近年來，隨著新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的深入推進(jìn)，新區(qū)圍繞招投標(biāo)領(lǐng)域，分析研究工程建設(shè)招投標(biāo)工作形勢任務(wù)，準(zhǔn)確把握工程建設(shè)規(guī)律，乘勢抓住國家級新區(qū)賦予機(jī)制體制創(chuàng)新和全省行政審批制度綜合改革試點機(jī)遇，充分利用“市區(qū)融合”優(yōu)勢，著力念好“規(guī)、管、業(yè)、?！彼淖衷E，為新區(qū)工程建設(shè)筑起風(fēng)險“防火墻”。
“規(guī)”字當(dāng)頭，著力提高招投標(biāo)質(zhì)量。針對項目業(yè)主招標(biāo)備案、邀請招標(biāo)方式批準(zhǔn)及中介超市服務(wù)選取等普遍存在的手續(xù)不全、法規(guī)應(yīng)用不準(zhǔn)、招標(biāo)文件編制不規(guī)范等問題，新區(qū)嚴(yán)格按照法規(guī)制度及時給予糾正規(guī)范。查找制度方面可能存在的漏洞，對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點項目等加強(qiáng)管理，結(jié)合實際，先后制定建立《滇中新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的通知》《滇中新區(qū)工程建設(shè)轉(zhuǎn)包違法分包監(jiān)督管理辦法（試行）》《滇中新區(qū)深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)專項整治工作實施方案的通知》等制度措施予以規(guī)范。
“管”字當(dāng)家，著力實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。針對新區(qū)本級交通市政、保障房項目的立項審批、工程招投標(biāo)、建設(shè)資金安排使用、工程建設(shè)管理、工程違法分包、PPP債務(wù)風(fēng)險防控等情況，新區(qū)紀(jì)工委聯(lián)合規(guī)建部、綜合部、行政審批局等部門組成專項檢查組，采取明察暗訪、廉政訪談、召開會議、專項檢查等方式進(jìn)行檢查和整治，認(rèn)真將涉及的問題排查整理，并要求定期將整改情況匯總上報。
“業(yè)”字立身，著力強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)。結(jié)合招投標(biāo)工作和監(jiān)督管理基礎(chǔ)底子薄實際，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升“三個能力”，即招投標(biāo)法規(guī)應(yīng)用把握能力，招標(biāo)實務(wù)操作能力及監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)能力。先后組織有關(guān)人員赴北京、深圳、昆明等地考察學(xué)習(xí)，充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗和做法，及時補(bǔ)齊工作短板。其中，針對項目一線單位普遍存在的法律法規(guī)理解把握不準(zhǔn)，工作業(yè)務(wù)能力偏低工作效率低等問題，先后組織了2期招投標(biāo)業(yè)務(wù)和1期中介超市管理運(yùn)用培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)150余人次。
“保”字墊底，著力提升服務(wù)效率。新區(qū)探索建立推行了招投標(biāo)備案 “來件即辦”制度、“重大項目總協(xié)調(diào)人”制度及“辦前會商”制度等，率先建成并投入運(yùn)行了投資項目審批服務(wù)中介超市。使招標(biāo)備案服務(wù)時限由法定的4天精簡壓縮到1天以內(nèi)，使項目審批前期工作所需的咨詢、評估、勘察、設(shè)計、測量、調(diào)查、檢測等中介服務(wù)事項服務(wù)時間減少了18天以上，服務(wù)金額比正常招標(biāo)程序節(jié)約了20％—25％，在提高服務(wù)效率的同時，有效防范了暗箱操作等廉政風(fēng)險的發(fā)生。通過一系列工作規(guī)范和制度建設(shè)，為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)中的不正之風(fēng)和腐敗問題營造了良好氛圍，初步建立和形成了“監(jiān)管嚴(yán)格、行業(yè)規(guī)范、競爭有序”的招投標(biāo)工作制度和良好氛圍，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。（文克柱 賈帆）