市紀(jì)委書記帶隊(duì)開展脫貧攻堅(jiān)隨機(jī)調(diào)研督查，今天已是第三天。前兩天隨機(jī)調(diào)研督查了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)村委會(huì)、6個(gè)村民小組，走訪了6個(gè)農(nóng)戶，訪問了30余人，提出20余個(gè)存在問題……
8月21日早上8：00，市紀(jì)委書記帶隊(duì)的調(diào)研督查組一行9人從市紀(jì)委出發(fā)，目的地是玉龍縣大具鄉(xiāng)。但除了組長以外，其他人都不知道要去哪里督查，因?yàn)槲覀兪请S機(jī)調(diào)研督查，不打招呼、不提前通知，采取的是隨機(jī)調(diào)研抽查的方式進(jìn)行的，提前也不告訴督查組的人員，也不提前通知被督查單位。
越野車行駛了2個(gè)多小時(shí)，再沿著坑坑洼洼的盤山公路向上行駛了30多分鐘，我們來到玉龍縣大具鄉(xiāng)頭臺(tái)村委會(huì)下里都村，發(fā)現(xiàn)路邊有幾戶人家，組長說，就在這附近看看，隨機(jī)走訪幾戶。督查組一行下車后，來到公路上邊的一農(nóng)戶和志光家。
“你家有幾口人？是建檔立卡戶嗎？家庭年收入有多少？小孩都在上學(xué)嗎？享受過哪些扶貧政策？………”督查組成員你一言我一語的詳細(xì)詢問著他家的情。
“女兒考上了大學(xué)，學(xué)費(fèi)每年要1.2萬；我家的老房子地基較軟，有垮塌的危險(xiǎn)，向村委會(huì)反映了幾次；通過村里群眾評(píng)議，享受了低保……”和志光一一認(rèn)真回答了督查組的問題。
“你們村有幾戶建檔立卡戶？你對(duì)村里評(píng)出的貧困戶有意見嗎？還有哪些需要反映的問題？”市紀(jì)委書記、督查組組長進(jìn)一步深入詢問。
“建檔立卡戶有2戶，對(duì)村里評(píng)出的貧困戶沒有意見；要反映的問題就是我家老房子有垮塌的危險(xiǎn)，2.1萬元的危房改造資金無法完成搬遷。”和志光說道。
離開和志光家時(shí)，市紀(jì)委書記說道：你們反映的問題我們一定會(huì)關(guān)注，會(huì)安排相關(guān)單位人員來評(píng)估；一定要好好供娃娃讀書；要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不能亂砍濫發(fā)……
隨后我們來到和玉祥家，通過詢問交談，他家就他和兒子兩個(gè)人，兒子在城里打工，他貸款20多萬種植了100多畝油橄欖，現(xiàn)在開始掛果，但還沒有效益。
從和玉祥家出來，我們督查組一行走進(jìn)了貧困戶和尚榮家。“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來，政府給我家買了2頭牛、2頭豬，鄉(xiāng)政府的和銀梅副鄉(xiāng)長掛鉤我家，鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)也來了好幾次。”
認(rèn)真查看詢問相關(guān)情況后，市紀(jì)委書記對(duì)和玉祥一家發(fā)自肺腑地囑托到：國家實(shí)施扶貧政策，要求一個(gè)老百姓也不能掉隊(duì)，各級(jí)政府給予了你家很多政策扶持、幫助，一定要有感恩之心，政府的扶持只是外力，真正脫貧還要靠你們自身的努力，一定要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，不能等靠要；要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，講究衛(wèi)生，好好過日子……
走訪了3個(gè)農(nóng)戶，時(shí)針已指向中午1：30，我們在路邊匆匆吃了點(diǎn)便飯，中午2：26分，就來到了頭臺(tái)村委會(huì)，推開村委會(huì)的大門，里面空無一人，各個(gè)督查組成員的臉突然嚴(yán)肅起來，現(xiàn)在正值動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)識(shí)別的關(guān)鍵時(shí)刻，難道頭臺(tái)村委會(huì)的各項(xiàng)工作都全部完成了嗎？村委會(huì)干部都去哪里了？
帶著這些疑問，通過多方聯(lián)系，15分鐘后村委會(huì)主任和村黨總支副書記來到了村委會(huì)。
“村委會(huì)書記去哪里了？駐村工作隊(duì)員去哪里了？精準(zhǔn)識(shí)別情況為什么沒有公示？你們的痕跡資料全部拿出來！”
面對(duì)督查組嚴(yán)肅的質(zhì)問，村委會(huì)干部感到這次督查組是來真的，雖然村委會(huì)主任和村黨總支副書記作了一一回答，但是督查組還是覺得頭臺(tái)的很多工作做得不到位、不扎實(shí)，村委會(huì)冷冷清清，該公示的沒有公示，該開的會(huì)也沒有開，該簽的字也沒有簽，痕跡資料也不完善、不規(guī)范……
針對(duì)這些存在問題，市紀(jì)委書記、督查組組長非常嚴(yán)肅地對(duì)村委會(huì)的干部指出：你們是人民選出來的，一定要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)；現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)很重，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把每一項(xiàng)工作抓牢、抓緊、抓實(shí)；精準(zhǔn)識(shí)別情況不公示是很不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，連最起碼的程序都不規(guī)范；一定要按照縣、鄉(xiāng)政府的要求，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作做扎實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
帶著群眾的反映和村委會(huì)發(fā)現(xiàn)的諸多問題，督查組一行來到大具鄉(xiāng)政府，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)，并用2個(gè)小時(shí)的時(shí)間，認(rèn)真細(xì)致地查看了相關(guān)痕跡資料，發(fā)現(xiàn)了很多嚴(yán)重的問題。一是管理不到位，村委會(huì)書記不在崗，也沒有給鄉(xiāng)黨委政府請(qǐng)假；二是扶貧的責(zé)任人、責(zé)任單位沒有真實(shí)履責(zé)、沒有及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；三是精準(zhǔn)識(shí)別沒有真正到位，可能存在貧困對(duì)象錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)和錯(cuò)退、難退等問題；四是痕跡資料不健全不完善不規(guī)范，遍訪資料不全，痕跡資料沒有相關(guān)責(zé)任人的簽字；五是鄉(xiāng)紀(jì)委和村監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任發(fā)揮不到位，監(jiān)督缺位。
