石家忱（左一）在發(fā)放執(zhí)行款
1990年，年僅22歲的石佳忱從曲靖地區(qū)財(cái)貿(mào)學(xué)校畢業(yè)后進(jìn)入會(huì)澤縣人民法院工作，先后在待補(bǔ)鎮(zhèn)法庭、民事庭、刑事庭、經(jīng)濟(jì)庭、者海法庭、立案庭等一線部門從事審判執(zhí)行工作，2008年擔(dān)任執(zhí)行局局長(zhǎng)。他扎根基層默默奉獻(xiàn)用27年的青春和堅(jiān)守，滿含著對(duì)老百姓的深厚感情和對(duì)公平正義的執(zhí)著追求，在成百上千件案件中，再棘手的案件都能迎刃而解，再挑剔的當(dāng)事人都會(huì)心悅誠(chéng)服，27年來，帶領(lǐng)干警辦理執(zhí)行案件6809件，執(zhí)行款項(xiàng)近4億元人民幣。先后受到省、市、縣各級(jí)的表彰，并榮立個(gè)人三等功，評(píng)為曲靖市2016年“十佳政法干警”候選人。始終以赤誠(chéng)之愛詮釋著法律，以赤子之心維護(hù)著百姓利益和法律的尊嚴(yán),他就是會(huì)澤縣人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)石佳忱。
古道熱腸的“全天候法官”
“對(duì)石佳忱來說，他從不分周末節(jié)假、不分白天黑夜，他的心中永遠(yuǎn)裝著那些承辦的案子，永遠(yuǎn)裝著老百姓的訴求，工作就是他的一切。”
在會(huì)澤法院干警的心中，石佳忱就是這樣一個(gè)“全天候法官”。在一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案中，齊某不幸被王某駕駛的面包車撞傷，經(jīng)法院審理由王某賠償齊某各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)45600元。王某在支付8000元后以無繼續(xù)賠償能力為由拒絕余款賠償，齊某逐申請(qǐng)法院執(zhí)行。接到案子后,石佳忱來到申請(qǐng)人齊某家中,當(dāng)看到家徒四壁、以及被生活和車禍折磨得異常憔悴的齊某，石佳忱的心顫了一下。申請(qǐng)人齊某滿懷期待的對(duì)石佳忱說道：“家里本就很困難，這次車禍住院醫(yī)治又借了很多外債，石法官，請(qǐng)您一定要幫我把錢討回來……”。“您放心，好好的養(yǎng)病，我們一定會(huì)想辦法把這個(gè)案子執(zhí)行到位。”
帶著這句對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人齊某的尊嚴(yán)承諾，石佳忱迅速來到大橋鄉(xiāng)某村被執(zhí)行人王某家，但王某早已不知去向，家中只留下年邁的老母親。通過走訪了解得知王某是個(gè)老實(shí)勤勞的人，多年前父親去世，兒時(shí)的同伴都已外出打工,但他為了照顧年邁的母親留在家鄉(xiāng)開起了貨運(yùn)面包車。石佳忱心想，這么個(gè)孝順的小伙子，不能讓他因?yàn)閹兹f元錢就這樣?xùn)|躲西藏一輩子，家中的老母親也需要他照顧啊，無論如何一定要找到他。之后的日子石佳忱隔三差五的就去王某的家中，可轉(zhuǎn)眼大半年過去了始終沒有王某的消息。
根據(jù)會(huì)澤風(fēng)俗在農(nóng)歷的十月——俗稱“十月朝”有去逝去的親人墳上祭奠的風(fēng)俗，石佳忱覺得王某很有可能會(huì)回來給父親上墳。石佳忱對(duì)同事說決定這段時(shí)間去王家蹲守，同事對(duì)他說：“從縣城到大橋鄉(xiāng)彎大路遠(yuǎn)，你開車一個(gè)來回都要6個(gè)多小時(shí)，你這樣和守株待兔有什么區(qū)別啊？”他笑著說：“也許就讓我們守著了呢。”實(shí)際石佳忱心里也沒底，但又不想放過任何一絲希望。在幾天之后的周六上午，王某真的出現(xiàn)了。看到等候在家中的石佳忱，王某驚呆了。石佳忱拍著王某的肩頭說道：“小王，你這一走，讓我好找啊，我知道你是個(gè)孝子，家中年邁的老母親體弱多病無人照顧你能忍心嗎？你去世的父親如果知道你東躲西藏也不安心啊，把你該承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)起來，安安穩(wěn)穩(wěn)的過日子，好不好？”一番話說到了王某的心坎里，王某低下頭說：“石法官，我不跑了，該我賠的我認(rèn)賠，砸鍋賣鐵我也賠。”就這樣，這起被執(zhí)行人下落不明、無任何財(cái)產(chǎn)線索的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案成功執(zhí)結(jié)了，看到申請(qǐng)人高興的領(lǐng)走執(zhí)行款，石佳忱欣慰的笑了。
