中介一旦戴上“紅頂”，便不一樣了。這類“紅頂中介”在“灰色地帶”游走，腳踏“政府”和“市場”兩條船，不斷蠶食改革紅利，是滋生權(quán)力尋租、利益輸送的土壤。
近期，有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，至少有7個(gè)國務(wù)院部門因“紅頂中介”問題被點(diǎn)名通報(bào)。今年初的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：“一定要下決心清理不規(guī)范的中介服務(wù)，特別要堅(jiān)決整治‘紅頂中介’！”
從巡視通報(bào)中不難看出，有的“行政審批領(lǐng)域‘紅頂中介’迂回型權(quán)錢交易權(quán)力尋租”、有的“所屬協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)‘靠機(jī)關(guān)吃企業(yè)’”、有的“社團(tuán)組織依托行政權(quán)力充當(dāng)‘紅頂中介’”、有的“靠專利吃專利”……這些被稱作“二政府”的“紅頂中介”借行政審批權(quán)的“虎皮”，以服務(wù)名義向企業(yè)“揩油”。最為典型的就是通過形形色色的手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證等，蠶食簡政放權(quán)紅利。
當(dāng)前，許多行政機(jī)關(guān)與協(xié)會(huì)、商會(huì)實(shí)現(xiàn)脫鉤，但仍有一些“紅頂中介”改頭換面后卷土重來。一些中介機(jī)構(gòu)表面上市場化，仍被某些擁有行政審批權(quán)的內(nèi)部之手所控制；還有的暗地里以政府“紅頭文件”為遮掩，行吃拿卡要之實(shí)，擾亂了正常市場秩序、遏制了企業(yè)活力。
摘掉中介頭上的“紅頂”，首要是實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、掛靠的協(xié)會(huì)商會(huì)徹底“脫鉤”，切斷其利益鏈條和身份依附。這個(gè)“脫鉤”絕不能只是換個(gè)“馬甲”，而是要深入到機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理等各個(gè)層面。
防止摘帽后的中介改頭換面，更要切實(shí)杜絕“文件兜圈子、找人繞彎子、辦事撂挑子、審批收費(fèi)轉(zhuǎn)場子”的“兩層皮”現(xiàn)象，打掉簡政放權(quán)改革的“攔路虎”，引入市場競爭機(jī)制，使之走向良性發(fā)展之路。
需要正視的是，清理“紅頂中介”非一朝一夕之功。說到底，“紅頂中介”背后是權(quán)力在撐腰、利益在熏心，對于那些“嘴上喊改革、心里怕改革”的相關(guān)部門和黨員干部，要壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)厲問責(zé)。要切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，加大對審批權(quán)力的監(jiān)督力度，推動(dòng)行政審批體制改革不折不扣地落實(shí)到位。只有讓權(quán)力運(yùn)行透明、邊界清晰了，從根本上鏟除腐敗共榮共生的土壤，才能讓人民群眾真正享受到深化改革、簡政放權(quán)帶來的紅利。（陳見）