想、總體目標、具體路徑、完成時限和責任分工，做到“從細處入手部署整改，從實處發(fā)力落實整改，從長遠著眼立規(guī)整改”。
督促：對整改揪住不放
2月3日，針對云南省委巡視組指出的“一些廳管協(xié)會和咨詢公司依托行政權(quán)力開展經(jīng)營活動，獲取壟斷收入”問題，省交通運輸廳召開“紅頂中介”問題專項整治會。
然而一些“紅頂中介”認為巡視就是挑刺、找麻煩，對巡視整改態(tài)度消極。“行業(yè)協(xié)會作為一種社會團體或經(jīng)濟組織，有各自的章程，但不得逾越國家的法規(guī)政策辦事，必須守紀律、講規(guī)矩。”面對“抱怨”，巡視組的答復旗幟鮮明，督促整改態(tài)度堅決。
隨即，廳黨組書記王云山現(xiàn)場督戰(zhàn)并下達死命令：“堅決整改落實巡視反饋意見，整改情況及時報告，必須在3月31日前完成清理移交工作……”省紀委駐廳紀檢組第一時間約談了12家廳屬單位主管、主辦、聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會負責人，并“自斷后路”在媒體上公布整改要求。在相關(guān)行業(yè)協(xié)會的配合下，省交通廳如期完成巡視整改工作，“紅頂中介”存續(xù)多年的利益鏈條終于被切斷。
巡視不是“雨過地皮濕”，問題整改不過關(guān)不罷休，誰都不要企圖打折扣、“和稀泥”。“巡視組要一手抓巡視發(fā)現(xiàn)問題，一手抓問題整改落實；形成上下聯(lián)動整改、‘吃干榨盡’巡視成果的效應。”張碩輔強調(diào)。
“請巡視組春節(jié)后再去殺個‘回馬槍’。”1月8日，省委召開巡視工作領(lǐng)導小組會議，要求10個巡視組督促被巡視黨組織落實“兩個責任”和“第一責任人”責任，抓緊抓實問題整改，按時上報并通報整改落實情況，按要求開展巡視整改評價工作。省委加大對整改落實情況的監(jiān)督問責，對被巡視黨組織拒不糾正存在問題或不按要求整改的，抓住典型嚴肅問責，切實維護巡視監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。
行動：讓整改成效說話
為確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題件件有著落，云南省委提出明確要求。省委巡視工作領(lǐng)導小組對問題線索進行分類處理，對涉嫌違紀的問題線索和作風方面的突出問題移交紀檢監(jiān)察機關(guān)，執(zhí)行民主集中制及選人用人方面的問題線索移交組織部門，其他問題則視情況移交相關(guān)部門。
今年以來，云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視移交的問題線索組織精干力量優(yōu)先研辦，及時給予立案審查、紀律處分處理，不設(shè)指標，上不封頂。快辦快查的“綠色通道”下，巡視成果得到及時運用，轉(zhuǎn)化為強有力的震懾。截至目前，省紀委立案5件，初核37件，函詢7件，辦結(jié)35件；省委組織部對巡視移交的9個事項進行優(yōu)先辦理。
被巡視黨組織高度重視巡視組的“診斷”意見，對癥下藥，扎實整改，整治多種“頑疾”，取得了階段性成效。
——針對巡視組反饋“校黨委落實主體責任不夠到位，履職盡責存在差距”問題，云南開放大學校黨委6次召開整改工作會議，提出4個方面、10個項目、23條整改措施，責任明確到人，立行立改，即知即改。
——針對巡視組反饋的“選人用人問題”，云南煤化集團嚴明組織人事紀律，經(jīng)黨委三人小組“動議”、民主推薦、個別談話、討論決定等程序規(guī)范選人用人行為。
——針對巡視組5個方面50個具體問題的反饋意見，麗江市通過“看準著力點傳導壓力、找準切入點形成合力、定準突破口自加壓力”的方式，積極開展專項巡查。
——針對巡視組所列“負面清單”3個方面9類問題，所提“正面要求”10個方面的意見、建議，富民縣運用“底線思維”查缺補漏、建章立制。
“下一步，我們將探索建立巡視整改工作整體評價機制，以提高巡視報告、巡視反饋意見和巡視整改質(zhì)量為切入點，加快形成對被巡視黨組織整改情況和巡視組工作成效進行雙向評價的機制。”省委巡視工作領(lǐng)導小組成員、省紀委副書記楊玉清表示。
點 評
習近平總書記強調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)問題不處理，巡視就形同虛設(shè)，必須切實用好巡視成果。通過約談、回頭看等方式，云南省督促被巡視單位黨組織扛起整改主體責任，在嚴抓實改上動真格，在建章立制上下功夫，扎實做好巡視整改這后半篇文章，取得了階段性成效。
中央紀委六次全會在部署聚焦全面從嚴治黨、深化巡視監(jiān)督時，明確要求切實用好成果、抓好整改落實。以巡視整改為契機，持續(xù)不斷加強黨的建設(shè)，認真落實全面從嚴治黨要求，深入推進正風反腐，進一步放大巡視的震懾遏制治本作用，對凈化政治生態(tài)、加強黨的領(lǐng)導、促進黨的事業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。
當前和今后一個時期，貫徹落實中央對巡視工作的部署，實現(xiàn)巡視全覆蓋目標，必須堅定不移深化政治巡視。要堅持發(fā)現(xiàn)問題和解決問題兩手抓，緊緊圍繞加強黨的領(lǐng)導這個根本，重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，督促被巡視黨組織把整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化，認真抓好落實，有力促進管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。