雷厲風(fēng)行的“實(shí)干型局長(zhǎng)”
2008年5月，石佳忱走馬上任會(huì)澤縣人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)。上任伊始，全國(guó)法院清理執(zhí)行積案的工作正如火如荼的開展，面對(duì)執(zhí)行積案包袱重，社會(huì)壓力大的現(xiàn)狀，他憑著不怕苦、不怕累、不怕難、不怕煩的韌勁，帶領(lǐng)執(zhí)行局全體干警苦戰(zhàn)5個(gè)月，清理出2007年前的執(zhí)行積案858件，并全部清結(jié)完畢，執(zhí)結(jié)款額達(dá)3429.32萬元。提前2個(gè)月完成清積工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了有財(cái)產(chǎn)案件、重點(diǎn)案件、“五定一包”案件、無財(cái)產(chǎn)案件四個(gè)100%的結(jié)案率，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
會(huì)澤法院的清積工作得到了云南省高級(jí)人民法院、曲靖市中級(jí)人民法院等各級(jí)部門的充分肯定，榮獲“云南省無執(zhí)行積案先進(jìn)單位”稱號(hào)，石佳忱個(gè)人榮獲“云南省清理執(zhí)行積案工作先進(jìn)個(gè)人”。在石佳忱的帶領(lǐng)下對(duì)執(zhí)行人員隊(duì)伍管理、執(zhí)行案件管理、執(zhí)行款物管理三個(gè)方面：先后建立健全執(zhí)行110制度、執(zhí)行例會(huì)制度、重點(diǎn)執(zhí)行案件督辦制度、集中清理積案排名通報(bào)制度、執(zhí)行案件調(diào)配制度、集中清理執(zhí)行積案責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)行行為，將執(zhí)行工作納入規(guī)范化發(fā)展軌道。徹底整治執(zhí)行干警辦事拖拉、管理松懈等現(xiàn)象，避免執(zhí)行工作簡(jiǎn)單粗暴，態(tài)度冷橫生硬等衙門作風(fēng)，做到科學(xué)執(zhí)行、文明執(zhí)行、理性執(zhí)行，有效提高了辦案質(zhì)量和效率。
為了破解執(zhí)行難題，石佳忱時(shí)常絞盡腦汁地想各種執(zhí)行方法，帶領(lǐng)執(zhí)行干警窮盡一切手段，用足用活法律賦予的各種強(qiáng)制措施。但受制于傳統(tǒng)的執(zhí)行模式，一些具備條件的案件往往難以執(zhí)行到位，究其原因，在于法院缺乏有效的查控手段。被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋常常讓執(zhí)行工作陷入被動(dòng)局面。經(jīng)過長(zhǎng)期思考，石佳忱想到，要突破瓶頸，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，只有信息化能為法院執(zhí)行插上一雙展翅高飛的翅膀。在院黨組的大力支持下，會(huì)澤法院從2014年起開始大力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)，石佳忱帶領(lǐng)干警努力充電，更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)掌握?qǐng)?zhí)行“新手段”。
