黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題，是黨中央著眼于“四個全面”戰略布局作出的戰略決策，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。全會取得的政治成果、思想成果和制度成果，對于深化全面從嚴治黨，解決黨內存在的突出矛盾和問題，永葆黨的先進性和純潔性，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，把思想和行動統一到全會要求上來，深入推進全面從嚴治黨，是全省一項最緊迫最現實的重大政治任務。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委深刻汲取發生在云南的重大腐敗案件的教訓，從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，推動全面從嚴治黨取得了階段性成效，推動黨的各項事業取得了新進展，全省各級黨組織和黨員干部絕大多數是好的和比較好的。同時，必須清醒認識到，發生在我省的一系列重大腐敗案件對全省政治生態造成的危害和影響是嚴重的，一些消極因素尚未根本消除，一些深層次矛盾和問題尚未根本解決。一些地方、部門和單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟，黨內政治生活不規范、不嚴格、不正常；一些基層黨組織軟弱渙散，黨員先鋒模范作用發揮不夠；一些干部思想觀念、眼界視野、開拓創新能力與新的發展形勢不適應，擔當務實和吃苦奉獻精神、干事創業激情與肩負的使命責任不相稱，還不同程度地存在等靠要、對工作不求甚解、不研究問題、照抄照搬、脫離群眾、官僚主義、形式主義、不擔當、不落實、困難矛盾面前繞著走等現象；一些黨員、干部理想信念不堅定，紀律規矩意識淡薄，思想蛻化、道德滑坡，跑官要官、買官賣官、以權謀私，違紀違法問題屢禁不止，重點領域腐敗問題易發多發。全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，從嚴管黨治黨的任務仍然十分繁重。當前，我省正加快實現民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心“三大定位”，處于決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現跨越式發展的關鍵階段，深入推進全面從嚴治黨，進一步凈化政治生態，把全省各級黨組織建設得更加堅強有力，把廣大黨員干部干事創業的精氣神進一步激發和匯聚起來，意義重大、任務艱巨。
深入推進全面從嚴治黨，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略以及考察云南重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹省第十次黨代會精神，圍繞加強黨的領導這個核心，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面，發揮領導干部特別是“關鍵少數”的帶頭示范作用，嚴格規范黨內政治生活，嚴明黨規黨紀，全面加強黨內監督，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步提高各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力，營造良好政治生態，為云南發展提供堅強政治保證。
一、牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威
（一）強化“四個意識”。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，是維護黨的團結統一，提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力的迫切要求，是有效應對黨面臨的重大挑戰和危險，保持黨和國家事業發展正確方向的根本保證，是共產黨員必須堅守的生命線和立身之本。“四個意識”最終要落實到向核心看齊。全省各級黨組織和黨員干部要深刻認識習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心，是實踐的選擇、歷史的選擇，是全黨的選擇、人民的選擇，做到思想上衷心擁護、政治上堅決維護、組織上堅定服從、行動上始終看齊。要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
（二）堅持黨的基本路線。必須毫不動搖堅持四項基本原則，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持頭腦清醒、立場堅定。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，聚精會神抓發展，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅定推進供給側結構性改革。必須毫不動搖堅持改革開放，堅決貫徹黨中央改革部署，積極推進重點領域和關鍵環節改革，主動服務和融入國家發展戰略，加快對內對外開放步伐。必須堅決捍衛黨的基本路線，旗幟鮮明地反對和抵制歪曲、丑化、否定黨的領導、社會主義制度、改革開放、黨的基本路線以及黨史、國史、軍史和黨的領袖、英雄模范的言行。
（三）堅決維護黨中央權威。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。必須堅持黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，堅持黨中央的集中統一領導，不折不扣執行黨中央決策部署。各級黨組織要嚴格執行重大問題請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作。加強對黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委、省政府重要工作安排貫徹執行情況的監督檢查，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，對自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策的，必須嚴肅問責，依紀依法處理。
二、切實加強思想政治建設
（四）堅定理想信念。把馬克思主義理論作為必修課，不斷深化中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話、黨的路線方針政策、黨章黨規黨紀、黨史國史的學習教育，引導黨員干部特別是領導干部把堅持馬克思主義指導思想、堅定共產主義遠大理想、踐行中國特色社會主義共同理想作為畢生追求，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在政治原則問題上態度鮮明、立場堅定。加強和改進黨委（黨組）中心組學習，建好用好“1校11院多基地”，抓好全體黨員干部經常性學習，辦好云南省領導干部時代前沿知識講座，組織好面向基層黨員干部的宣講，打造學習型黨組織、學習型機關、學習型黨員干部隊伍。各級領導干部要定期參加黨校（行政院校）學習培訓，黨員干部每年要完成規定的學習任務。
（五）加強黨性教育和黨性修養。把加強黨性教育和黨性修養貫穿黨員干部成長全過程，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明。用好黨的十八大以來全面從嚴治黨的思想和制度成果，深入開展廉潔自律準則、關于新形勢下黨內政治生活的若干準則和紀律處分條例、黨內監督條例等黨內法規的學習教育，不斷鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育、“兩學一做”學習教育成效，形成經常化的黨性教育機制。深入開展向楊善洲、高德榮、召存信等先進典型學習活動，發揮好革命教育基地、愛國主義教育基地和警示教育基地正反兩方面的教育作用，加強黨員干部自身改造。加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、潛規則等庸俗腐朽的政治文化。
