省紀委駐省政府辦公廳紀檢組深刻認識到自身在扶貧領域監督執紀問責方面擔負的艱巨責任,在省紀委的堅強領導下,充分發揮駐在省政府辦公廳的獨特優勢,找準定位,明確方向,盡快行動,才能不辱使命,為扶貧攻堅提供堅強的紀律保障,確保全省如期實現脫貧攻堅工作目標作出積極貢獻。
提高政治站位,及時安排部署。為認真貫徹落實中央和省委、省政府以及省紀委關于扶貧領域有關會議文件精神,加強扶貧領域監督執紀問責工作,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,省紀委駐省政府辦公廳紀檢組高度重視,及時學習,及時部署。一是傳導責任壓力。“任務已明確,關鍵看擔當”。駐省政府辦公廳紀檢組自我加壓,首先制定《關于貫徹扶貧領域監督執紀問責五項工作機制的五項措施》,建立了5個常態化機制,即扶貧攻堅政策學習研討機制、專項監督檢查機制、問題線索排查移交機制、及時報告工作機制、監督執紀問責及警示教育機制;并專門成立3個檢查組,結合對9家綜合監督單位開展全面從嚴治黨責任落實情況監督檢查,同步開展對扶貧攻堅責任落實情況專項紀律檢查,督促各綜合監督單位履行主體責任,查找扶貧攻堅工作的不足,列出清單,提出整改措施;督促綜合監督單位對扶貧領域問題線索開展集中排查起底;督促綜合監督單位建立常態化機制,每月開展脫貧攻堅相關紀律作風問題線索排查,并于每月下旬報駐省政府辦公廳紀檢組,統一分析匯總后報省紀委。二是堅持問題導向。通過前期及時周密的部署,扎實的工作,9家綜合監督單位均引起高度重視,積極配合,主動作為。截至目前,經統計,駐省政府辦公廳紀檢組綜合監督單位共涉及扶貧掛聯點13個,掛鉤建檔立卡貧困戶1292戶,下派扶貧工作隊總隊長7人、隊員70人,各單位自身存在扶貧攻堅困難問題45條。按照省紀委、省監察廳《關于建立扶貧領域監督執紀問責五項工作機制的通知》的要求,截至目前,9家綜合監督單位共報送群眾反映扶貧領域問題線索979條。三是拓寬線索渠道。紀檢組組長張鴻建帶領紀檢組副組長丁龍偉同志,深入省政府督查室、省委省政府信訪局開展調研、了解情況、統籌協調、聚合力量,重點對今年以來省政府督查室開通的扶貧領域督查舉報電話接訪、省委省政府信訪局接受的群眾來信來訪和網絡信訪中,接收到的群眾反映的扶貧領域線索進行排查匯總。渠道拓寬后,問題線索移送量直線上升。2017年7月20日至8月8日,省政府督查室共移送扶貧領域問題線索702條,省委省政府信訪局共移送扶貧領域問題線索265條。
突出監督重點,認真梳理排查。在前期對扶貧領域線索匯總整理的基礎上,駐廳紀檢組及時召開組長專題會,對有關線索進行逐條集中排查。一是仔細甄別線索種類。駐廳紀檢組嚴格按照問題線索處理的相關規定,及時排查,分類處置,不壓報線索,不留存線索。涉及扶貧領域、線索具體、具有可查性的線索,移送省紀委黨風政風監督室;不涉及扶貧領域,但線索具體、具有可查性的其他線索,移送省紀委信訪室;其它問題模糊,甚至不屬于問題的線索,直接作了結處理。經統計,截至目前,駐廳紀檢組移送省紀委黨風政風監督室扶貧領域問題線索212條,擬移送省紀委信訪室其他問題線索87條,作了結處理680條。二是聚焦重點領域問題。駐廳紀檢組緊密結合扶貧領域監督執紀問責相關文件精神,重點關注貫徹中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署不堅決不到位,弄虛作假、陽奉陰違的行為;以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題;貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領、雁過拔毛、搶占掠奪等群眾反映強烈的突出問題。凡屬于這三個方面的問題線索,先排查、先匯總、先移送。三是盯緊三類重點人員。結合以往工作經驗和線索移送情況分析,駐廳紀檢組認為涉及以下三類重點人員的問題線索一般可查性較強,成案率較高:一方面是村官,絕大多數扶貧領域不正之風和腐敗問題就發生在群眾的眼皮底下,必須嚴格執紀;另一方面是鄉鎮和涉農部門主要負責人,這些關鍵人掌握著扶貧的基礎資料,對扶貧工作是否精準起著舉足輕重的作用;同時,扶貧資金主管部門負責人也是重點,扶貧資金能否用好、用實是扶貧工作成敗的關鍵,實踐證明資金集中的地方往往是腐敗高發區。凡屬于這三類重點人員的問題線索,即使舉報問題相對不明確、不具體,也要堅決移送。
嚴格分析匯總,精準移送線索。扶貧領域問題線索排查完畢后,駐廳紀檢組更著力強調移送線索的“精準”。一是信息表述精準。駐廳紀檢組是扶貧領域問題線索出口的第一道閘門,必須做到事無巨細,保證移送出的線索無錯別字、無表述歧義,對于反映問題責任單位不夠詳細的,要主動電話詢問舉報人后補充到位。駐廳紀檢組努力讓報出的每一條扶貧領域問題線索都能夠最終精準落實。二是分類統計精準。駐廳紀檢組嚴格按照省紀委要求,將扶貧領域問題線索按照涉案人級別(鄉科級干部、一般干部、村組干部共三級)、村組問題單位級別(州市黨委政府、州市直部門直至村兩委及村組共六級)、問題類型(貪污挪用、截留私分、優親厚友等九級)分類匯總后上報省紀委黨風政風監督室。三是線索移送精準。開展扶貧領域專項紀律檢查以來,駐省政府辦公廳紀檢組共進行了3批次排查移送問題線索,第一批次排查省政府督查室提供的線索361條,決定移送109條;排查省委省政府信訪局提供的線索103條,決定移送26條;紀檢組收到線索12條,決定移送5條,共計排查扶貧領域線索476條,移送省紀委黨風政風監督室140條。第二批次排查省政府督查室提供的線索341條,移送省紀委黨風政風監督室102條。第三批次排查省委省政府信訪局提供的線索162條,移送省紀委黨風政風監督室70條。目前,省紀委已將上述312個問題線索全部進行交辦,并要求各責任單位按時將調查處理情況報省紀委。(劉繼偉)