經(jīng)過兩年的探索努力，會(huì)澤法院建成執(zhí)行查控中心并投入使用，查控中心與最高法院執(zhí)行查控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可以快速查詢被執(zhí)行人組織機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人身份信息、銀行賬戶和車輛等信息，提高執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控效率。僅2015年一年，執(zhí)行干警通過網(wǎng)上“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人存款、車輛、房產(chǎn)430人次，使163件案件得以通過信息化手段執(zhí)結(jié)。將47名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”，定期在網(wǎng)絡(luò)、微信公布，加大執(zhí)行失信曝光力度，12名失信被執(zhí)行人迫于壓力主動(dòng)到法院履行了義務(wù)，執(zhí)行工作在信息化的助力下駛上了快車道。
2016年，最高人民法院部署要求全國(guó)法院用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題，時(shí)間緊、任務(wù)重，但石佳忱毫無畏難情緒，在他看來，這是一次徹底解決執(zhí)行難這一老大難歷史問題的有利契機(jī)，可以充分利用各種社會(huì)資源最大限度地實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。6月底，結(jié)合會(huì)澤實(shí)際，院黨組通過研究制定出臺(tái)具體方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了步驟措施。石佳忱隨即帶領(lǐng)執(zhí)行干警馬不停蹄的著手工作，7月15日前，完成了對(duì)2008年以來的6809件執(zhí)行案件的全面清理工作，逐案分類按照全案執(zhí)結(jié)、部分執(zhí)結(jié)、終結(jié)本次執(zhí)行程序刑事案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序民商事案件、終結(jié)本次執(zhí)行程序行政案件、未結(jié)民商事案件、未結(jié)刑事附帶民事案件、未結(jié)行政案件等要求建立起案件臺(tái)賬，并對(duì)這6809件執(zhí)行案件的執(zhí)行費(fèi)進(jìn)行了全面清理，會(huì)澤法院也因此使執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)率均達(dá)95%以上。成功為基本解決執(zhí)行難工作的開展打響了第一槍。
不放過任何一個(gè)老賴的“鐵面包公”
執(zhí)行案件與當(dāng)事人利益直接關(guān)聯(lián)，執(zhí)行局長(zhǎng)自然也是“糖衣炮彈”的重要目標(biāo)。難免會(huì)有案件當(dāng)事人托關(guān)系找到石佳忱，給他送禮送物，請(qǐng)他給予關(guān)照。
為了維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，石佳忱始終做到不拿群眾一分錢，不吃群眾一頓飯，不要群眾一份禮，鐵面無私地抵制住各種誘惑。都說同學(xué)情義深如海，兄弟義氣重似山，同學(xué)之間一起歡笑流淚，一起磨礪成長(zhǎng)。重情重義的石佳忱更是無比看重同學(xué)之情，畢業(yè)多年仍和大家保持聯(lián)絡(luò)，經(jīng)常小聚。但不曾料想，他卻因?yàn)橐黄饒?zhí)行案件成為了同學(xué)眼中“無情無義之徒”。
