2月17日至22日，麗江市華坪縣召開(kāi)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和九屆政協(xié)第一次會(huì)議。為期5天的“兩會(huì)”是華坪縣政治生活中的一件大事。會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆是否風(fēng)清氣正，會(huì)風(fēng)紀(jì)會(huì)如何是市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
早在2月14日，麗江市紀(jì)委就向各縣區(qū)黨委、紀(jì)委，市直各部委辦局黨委（黨組）發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、自律意識(shí)、讓換屆紀(jì)律入腦入心，真正做到在換屆過(guò)程中心有所畏、言有所戒、行有所止。通知還強(qiáng)調(diào)，要以零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律快查嚴(yán)辦，做到查實(shí)一起、處理一起、通報(bào)一起；要堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，全面?zhèn)鲗?dǎo)嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的責(zé)任，讓鐵規(guī)發(fā)力，禁令生威，確保全市作風(fēng)紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)。
為把通知精神落到實(shí)處，麗江市紀(jì)委、市委組織部共抽調(diào)20余組成5個(gè)督查組深入一區(qū)四縣開(kāi)展紀(jì)律督查。華坪縣“兩會(huì)”期間，華坪督察組由市委常委、紀(jì)委書(shū)記何玉蘭帶隊(duì)赴華坪縣進(jìn)行換屆紀(jì)律作風(fēng)督查。
“為保障此次換屆風(fēng)清氣正，我們?nèi)A坪縣紀(jì)委監(jiān)察局始終堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先。在大會(huì)召開(kāi)前，我們舉辦換屆紀(jì)律培訓(xùn)會(huì)，300多名‘兩會(huì)’代表、委員參加培訓(xùn)。會(huì)議再次重申換屆紀(jì)律，再次強(qiáng)調(diào)了‘九個(gè)嚴(yán)禁’和‘九個(gè)一律’。要求參會(huì)者自覺(jué)正風(fēng)肅紀(jì)，站在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真履行好職責(zé)，把思想上的弦繃得再緊一些，對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求學(xué)得再實(shí)一些，把各項(xiàng)工作措施落得再細(xì)一些，帶頭抵制各種可能出現(xiàn)的不良行為及不正之風(fēng)，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開(kāi)展，確保‘繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌’的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。”華坪縣委常委、紀(jì)委書(shū)記洪應(yīng)星說(shuō)。
在培訓(xùn)會(huì)上，全體參會(huì)人員還觀看了警示教育片《鏡鑒》和《警鐘》，意在提醒參會(huì)人員要以衡陽(yáng)、南充和遼寧違反換屆紀(jì)律案件為戒，做到耳畔響警鐘，心中有紀(jì)律。
“去年年底，我們?nèi)A坪縣紀(jì)委就成立了換屆紀(jì)律督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行人大換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況，特別是貫徹落實(shí)‘九嚴(yán)禁’情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作中反映違規(guī)違紀(jì)情況的信訪舉報(bào)。”華坪縣紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)吳燕說(shuō)。
據(jù)洪應(yīng)星介紹，在這次縣人大代表候選人推選過(guò)程中，華坪縣紀(jì)委還接到群眾舉報(bào)，反映一位候選人存在違紀(jì)情況。“我們立即成立了調(diào)查組，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。”洪應(yīng)星說(shuō)。
在換屆工作中，華坪縣還充分考慮山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮地方民族老干部善做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)少數(shù)民族干部群眾理解支持換屆工作。
“比如興泉鎮(zhèn)干箐村村總支書(shū)記在村里擔(dān)任總支書(shū)記已經(jīng)多年，深得群眾擁護(hù)信任。但他年紀(jì)已經(jīng)超過(guò)代表規(guī)定年齡，不宜再擔(dān)任新一屆縣人大代表。如果強(qiáng)行讓他退出，勢(shì)必對(duì)村民和老書(shū)記的情感造成傷害。考慮再三，我們邀請(qǐng)懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言熟悉基層工作的老干部深入村組，和群眾、村委班子交心談心，讓村民理解地方人民代表大會(huì)的相關(guān)制度規(guī)定，支持理解換屆工作。經(jīng)過(guò)努力，老書(shū)記在村民大會(huì)上承諾退出代表競(jìng)選，并說(shuō)服村民樹(shù)立大局觀念，支持換屆。”洪應(yīng)星說(shuō)。
“我們船房鄉(xiāng)離縣城有52公里，是華坪縣離縣城最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)。船房鄉(xiāng)的主體民族是傈僳族和傣族。無(wú)論是去年年底的鄉(xiāng)人大換屆，還是今年選舉產(chǎn)生縣人大代表，我們都始終把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)了人民意愿和組織意圖的高度統(tǒng)一。在這一屆縣人大代表中，我們船房鄉(xiāng)有5名代表當(dāng)選，其中4名是少數(shù)民族代表，代表的平均年齡只有30歲。”船房鄉(xiāng)黨委書(shū)記錢(qián)永平說(shuō)。
“這次‘兩會(huì)’，縣紀(jì)委還第一次把攝像機(jī)請(qǐng)進(jìn)了會(huì)場(chǎng)，記錄那些習(xí)慣在開(kāi)會(huì)時(shí)打瞌睡和玩手機(jī)的人，然后及時(shí)通報(bào)和曝光。這種不留情面的做法果然很靈，面對(duì)攝像機(jī)鏡頭，大家都自覺(jué)關(guān)閉了手機(jī)，端正了坐姿。會(huì)場(chǎng)氣氛嚴(yán)肅而安靜。”縣政協(xié)委員丁國(guó)友說(shuō)。
會(huì)場(chǎng)上嚴(yán)肅認(rèn)真，并不一定能保證會(huì)后也清爽干凈。“為了保證臺(tái)上臺(tái)下執(zhí)行紀(jì)律一個(gè)樣，我們還到代表和委員駐地對(duì)會(huì)后情況進(jìn)行明察暗訪，了解代表和委員的思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)禁拉票賄選。”縣紀(jì)委一位干部說(shuō)。
據(jù)縣政協(xié)委員方云學(xué)介紹，此次“兩會(huì)”期間，沒(méi)有出現(xiàn)代表委員相互請(qǐng)吃，搞團(tuán)團(tuán)伙伙的情況。即使是來(lái)自同一地方的各代表團(tuán)和同一界別的政協(xié)委員都沒(méi)有在會(huì)議期間邀約去外面吃飯。
“我們石龍壩鎮(zhèn)在以前的換屆選舉中，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)違紀(jì)事件，有過(guò)不光彩的記錄。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)代表?yè)Q屆工作中，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在提高黨員干部和群眾思想認(rèn)識(shí)上下功夫，力求把那些作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可的好干部選出來(lái)。作為華坪縣單晶硅項(xiàng)目建設(shè)所在地，我們將把此次換屆工作中形成的好風(fēng)氣傳播下去，深入開(kāi)展抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)活動(dòng)，為全縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。”石龍壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳古周說(shuō)。
“嚴(yán)明換屆紀(jì)律，必須抓住這些關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，讓風(fēng)清氣正成為一種氛圍，讓遵規(guī)守紀(jì)成為一種自覺(jué)。我們要讓廣大干部群眾明白，只有選出好干部、選出好班子，我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展才有組織保障和作風(fēng)保障。”何玉蘭說(shuō)。
據(jù)悉，為確保換屆工作順利進(jìn)行，麗江市5個(gè)換屆紀(jì)律督查組共召開(kāi)座談會(huì)30余次，個(gè)別談話4000多人次，查閱痕跡資料10000余份，確保紀(jì)律督查全覆蓋。（麗江市紀(jì)委 楊麗丘）