“才知道原來種植的幾畝烤煙是有補貼的,這不,鎮上還專門給我們這些煙農辦了卡,補貼也如數打到我卡上了,明年準備再多租幾畝地種烤煙。”嬸子和陳老兵嘮叨著,覺得她的餐館小生意雖然因中央八項規定受了一點影響,但和行為不良的村支書被抓,如數拿到補貼相比,后者來得更實惠溫暖。
回想起,查處了煙草核心示范區的村委會黨總支書記兼村委會主任阮某利用職務之便,貪污烤煙補助的違紀事實,陳老兵心中十分坦然。
煙草是縣財政的支柱產業。縣里有關部門時常對參與煙葉種植收購的干部職工進行紀律作風督查,而“關系煙、人情煙”現象競然屢禁不絕。一起冒名頂替領走烤煙補助款有價值的線索, 轉到了有著8年辦案經驗的紀檢室干部陳老兵手中。
阮某是炙手可熱的大紅人,手中掌握著五千畝以上的種植合同和十幾萬擔的收購合同,年年都是縣鄉烤煙生產工作的先進個人。為核實這起侵害群眾利益的信訪舉報件,陳老兵制定細致縝密的紀律審查方案,三路出擊,節假日期間不休息,加班加點調查取證,足跡走遍了種煙的村村寨寨。這靠的是陳老兵這些基層紀檢干部甘于清貧、兢兢業業、任勞任怨、無怨無悔的精神。
通過外圍調查取證的證據表明,阮某經辦領取烤煙核心示范區農戶的揭膜培土、二次中耕除草補貼款55500元,并安排了村委會文書李某開具了收據,但未入賬。之后,由于缺乏監督管理,阮某將此筆款項用于個人家庭生產經營及日常開支,未實際兌付給村民。
阮某聽說調查組到財政所及農村財務管理中心清理審核村委會財務的消息,迅速帶重禮到縣城找關系、托門路,周旋數日后終究無功而返。
雖然紀律審查的進程中受到一定程度的干擾,但陳老兵卻斬釘截鐵說,“辦鐵案要經得起歷史檢驗,必須慎重辦案,證據不足不能處理人,違紀事實情節不清楚必須退回,一律重新調查取證。”因此在嚴格把關辦案程序,錯誤事實材料與當事人見面,下達處分決定等環節,時時處處體現準確把握和運用“事實清楚,證據確鑿,定性準確,處理恰當,手續完備、程序合法”二十四字方針。
阮某逃避懲罰的夢想被擊碎。阮某身為一名共產黨員,利用職務之便,非法占有烤煙補助款55500元,其行為已構成貪污錯誤,經縣紀委常委會批準,給予阮某開除黨籍處分,并移送司法機關處理。
阮某的落馬,使復雜的煙葉購銷關系清爽了許多,讓群眾種煙售煙不再“求人”。
一個違紀干部的蓋棺定論之時,就是下發了處分決定之后,陳老兵經常親手收集整理相關案件材料裝訂檔案。陳老兵的檔案柜中,擺放著一排排裝訂精致、目錄清晰、字跡端正的人頭案卷宗,仿佛在訴說著昨天的故事。
陳老兵布滿皺紋的臉上,最開心的笑容,就是群眾的一聲道謝!(尋甸縣紀委 楊慶國)