祝某和石佳忱是中學(xué)同學(xué)，在一起勞務(wù)糾紛案件中，被執(zhí)行人刑某是祝某的親戚，為幫親戚說情，祝某給石佳忱送來了兩瓶名酒，希望他能幫助向執(zhí)行干警說情打招呼。石佳忱堅(jiān)決拒絕，并讓祝某把名酒帶走。之后不久，祝某多次邀約石佳忱吃喝小聚，他明白祝某的用意，都被他婉言謝絕。多次碰壁的祝某生氣了，和石佳忱斷絕了往來，還在同學(xué)中散布他無情無義的言論，不明就里的一些同學(xué)還以為他當(dāng)了“法官”就不顧舊情。“不為權(quán)勢(shì)所迫，不為人情所惑，不為金錢所動(dòng)，寧可打破情面，決不違背法律和原則。”這是石佳忱在執(zhí)法辦案和擔(dān)任執(zhí)行局長(zhǎng)中始終堅(jiān)守的信條。
他只想做一個(gè)受人尊敬的好法官，清白做人，嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦案。他認(rèn)為，如果連維護(hù)公平正義的法官都不公正了，社會(huì)將失去公理和秩序。
“決不讓法院的生效判決變成一紙空文”
一般看來，官司打贏了，正義不就能得到伸張、權(quán)益不就能自然保障么？其實(shí)不然，現(xiàn)實(shí)中雖然打贏了官司，但得不到兌現(xiàn)的案子卻很多。執(zhí)行工作一直是法院工作的難點(diǎn)，是一塊不容易啃，也是很多人都啃不下的“硬骨頭”。石佳忱暗自下定決心，決不能讓法院的生效判決變成一紙空文。
家住會(huì)澤縣金鐘鎮(zhèn)華泥村的高某已80高齡，本應(yīng)安享晚年，可不孝子袁某卻不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老人不得不每年都向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。每年法院干警前去執(zhí)行，袁某一家都百般阻擾，頗費(fèi)周折才能執(zhí)行到位。2014年5月12日，法院又受理了高某申請(qǐng)執(zhí)行袁某贍養(yǎng)糾紛的案件，案件分給了李順平法官辦理，多次通知袁某均不履行贍養(yǎng)義務(wù)。履行期限屆滿后，執(zhí)行干警又兩次到袁某家做工作，但袁某均外出逃避執(zhí)行，執(zhí)行干警對(duì)其家屬做工作，家屬極不配合。李順平將案情向石佳忱匯報(bào)后，石佳忱高度重視，一連幾個(gè)月，石佳忱帶領(lǐng)執(zhí)行干警四處奔波尋找被執(zhí)行人的蛛絲馬跡。然而，所有線索都一一排查，仍無一點(diǎn)音訊。盡管手頭的工作繁多，他經(jīng)常要忙碌到深夜，但對(duì)這樁案子，他卻一天也不敢懈怠，執(zhí)著地通過各種渠道搜尋線索。
2014年9月4日，得知袁某在家的消息后，石佳忱立即部署，執(zhí)行干警于5日凌晨5點(diǎn)多到達(dá)袁某家，在遭到袁某及其家屬暴力抗拒執(zhí)行的情況下，最終將長(zhǎng)期躲避執(zhí)行的袁某成功控制。“一起案件走完程序還執(zhí)行不了，執(zhí)行法官可以選擇終結(jié)方式輕松結(jié)案，在我們一年執(zhí)行成百上千宗案件的法院來說不足為奇，可是對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行的老百姓來說，也許關(guān)乎生命垂危者的救命錢、也許關(guān)乎年老體弱者的贍養(yǎng)費(fèi)、也許關(guān)乎嗷嗷待哺者的生活費(fèi)、也許關(guān)乎辛勤勞作者的血汗錢……天平在心，路漫修遠(yuǎn)，求索愈堅(jiān)。生效的法律文書不付諸執(zhí)行，留給當(dāng)事人的即是一張‘法律白條’，而且更加關(guān)乎他們對(duì)司法承諾的信仰、關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定！所以我們不能有半點(diǎn)怠慢和疏忽呀！”這是石佳忱常對(duì)執(zhí)行干警說的一席話。
石佳忱深知自己肩上的重任，公正無私地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)著會(huì)澤法院的執(zhí)行干警，誓將每一個(gè)案子都當(dāng)成大案、要案來辦，以智慧和果敢一次次沖破各種障礙，使一件件執(zhí)行難案得以解決，他正是以這種無怨無悔的精神和行動(dòng)兌現(xiàn)著一名法律工作者對(duì)司法的莊嚴(yán)承諾。（郁麗斌）