建立市縣黨委巡察制度，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。去年以來，耿馬自治縣委按照中央巡視工作方針和省委、市委巡察工作要求，開展了兩輪巡察。作為參與其中工作的一名巡察干部，通過這兩輪巡察實踐，我認為做好巡察工作要從六個方面著力。
——深入學?！皼]有金剛鉆就沒有瓷器活”。巡察的“金鋼鉆”就是黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神和巡察業(yè)務技能。這就要求我們要深入學習《巡視工作條例》和有關巡視巡察文件精神，深入學習黨章黨規(guī)黨紀，準確理解政治巡察內(nèi)涵，科學把握政治巡察要求，把握巡察原則、目標、流程、方式，以及巡察業(yè)務技能。要伴隨“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，邊學習思考、邊實踐感悟，不斷提高思想政治水準和政策把握能力。學思效果如何，直接關系到捕捉問題、分析問題的能力，學得越深，發(fā)現(xiàn)問題的能力就越強。
——自身硬。巡察工作是政治性和紀律性極強的“一線工作”，要求巡察隊伍有過硬的思想、作風和業(yè)務素質(zhì)。因此，要注重從敢擔當、敢負責的黨員領導干部中選拔組長、副組長，把政治強、作風硬的紀檢、組織、審計、財政等領域的干部安排到巡察一線。要始終把“嚴細深實”的要求體現(xiàn)到巡察隊伍建設中：首先是嚴，嚴格標準、嚴格管理、嚴格要求，不斷增強巡察干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，善勇善戰(zhàn)，激情常態(tài)；其次是細，細處入手、明察秋毫、精準突破，查找問題真實可靠，做到見事見人見物；第三是深，查找問題有深度，能抓住矛盾的主要方面，能透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，能用精準語言規(guī)范地表述出來；第四是實，堅持“一要慎重，二要務必搞準”的理念，努力把工作落實墜底，經(jīng)得住各方面的質(zhì)疑和歷史的檢驗。堅持組務會、日工作例會等制度，傳達上級指示要求，學習巡察政策理論、業(yè)務技能，總結(jié)一天來的工作，分享巡察體會，分析工作遇到的問題，明確次日工作任務清單，做到“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”。
——系統(tǒng)謀。凡事預則立，不預則廢。巡察工作亦是如此，超前統(tǒng)籌謀劃是關鍵，要以問題為導向，深入了解被巡察單位的職能職責、業(yè)務范圍、工作流程等基本情況，協(xié)調(diào)紀委、組織、政法、信訪等部門，掌握被巡察單位及領導班子成員的有關情況。在對被巡察單位有一個較完整的了解的基礎上，結(jié)合巡察組的自身實際，圍繞巡察目標任務，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，按照準備、進駐、動員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改等主要工作程序和環(huán)節(jié)，制定具體的工作方案，明確指導思想、工作目標、巡察對象、工作重點、工作機制、時間安排、方法步驟、工作措施、工作紀律等內(nèi)容。并根據(jù)巡察組成員各自的特點、專長，圍繞黨建、項目、財務等重點內(nèi)容，做好人員分工，細化任務清單，明確責任人、時間表和路線圖， 以一整套系統(tǒng)的方案引領巡察各項工作蹄疾步穩(wěn)、扎實推進。
——找問題。發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，是巡察的主要任務。要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是本職，發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的理念，善于挖深層次的矛盾和問題。要注重方式的創(chuàng)新，圍繞有利于“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”，綜合運用走訪座談、查閱資料等有效方式，打好“組合拳”，力求從談話中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，從原始憑據(jù)中發(fā)現(xiàn)端倪，從文件檔案中發(fā)現(xiàn)破綻，從明查暗訪中發(fā)現(xiàn)真相，從信訪舉報中發(fā)現(xiàn)病灶。要精準對標，以“四個意識”為政治標杠，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威作為根本政治任務，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，聚焦突出問題，突出“關鍵少數(shù)”，查找政治偏差、查找存在的問題、問題的具體表現(xiàn)形式、問題的根源以及典型案例，發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”的作用。
——如實報。形成重點突出、客觀準確、言簡意賅的巡察報告是做好巡察工作的重要環(huán)節(jié)。要堅持實事求，如實報告了解的情況和問題，不隱瞞遺漏、添枝加葉、主觀推斷。要注意發(fā)現(xiàn)個性問題，找準要害問題，深挖問題根源。要突出“三大問題”“六項紀律”和具體人、具體事，確保問題定性準確無誤。要準確把握政策依據(jù)，防止“小題大做”和“硬扣帽子”的情況。要有的放矢、有針對性和可操作性，確保問題整改出實效。要科學歸類，對問題類型、線索來源、發(fā)現(xiàn)問題時間、承辦人，問題主要表現(xiàn)，典型案例要以表格清單形式記實固定下來，做到見時間、見事實、見數(shù)字、見原因、有人的見人，為巡察報告提供有效素材。要真實可靠，依據(jù)確鑿，查有痕跡，沒有爭議，做到句句精準，句句有出處。
——全面改。巡察的重點是發(fā)現(xiàn)問題，終極目標是解決問題。要及時把問題原汁原味反饋給被巡察單位，讓被巡察單位明白問題所在，并督促其針對反饋意見，制定整改方案、細化整改措施、明確整改期限，在整改中緊盯緊促，切實抓好整改落實。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和整改落實情況，在一定范圍內(nèi)進行通報，有效回應黨內(nèi)外關切。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，要認真分類處置，及時移交執(zhí)紀執(zhí)法、組織人事等相關部門，要求相關部門依紀依法嚴肅認真處置，做到件件有著落、事事有回音。要適時開展“回頭看”，對被巡察單位的黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的情況再次“全面政治體檢”，持續(xù)釋放巡察效力，不斷深化和鞏固巡察成果。
巡察工作代表著黨組織的權威和形象，巡察工作者只有把使命、責任扛在肩上，敢于動真碰硬，勇于擔當奉獻，當好黨的“千里眼”“順風耳”“偵察兵”，才能讓利劍高懸，震懾常在。（耿馬縣紀委 字文升）