針對(duì)這些存在問題，督查組約談了鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記、村監(jiān)委主任，要求進(jìn)一步提高政治站位，要站在全縣、全市、全省的大局來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的重要性、艱巨性、緊迫性、復(fù)雜性；要進(jìn)一步熟悉掌握脫貧攻堅(jiān)政策、業(yè)務(wù)，要多向上級(jí)扶貧部門請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)格按照規(guī)范搞好臺(tái)賬資料的健全完善工作；要進(jìn)一步嚴(yán)格管理干部，特別是對(duì)村干部的管理要加強(qiáng)，不能當(dāng)老好人；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委和村監(jiān)委的工作，要建立健全制度規(guī)范，要明確職能職責(zé)，制定出臺(tái)鄉(xiāng)紀(jì)委和村監(jiān)委會(huì)的管理辦法和工作職能職責(zé)，要按章監(jiān)督。
在調(diào)研督查過程中，督查組還對(duì)相關(guān)村民進(jìn)行了問卷調(diào)查。在調(diào)研督查中，督查組還詳細(xì)了解了建檔立卡戶、農(nóng)村低保戶、五保戶等清理檢查情況，貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理入戶調(diào)查等進(jìn)展情況，危房改造、獨(dú)生子女獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)政策等落實(shí)情況，近3年來通過“一事一議”實(shí)施的重要建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況，重點(diǎn)查閱了貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理信息調(diào)查、錄入、核對(duì)、評(píng)議、公示等相關(guān)痕跡資料。督查組還詳細(xì)了解村“三委”成員的在崗在位情況，駐村工作隊(duì)員的本職工作進(jìn)展情況、在崗在位的情況、工作作風(fēng)有無不嚴(yán)不實(shí)的情況、為群眾服務(wù)脫貧攻堅(jiān)出謀劃策的情況，村委會(huì)對(duì)駐村隊(duì)員的滿意度測評(píng)情況等，對(duì)個(gè)別駐村工作隊(duì)員不在崗、脫崗的去向進(jìn)行電話詢問，并要求作出書面情況說明。
問題就是努力的方向。督查組要求大具鄉(xiāng)黨委政府、各村委會(huì)按進(jìn)度、有步驟、嚴(yán)把關(guān)實(shí)施好目前正在開展的貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，做實(shí)做細(xì)建檔立卡工作，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶，真正確保老百姓“兩不愁、三保障”；要實(shí)事求是地分析并掌握人均收入超過2952元的非建檔立卡戶，因病、因?qū)W習(xí)而返貧的可能性的情況，想辦法及時(shí)為他們解決燃眉之急的實(shí)際困難；要求鄉(xiāng)紀(jì)委和監(jiān)委要切實(shí)加大日常紀(jì)律督查力度，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)主責(zé)，取得監(jiān)督實(shí)效。
通過今天的隨機(jī)調(diào)研督查，我們發(fā)現(xiàn)一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、駐村工作隊(duì)的責(zé)任和壓力還沒傳導(dǎo)到位，一些干部還在當(dāng)“太平官”，有的村組扶貧識(shí)別、措施、時(shí)限進(jìn)度都不精準(zhǔn)，因人因戶因村施策不到位，一些基層同志精神不振，對(duì)脫貧沒有責(zé)任感和緊迫感，掛包單位幫扶措施沒有實(shí)施全過程管理，不嚴(yán)不實(shí)等。這些問題反映在具體工作中，但實(shí)質(zhì)是干部的作風(fēng)、紀(jì)律、精神狀態(tài)問題。
事實(shí)證明，脫貧攻堅(jiān)也是一場去除作風(fēng)頑疾，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，提振黨員干部精氣神的攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把自己擺進(jìn)去，進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，找準(zhǔn)職責(zé)定位，善于發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)事求是、不定指標(biāo)，有針對(duì)性地推動(dòng)問題解決。
從鄉(xiāng)政府返回麗江的路上，督查組成員認(rèn)真總結(jié)調(diào)研督查的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，將在下一站的督查中進(jìn)一步改進(jìn)完善。市紀(jì)委書記、督查組組長要求督查組成員在下一步的調(diào)研督查工作中要認(rèn)真核查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決防止和糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作的情況，要嚴(yán)格督查鄉(xiāng)、村、組干部是否有作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象的發(fā)生，是否有向貧困戶亂收保證金，隨意加重貧困群眾負(fù)擔(dān)，是否存在干部刁難群眾、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等情況。（麗江市紀(jì)委 盧朝忠）