5月，去昆明、玉溪、楚雄等州（市）實地調(diào)研巡察工作開展情況。
6月，摸底了解全省各州（市）、縣（市、區(qū)）開展巡察工作以及巡視聯(lián)絡(luò)辦人員編制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作開展等情況。
7月，分赴河南、湖南和四川實地考察學(xué)習(xí)，了解學(xué)習(xí)全國其他省（區(qū)、市）巡察工作。
8月23日，云南省《關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》正式出臺，該省正式全面啟動州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作，推動巡察工作向縱深發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
云南省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，巡察制度的建立，將有效填補基層黨內(nèi)監(jiān)督短板，構(gòu)建巡視巡察雙劍合璧、上下聯(lián)動的工作格局。旨在優(yōu)化監(jiān)督格局、整合監(jiān)督力量、延伸監(jiān)督觸角、匡正基層風(fēng)氣，切實解決基層不正之風(fēng)和腐敗問題。
《意見》分為指導(dǎo)思想、職能定位、范圍內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、巡察機(jī)構(gòu)、工作程序、成果運用、服務(wù)保障八個部分，重點對組織領(lǐng)導(dǎo)和巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置作了規(guī)范。
《意見》提出，建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委常委會研究巡察工作和黨委“五人小組”聽取巡察情況匯報機(jī)制。黨委“五人小組”要在每輪巡察結(jié)束后召開會議專題聽取巡察情況匯報，黨委常委會要定期、不定期聽取巡察工作匯報，研究巡察工作。
建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作機(jī)制。制定并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則；加強向同級黨委及主要負(fù)責(zé)同志的請示匯報；定期、不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和專題會議，研究制定工作計劃和階段性工作安排；及時聽取巡察情況匯報，研究解決難點重點問題；負(fù)責(zé)對巡察組、巡察辦的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
《意見》明確規(guī)定，州（市）、縣（市、區(qū)）黨委是組織開展巡察工作的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長由同級黨委組織部部長擔(dān)任，成員由同級紀(jì)委、組織部分管領(lǐng)導(dǎo)和巡察辦主任擔(dān)任。州（市）黨委建立30人左右的巡察人才庫，縣（市、區(qū)）黨委建立20人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商同級黨委組織部建立，從紀(jì)檢、組織人事、審計、政法等部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)入人才庫，實行動態(tài)管理，適時調(diào)整補充。
每年開展不少于三個輪次的巡察工作。原則上，州（市）黨委對縣（市、區(qū)）的巡察時間為一個月，對部門、企事業(yè)單位的巡察時間為20天；縣（市、區(qū)）黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的巡察時間為20天，對部門和企事業(yè)單位的巡察時間為15天。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工人數(shù)較少的，可適當(dāng)縮短巡察時間。
此外，《意見》在突出宏觀指導(dǎo)性、定位準(zhǔn)確性、內(nèi)容針對性、組織權(quán)威性、設(shè)置科學(xué)性、程序嚴(yán)密性、成果運用性、服務(wù)保障性的基礎(chǔ)上，兼顧不同州（市）、縣（市、區(qū)）具體情況，為各州（市）、縣（市、區(qū)）建立巡察制度、開展巡察工作預(yù)留了一定的操作空間，并將巡察成果作為派出巡察組的黨委議事決策、處理問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展紀(jì)律審查，組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。
“派出基層巡察組，走訪群眾4400戶，收集群眾反映的問題線索101個，對核查屬實的問題從嚴(yán)查處，給予黨紀(jì)處分6人，擬立案2件2人、初核處理中2件2人……”云南省勐臘縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，每一次巡察監(jiān)督都直抵“神經(jīng)末梢”，將全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)到最基層，用“顯微鏡”精準(zhǔn)地把群眾身邊的腐敗問題找出來。
據(jù)了解，云南省楚雄、西雙版納、德宏、昭通等州（市）以及大理州賓川縣，曲靖市馬龍縣、陸良縣，玉溪市澄江縣，西雙版納州勐臘縣等已經(jīng)成立巡察機(jī)構(gòu)，開展巡察工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并要求整改，對整改不及時、不到位甚至拒不整改的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，做到問責(zé)一個、警醒一片。（何詠坤 施萃珠）