黨內監督是黨的建設的重要內容,是黨的肌體永葆健康的生命之源。《中國共產黨黨內監督條例》對強化新形勢下的黨內監督作出頂層設計,為加強和規范黨內監督提供了重要遵循。各責任主體應圍繞職責定位和任務要求,牢記職責使命,以敢于擔當、善于擔當的精神強化黨內監督。
以尊崇黨章為根本,樹牢紀律規矩意識。黨章是全面從嚴治黨的總規矩,是共產黨人的“原教旨”,是全體黨員必須遵循的根本準則。強化黨內監督必須以尊崇黨章為根本,教育引導廣大黨員對黨章心懷敬畏和戒懼,始終把黨章放在心中最高位置。各級組織要把黨章作為加強思想政治建設的重要內容,始終堅持用黨章引領方向、規范言行,在全體黨員中形成尊崇黨章、執行黨章、維護黨章的高度自覺,確保全體黨員始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級紀委要圍繞履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律、執行黨的章程、維護黨的集中統一等內容,加強對黨員干部的監督,嚴肅查糾黨員干部不守紀律、不講規矩,特別是黨組織負責人對管黨治黨不擔當、不負責、不履職等問題,切實解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。
以領導干部為關鍵,發揮好示范引領作用。《黨內監督條例》指出,黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。領導干部責任越重大、崗位越重要,就越要加強監督。一些領導干部之所以走上違紀違法道路,日常管理監督不力是重要原因。強化黨內監督,必須突出抓好領導干部這個關鍵少數,發揮領導干部的榜樣作用。實踐證明,領導干部以身作則、率先垂范,就能以點帶面、以上率下,形成良好風氣,反之則帶壞班子、帶壞隊伍,敗壞黨風政風,影響社風民風。領導干部職位越高,越要嚴格要求自己,增強自律意識、標桿意識、表率意識,模范遵守黨章黨規黨紀。《黨內監督條例》明確規定,黨委(黨組)對黨內監督負主體責任,書記是第一責任人,黨委班子成員在職責范圍內履行監督職責。各級組織及其領導班子成員要強化責任擔當,做到明責知責、履職盡責,認真履行管黨治黨責任,在加強黨內監督中做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。各級紀委要針對“三重一大”集體決策、行政審批、執紀執法、干部作風等重點領域和重要環節設置監督“探頭”,把黨員領導干部置于監督之下。
以開展巡察為抓手,讓黨內監督實現全覆蓋。開展市縣兩級巡察,是推動全面從嚴治黨向基層延伸,促進巡視工作向縱深發展的有效方式,也是實現黨內監督全覆蓋的重要途徑。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨,必然要求黨內監督不留死角、全面覆蓋。在市縣兩級巡察中,必須堅持問題導向,牢牢把握政治巡察定位,做到聚焦發現問題不發散、履行黨內監督職責不懈怠、助力全面從嚴治黨不松勁,打通群眾直接反映問題的通道,補齊基層黨內監督的短板,推動全面從嚴治黨在基層落地生根,增強人民群眾的獲得感,厚植黨執政的政治基礎。
以“四個意識”為統領,不斷提高監督能力。增強“四個意識”是維護黨的團結統一、推進全面從嚴治黨的關鍵。對紀委來講,增強政治意識,就要把對黨忠誠作為紀檢干部最根本的政治要求,自覺加強黨性修養、黨性鍛煉,與黨同心同德,對黨高度信賴,以高度的政治自覺,主動扛起、擔好監督執紀問責的責任。增強大局意識,就要把紀檢工作放到大局中去思考、定位和謀劃,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局,準確把握紀檢工作在“四個全面”戰略布局中的職能定位,從全局的高度,用長遠的眼光,強化監督執紀問責,推動全面從嚴治黨落地生根。增強核心意識,就要堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強看齊意識,就要把握運用好監督執紀“四種形態”,把監督執紀問責做深做細做實,促使全體黨員干部自覺、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的決策部署看齊。(作者楊金瑩系云南省昆明市委常委、市紀委書記)