中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，滄源縣迅速制定了貫徹實(shí)施辦法，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出32項(xiàng)具體規(guī)定，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓節(jié)點(diǎn)、抓執(zhí)紀(jì)、抓問責(zé)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但從近年來發(fā)生的問題和查處案件情況來看，仍有個(gè)別單位和黨員干部不收斂、不知止，搞“隱形變異”，違反規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)，損害了黨和政府形象。
一、主要問題
（一）官僚主義做派，作風(fēng)粗暴、脫離群眾。少數(shù)黨員干部不接“地氣”，面對(duì)群眾居高臨下、頤指氣使。如：勐省農(nóng)場(chǎng)管理委員會(huì)原黨委書記周某，2016年1月，因工作紀(jì)律松懈、酒后亂言等問題，被給予誡勉談話和書面檢查的問責(zé)。之后于2016年滄源佤族司崗里摸你黑狂歡節(jié)期間，其飲酒后，以農(nóng)場(chǎng)茶葉公司參展人員服務(wù)水平跟不上為由，多次在公共場(chǎng)所辱罵參展人員，導(dǎo)致參展人員向縣紀(jì)委舉報(bào)并到縣級(jí)相關(guān)部門群訪，造成了不良影響。2016年7月周某受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（二）享樂思想作祟，雁過拔毛、坐地生財(cái)。個(gè)別黨員干部享樂思想滋生，心生貪念，手中職權(quán)成了撈取不法之財(cái)?shù)墓ぞ摺Ｓ械泥l(xiāng)村干部恣意妄為，向群眾資金動(dòng)心眼“下黑手”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部十八大后不收斂、不收手，旁門歪道撈好處，如：縣紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙某某，套取項(xiàng)目資金5000元用于個(gè)人開支，違規(guī)報(bào)銷個(gè)人通訊費(fèi)，利用職務(wù)之便收受供貨商回扣等，2017年6月受黨察看二年和行政撤職處分。
（三）小村官亂作為，無中生有、虛報(bào)套取。有的農(nóng)村基層干部設(shè)法規(guī)避制度約束和監(jiān)督，在項(xiàng)目工程建設(shè)中弄虛作假、騙取資金、更改用途。如：巖帥鎮(zhèn)班馱村黨總支原副書記李某某，以虛報(bào)舊房改造農(nóng)戶花名冊(cè)等手段，虛報(bào)、截留專項(xiàng)資金25萬余元設(shè)立賬外賬，部分用于接待費(fèi)等開支。李某某受留黨察看一年處分。
（四）視規(guī)定若無物，有令不行、有禁不止。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，紀(jì)律觀念淡薄，在中央八項(xiàng)規(guī)定后仍頂風(fēng)違紀(jì)。如：滄源自治縣原衛(wèi)生局局長(zhǎng)李某某、副局長(zhǎng)蔡某某、合管辦主任漆某某，合謀通過虛開發(fā)票、偽造培訓(xùn)會(huì)議資料、支付培訓(xùn)費(fèi)的方式虛列支出經(jīng)費(fèi)6萬元，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。2016年11月，3人分別受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
二、原因分析
（一）宗旨意識(shí)淡化。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念滑坡，把為人民服務(wù)的理念拋之腦后，公私不分、貪欲膨脹，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法置若罔聞，不收手、不知止頂風(fēng)違紀(jì)，最終“違紀(jì)”“破法”，走上了“不歸路”。
（二）責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)。有的部門主體責(zé)任缺失、不作為，層層壓實(shí)責(zé)任變層層推卸責(zé)任，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣的蔓延；一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員和下屬不敢監(jiān)督，當(dāng)老好人、怕得罪人，太平官思想占上位，對(duì)單位里出現(xiàn)的不良傾向和苗頭性問題放任自流、不管不顧，睜眼閉眼、得過且過，任由不正之風(fēng)滋生蔓延。
（三）執(zhí)行不夠嚴(yán)格。操作不夠規(guī)范，客觀上為“四風(fēng)”問題提供了生存空間；特別在村組干部監(jiān)管方面短板突出，存在機(jī)制不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督力度不夠等問題，在一定程度上滋長(zhǎng)了村干部的違規(guī)違紀(jì)行為，部分村組干部文化素質(zhì)低、法紀(jì)觀念淡薄，存在對(duì)村、組公共資源分配不均、對(duì)下?lián)艿目铐?xiàng)挪用私吞。
三、對(duì)策和建議
這些發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，影響了黨在人民群眾中的形象，損害了黨群干群關(guān)系，人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈，必須加以解決。需要各級(jí)各部門以“釘釘子”的恒心和毅力，持續(xù)發(fā)力，步步深入，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，以糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效贏得黨的信賴和人民滿意。
（一）抓責(zé)任，傳壓力。要著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層末梢延伸，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，重點(diǎn)檢查各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)情況，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在基層得到扎根落實(shí)。要切實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，將防線主動(dòng)提前，把住第一道關(guān)口，從源頭防止“破規(guī)”走向“破紀(jì)”甚至“破法”。
（二）抓教育，明紀(jì)律。強(qiáng)化思想教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，以“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。強(qiáng)化法紀(jì)教育，持續(xù)深入開展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，通過參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、旁聽領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案公開庭審、舉辦黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽等方式，督促基層干部學(xué)法懂法、知法守法，學(xué)紀(jì)明紀(jì)、曉紀(jì)護(hù)紀(jì)，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全體黨員。
（三）出重拳，下猛藥。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，著力解決好存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，要先于其他問題查實(shí)處理；對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，以及隱形變異的“四風(fēng)”問題，深挖細(xì)查，嚴(yán)查嚴(yán)辦。要緊盯扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題。
（四）建制度，立規(guī)矩。深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”，健全完善配套監(jiān)管制度，構(gòu)建權(quán)、責(zé)、利制衡機(jī)制，切實(shí)解決基層監(jiān)管短板問題。要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部廉潔自律舉措，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用；要全面推行村務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施，綜合運(yùn)用各類監(jiān)管平臺(tái)管好民生款項(xiàng)、民生項(xiàng)目，從源頭遏制群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題發(fā)生。要探索完善各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，使監(jiān)督制約的觸角無處不在，形成建章立制、堵塞漏洞、推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。（滄源縣紀(jì)委 趙貴美 陳龍）