在全面推開國家監察體制改革試點工作中,麗江市始終把提高政治站位、加強組織領導、夯實政治責任貫穿于改革全過程、各環節,堅持一刻不松懈、一刻不耽擱,遵循時間服從質量的原則,精準對接、精心施工,全力以赴、晝夜兼程做好監察體制改革試點工作“麗江進行時”的各項工作。
全面完成安排部署和啟動工作任務。分別召開3次市委常委會、2次工作小組會議,4次辦公室會議,3次涉改單位座談會,進一步提高認識,統一思想,明確責任,制定出臺了實施方案和轉隸組建方案,并分解細化“時間表”和“路線圖”,實行掛圖作戰。同時,制定了《麗江市貫徹省委常委、省紀委書記陸俊華同志在麗江調研時講話精神的任務分解方案》,對監察體制改革工作責任再壓實、任務再部署、重點再明確,確保嚴格對標推進落實各項改革任務。
基本完成轉隸開局工作。全面摸清市檢察院轉隸部門的機構設置、領導職數、人員編制等情況底數,包括人員數量、身份、職級等基本情況,以及固定資產情況,做到了底數清、情況明。市紀委會同市檢察院召開轉隸人員座談會2次,開展涉改人員集體談心談話2次,分層次、有針對性地開展“一對一、面對面”談心談話50余人次,發放收集《轉隸人員意向調查表》,準確把握人員的基本情況、業務專長、性格特點,對人員檔案進行了詳細核查。制定下發市紀委市監察委機構和人員編制初步方案,明確了市紀委市監察委主要職責以及內設機構的職能職責、人員編制、領導職數等事項。
全面啟動市監察委員會組建工作。市紀委會同市委組織部、市委編辦,在一定范圍內聽取意見的基礎上,提出了市監察委員會組成人員方案,配合省紀委完成了人員考察工作。同時,制定了《關于做好縣(區)監察委員會領導成員考察工作的計劃》和《縣(區)監察委員會領導成員人選考察工作實施方案》。明確了市、縣(區)兩級召開人代會的時間安排,落實了市監察委員會牌匾制作的有關事宜。
全面啟動業務銜接工作。市檢察院會同市紀委,在認真盤點梳理的基礎上,按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則,提出了在辦案件和問題線索移交工作方案。研究制定了《麗江市市縣(區)紀委監委機關執紀監督監察工作制度(征求意見稿)》、執紀監督監察工作辦法、審查措施使用規范、工作流程圖、執紀監督監察常用文書目錄等。扎實做好辦公用房和特殊業務用房劃轉調整、搬遷改造等后勤保障工作。市、縣(區)兩級紀委監委合署辦公場所均已明確選址。正在穩步有序推進資產劃轉移交工作。
加強對上請示和對下督導。堅持“一天一調度、一周一匯總”的工作機制,設立了全市改革試點工作微信聯絡群和電話專線、專用郵箱等,并安排專人負責收集匯總工作動態,解答有關政策規定和咨詢的問題。認真落實市紀委常委分片督導監察體制改革試點工作制度,采取電話督查、書面匯報、實地檢查等方式,重點加強對縣(區)紀委監委機構設置、人員配置、選任程序、人選考察、人員轉隸、辦公場所選址建設、案件線索接收等工作的調研督導,壓緊壓實縣(區)黨委主責和紀委專責;加強對紀委監委內部協調銜接和監督制約、監察機關與司法執法機關之間協調銜接等工作的研究探索,提前謀劃建章立制工作,并及時向省紀委匯報進展情況、請示有關重大問題、咨詢相關政策規定,向縣(區)黨委、紀委及工作小組成員單位傳達最新部署和要求,確保改革工作緊扣節點、跟上節奏。
目前,對照《麗江市深化國家監察體制改革試點工作實施方案》和《麗江市監察委員會轉隸組建工作方案》確定的七個方面48項具體工作任務,通過各級各有關部門緊張有序、加班加點地努力,已完成25項改革任務,占總任務數的52%。(舒英妹 涂毅)