省紀委駐省政府辦公廳紀檢組按照省紀委部署要求,圍繞“如何指導機關紀委發揮監督執紀問責職能作用”這一課題,積極采取多種方式,指導9家綜合監督單位機關紀委監督執紀全覆蓋,推動全面從嚴治黨工作取得了明顯成效?!皺C關紀委作為監督執紀問責工作的重要力量,肩負的任務越來越重,責任越來越大,充分發揮其作用,對于維護黨的紀律和規矩,鞏固黨的執政地位,保證機關更好地貫徹落實黨的路線、方針、政策有著十分重要的意義”,駐省政府辦公廳紀檢組組長如是說。
及時開展全面調研。駐省政府辦公廳紀檢組綜合派駐以來,先后對9家綜合監督單位進行了一輪全面綜合調研,一輪實踐“四種形態”的調研,一輪監督落實中央八項規定精神調研,摸清了底數、掌握了情況。目前,綜合監督9家單位共設有黨組11個,黨委11個,黨總支21個,黨支部241個,共有黨員2931名,省管干部78名(正廳級24名,副廳級54名),處級干部639名。同時,還發現機關基層組織設置不盡科學、換屆不夠及時、組織生活不夠正常、發展黨員不夠嚴格、黨費收繳使用管理不夠規范以及紀檢組織不健全、紀檢力量不足、紀檢作用發揮不充分等8個方面的問題,督促9家綜合監督單位開展機關黨建“五規范”工作,推進全面從嚴治黨向基層延伸,加強對機關基層黨組織和黨員的有效監督。
督促健全基層組織。駐省政府辦公廳紀檢組針對調研掌握的情況,及時與9家綜合監督單位黨組約談溝通,督促各監督單位健全機關基層組織機構和人員設置,要求設立機關黨委的單位,都要設立機關紀委,并把機關紀委列為機關內設機構,紀委書記原則上設置專職(或機關黨委專職副書記兼紀委書記,設機關紀委專職副書記),實現機關紀委人員專兼職相結合的人員架構,黨支部全面設立紀檢委員,使機關紀檢工作有抓手。先后推動綜合監督的11個黨組明確了分管管黨治黨工作的領導,11個黨委健全充實了紀委力量,21個黨總支、241個黨支部按黨章規定配齊紀檢委員。截止目前,9家綜合監督單位共設機關紀委23個,現有紀委書記24人(省政府辦公廳機關紀委專職副書記1人),黨支部紀檢委員(紀檢聯絡員)186人。
細化分解監督責任。駐省政府辦公廳紀檢組按照黨內法規有關規定,切實推動落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作責任,黨組、黨委、黨總支(黨支部)和機關各部門黨員主要負責人,負主體責任和監督責任;紀檢組、紀委、紀委委員、黨總支(黨支部)紀檢委員和不設支委會的黨支部書記,負專責監督責任。明確了集體領導責任9條34項、“第一責任人”責任3條9項、班子其他成員責任1條8項、紀檢組責任4條12項、廳屬各單位黨組織責任2條,推動照單履責。同時,機關紀委接受派駐紀檢組的指導,并積極配合紀檢組進行紀律檢查、紀律審查、實踐“四種形態”,完善機關監督工作機制,推動全面從嚴治黨的“兩個責任”在9家綜合監督單位落地生根。
協調整合監督力量。駐省政府辦公廳紀檢組根據省委38號文件要求,按照干部級別對派駐紀檢組、機關紀委的監督對象進行了劃分明確,即分別監督處級及處級以上領導干部、科級及科級以下干部。面對9家綜合監督單位普遍存在的紀檢力量不足的情況,著力在推動派駐紀檢組、機關紀委和支部紀檢委員“三支隊伍”的建設上下功夫,整合綜合監督部門紀檢隊伍和開展監督工作的力量,建立了36名同志構成的紀律審查人才庫,并充分調動紀檢隊伍的積極性,增強責任感,發揮“四兩撥千斤”的作用,切實將監督壓力傳導到“神經末梢”,推動了落實監督工作從零碎向系統、監督責任從結果向全程、監督力量從分散向聚合的轉變。
著力提升隊伍素質。駐省政府辦公廳紀檢組按照“打鐵要靠自身硬”的要求,指導選拔政治過硬、原則性強、公道正派、能力較強、熱心紀檢事業的黨員干部到機關紀委工作,對履職不積極、不到位,或違紀違法、影響隊伍形象的,堅決清出機關紀委干部隊伍,并依紀依規嚴肅處理,努力建設一支“忠誠、干凈、擔當”的機關紀委干部隊伍。并著力強化責任意識,認真履行主體責任和監督責任;強化主動監督,圍繞紀檢工作的重點、難點主動實施監督;強化履職能力,建立集體學習和業務培訓制度,將紀檢干部納入紀委系統干部教育培訓計劃統籌考慮,在實踐中采取“傳、幫、帶”的方式,及時指出問題、提出要求,切實提高履職能力。
通過強化9家綜合監督單位機關紀檢組織建設,與派駐紀檢組建立分工明確、協調配合、運行順暢的工作機制,切實落實“兩個責任”,實現“三個轉變”,切實把派駐紀檢組和機關紀檢組織建設成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭常態化的“主力軍”、規范化的“排頭兵”、制度化的“戰斗隊”作出積極貢獻。(丁龍偉)