提要
《規(guī)則》的正式公布，回應(yīng)了社會關(guān)切，申明了工作規(guī)范和紀(jì)律約束，釋放出把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子、打鐵還需自身硬的強烈信號。對于執(zhí)紀(jì)者來說，《規(guī)則》不僅是正確履職的“度量衡”，更是“安全線”，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有規(guī)可依、權(quán)責(zé)明確，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力始終運行在正確的軌道中。
1月20日，全文8000余字的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》正式公布。
巨石入水，浪涌千重。其實，自中央紀(jì)委七次全會閉幕以來，無論在最新公布的工作報告中，還是在中央紀(jì)委召開的七次全會精神新聞發(fā)布會和吹風(fēng)會上，這部新規(guī)的情況，一直是輿論關(guān)注的焦點。如今，《規(guī)則》的正式公布，回應(yīng)了社會關(guān)切，申明了工作規(guī)范和紀(jì)律約束，釋放出把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子、打鐵還需自身硬的強烈信號。
建章立制非小事，《規(guī)則》的制定著眼于全面從嚴(yán)治黨“一盤棋”。眾所周知，六中全會的主題是全面從嚴(yán)治黨，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次中央紀(jì)委全會通過《規(guī)則》并向全社會公布，既是貫徹落實六中全會精神的重大舉措，也旗幟鮮明地向全黨全社會昭示，紀(jì)委的權(quán)力有嚴(yán)格的監(jiān)督，紀(jì)檢干部有嚴(yán)格的紀(jì)律約束，宣示了打造一支過得硬的執(zhí)紀(jì)鐵軍的堅定決心和鄭重承諾。
問題是時代的聲音，制定《規(guī)則》是堅持問題導(dǎo)向，解決紀(jì)檢機關(guān)突出問題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。在黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實踐中，廣大紀(jì)檢干部以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效。但也有少數(shù)人經(jīng)受不住誘惑，在腐敗分子和不法人員的“圍獵”面前敗下陣來，蛻變成“害群之馬”，淪為階下囚。前不久熱播的電視專題片《打鐵還需自身硬》，就以近年查處的典型案例闡明一個道理：紀(jì)檢機關(guān)不是“保險箱”，紀(jì)檢干部也并非天生具備“免疫力”，信任不能代替監(jiān)督。
善禁者，先禁其身而后人。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在中央紀(jì)委全會上強調(diào)紀(jì)委要做好自我監(jiān)督，在七次全會上再次要求紀(jì)檢干部“為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿”。這是因為，全面從嚴(yán)治黨必須強化黨內(nèi)監(jiān)督，而作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的紀(jì)律檢查機關(guān)，其自我監(jiān)督正是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。紀(jì)檢干部承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé)，干的就是“打鐵”的活兒，不僅需要敢于亮劍、善于亮劍，還要時刻牢記打鐵還需自身硬、正人必先正己。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有哪些規(guī)范？打鐵的人怎樣成為鐵打的人？紀(jì)與法如何銜接……這些問題在《規(guī)則》中都能找到答案。《規(guī)則》查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險點，梳理、歸納、提煉、總結(jié)黨的十八大以來的創(chuàng)新實踐，規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度。加強對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度，把籬笆扎緊，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束。對于執(zhí)紀(jì)者來說，《規(guī)則》不僅是正確履職的“度量衡”，更是“安全線”，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有規(guī)可依、權(quán)責(zé)明確，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力始終運行在正確的軌道中。
制度的生命在于執(zhí)行，制度建設(shè)也是與時俱進(jìn)的動態(tài)過程。《規(guī)則》的出臺，邁出了將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的重要一步。可以預(yù)見，隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實踐的不斷發(fā)展，制度規(guī)定將越來越細(xì)、越來越實，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的要求也將越來越高、越來越嚴(yán)。執(zhí)紀(jì)者必須把自己擺進(jìn)去，不折不扣地執(zhí)行《規(guī)則》，將其作為遵循和繩墨，堅持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)，苦練內(nèi)功、保持定力，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h的忠誠，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（閆鳴）