全省推開國家監察體制改革試點工作以來,文山州各級各部門樹牢“四個意識”,強化政治擔當,對標對表、照圖施工,扎實有序推進監察體制改革試點工作。
一把手重視,把加強黨的領導貫穿改革試點全過程。以領導到位、認識到位,促進行動到位,州委書記當好“施工隊長”,對機構設立、職能調整和人員配置等難點問題重點研究、認真解決,在學習傳達、會議研究、組織協調等重要環節上,全面加強黨對改革工作的領導。在11月底以前,州、縣兩級均成立了深化國家監察體制改革試點工作小組,由黨委書記任組長,紀委、組織部、政法委、檢察院等部門領導任副組長,相關部門負責同志為成員,設立辦公室在紀委,做好改革試點工作的組織領導、統籌謀劃和推動落實。州、縣(市)紀委當好“施工隊員”,及時成立綜合組、組織組、紀法銜接組等工作專班,認真做好改革試點工作的指導、協調和服務,保證時間進度和質量標準,不折不扣落實改革試點任務。
未雨綢繆,把準備工作和基礎工作做在前頭。按照州級人代會召開時間倒排改革任務,州委及時研究制定印發《文山州深化國家監察體制改革試點工作實施方案》《文山州監察委員會轉隸組建工作方案》,明確改革“時間表”和“路線圖”。文山市按照“轉隸—召開人代會產生監察委員會—掛牌”的時間順序,將工作任務明確到人、時間節點明確到天,確保改革試點工作各個環節不偏向、不走樣。廣南縣對擬轉隸的干部逐一開展面對面的談心談話,及時掌握干部的思想動態和對改革的期望,講原則、講感情、講紀律,引導廣大干部用自覺服從組織安排來詮釋對黨的忠誠,凝聚堅定支持改革、衷心擁護改革的共識,既“身轉”又“心轉”。丘北縣采取全面督查、對賬督查、隨機督查等“矯正手段”,對落實不力的單位嚴肅追究責任,對履職不力、延誤改革的,按規定和程序要求嚴肅問責。
盯住關鍵環節,確保工作有序推進、有效銜接。圍繞人員轉隸、工作融合、監委產生等關鍵環節和工作重點,州、縣(市)黨委、紀委采取召開動員會、專題會、座談會等形式,及時傳達學習監察體制改革相關會議文件精神,明確相關部門工作責任,協調解決改革工作中的重點難點問題。加強與人大、政法委、檢察院、組織部、編辦等部門的協調聯系,對機構設置、人員編制、監察委員會產生等具體工作進行協調對接。西疇縣依據《監督執紀工作規則(試行)》基本精神,探索制定縣紀委監察委監督執紀調查處置工作試行辦法、監督執紀調查處置工作流程、審查調查措施使用規范等工作制度,對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理和內部監督管理等進行流程再造,細化調查措施的內涵和使用程序,統一各類文書。
加強工作指導,做到標準統一、步調一致。州紀委在抓好本級改革的同時,對8縣(市)改革重要方案文件集中會審、統一抬頭,加強全程指導,紀委主要負責同志帶隊調研,州紀委常委開展分片督導,督促在編制實施方案、推進人員轉隸等關鍵環節上,嚴把政治關、紀律關和進度關,從時間節點、人員安排、建章立制等方面,把監察體制改革、派駐機構改革、巡察制度建設三項工作統籌起來,協調推進,上下“一盤棋”。州改革試點工作小組辦公室對各縣(市)改革試點中疑難問題進行收集匯總,及時請示研究提出答復意見,確保口徑統一、答復及時。同時,提前統籌,加強各級紀委和檢察院之間的協調配合,按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則,共同做好職務犯罪的辦理、清理和移交工作,確保改革過渡期思想不亂、隊伍不散、工作不斷。(文紀宣)