（六）扎實做好意識形態工作。各級黨委（黨組）要切實負起黨管意識形態的責任，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作的領導權、話語權。加強對錯誤思想觀點的辨析和批判，引導黨員干部澄清模糊認識，堅決抵制錯誤思潮。加強黨報黨刊、電臺電視臺、重點新聞網站、理論網站傳播能力建設，做大做強正面輿論宣傳。高校、媒體、文化、社科研究機構等部門黨組織要加強對哲學社會科學講壇、講座、報告會、研討會的管理，堅持正確輿論導向。各級領導干部要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，維護意識形態安全，鞏固壯大主流思想輿論。
三、加強和規范黨內政治生活
（七）嚴守政治紀律和政治規矩。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，絕不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。規范和純潔黨內同志交往，黨內不準搞人身依附關系。各級黨組織和全體黨員干部必須對黨忠誠老實、光明磊落，牢記“五個必須”，堅決反對“七個有之”，堅決反對搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團，堅決反對搞兩面派、做“兩面人”,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸，堅決反對隱瞞實情、報喜不報憂。各級黨組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決批評制止。把政治紀律和政治規矩執行情況作為巡視巡察、紀律審查、黨風廉政建設責任制考核、述責述廉、專項紀律檢查、民主生活會的重要內容，發現問題、督促整改、嚴肅追責。
（八）嚴格黨的組織生活制度。嚴格黨的組織生活，確保組織生活經常、認真、嚴肅，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。認真落實“三會一課”制度，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，把“兩學一做”融入日常、抓在經常。堅持民主生活會和組織生活會制度。上級黨組織領導班子成員要定期、隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會，發現問題及時糾正。黨員領導干部必須嚴格執行雙重組織生活會制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。堅持談心談話制度，嚴格落實民主評議黨員制度，嚴格落實黨員領導干部上黨課制度。嚴格執行黨員按月足額交納黨費制度，全面實行“黨費日”制度，規范黨費使用和管理。嚴格執行重大問題請示報告制度，領導干部離開崗位或工作所在地必須事先向組織請示報告。
（九）堅持民主集中制。認真貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，落實民主集中制有關規定。堅持集體領導和個人分工負責相結合，凡屬重大問題，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論，按少數服從多數作出決定。黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責，支持班子成員在職責范圍內獨立負責開展工作，堅決防止和克服名為集體領導、實際上個人或少數人說了算，堅決防止和克服名為集體負責、實際上無人負責。領導班子成員必須堅決執行黨組織決定，不得向組織討價還價、不服從組織安排，不得違背集體決定自作主張、自行其是。建立健全各級黨委（黨組）工作規則、議事規則和決策機制，實行主要領導末位表態制度。建立上級組織在作出同下級組織有關重要決策前征求下級組織意見制度。建立領導班子成員分工向上級黨委報備制度。
（十）充分發揚黨內民主、保障黨員權利。堅持和完善黨內民主各項制度，提高黨內民主質量。建立健全深入調查研究、黨委（黨組）重大決策論證評估和征求意見制度，做到科學決策、民主決策、依法決策。推進黨務公開，健全黨內情況通報、情況反饋制度，保證黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。規范和完善黨內選舉制度，黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自主行使選舉權。堅持黨的代表大會制度，建立健全各級黨代會代表工作機構，落實黨代表大會代表任期制，實行代表提案制，健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等制度。按黨章要求，按期進行黨的基層委員會、總支委員會和支部委員會換屆。黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難、壓制特別是打擊報復行為，又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。
（十一）用好批評和自我批評武器。貫徹整風精神，遵循“團結—批評—團結”的方針，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，開展經常性的批評和自我批評。黨員領導干部必須嚴以自我解剖，認真整改存在的問題。對待批評要有則改之、無則加勉，不搞無原則紛爭。領導機關和領導干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實情況。領導干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。受到組織提醒、函詢、誡勉談話和問責的黨員領導干部，必須在本級黨組織當年度的民主生活會上作出情況說明或深刻檢查。對上級發現的全面從嚴治黨中的典型問題以及巡視巡察反饋的領導干部“四風”問題和違反廉潔紀律問題，必須及時研究，深入剖析，認真整改。
四、選好用好管好干部
（十二）樹立正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，嚴格落實新時期好干部“二十字”標準和“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”要求，讓那些有信念、有思路、有激情、有辦法的干部有機會、有舞臺、有作為。領導干部必須帶頭執行黨的干部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子。堅決禁止跑官要官、買官賣官、造假騙官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。
（十三）嚴格執行干部選任制度。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強化黨組織的領導和把關作用，規范提名動議程序，完善民主推薦、民主測評制度，改進考察內容和方式方法，強化分析研判，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。打破地區、部門、行業、條塊界限，建立完善干部輪崗、交流制度。嚴格執行干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”等規定，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。健全和落實干部工作重大問題請示報告、干部選任全程紀實、“一報告兩評議”和“一把手”履行選人用人職責離任檢查、結合巡視巡察開展干部選任專項檢查、用人失察失誤責任倒查等干部選任監督制度體系。健全有效防范、及時發現、嚴肅整治選人用人不正之風長效機制。
（十四）強化干部日常管理。嚴格落實《云南省從嚴從實管理干部若干規定》，建立健全干部監督工作聯席會議制度，加強對干部的日常管理。建立健全各級黨委（黨組）任職廉政談話、教育提醒談話、警示談話和約談等制度，黨委（黨組）負責人對班子成員和下一級組織主要負責人每年至少進行一次提醒談話。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度。建立健全黨員領導干部插手干預重大事項記錄制度，發現利用職務便利違規干預干部選拔任用、工程建設、執紀執法、司法活動等問題，必須及時向上級黨組織報告。
（十五）加強干部能力建設。認真落實《干部教育培訓工作條例》各項要求。圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，踐行五大發展理念，推進民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設，開展各類專題培訓。各級領導干部要深入調研，加強學習，優化知識結構，增強領導能力，提高決策水平。注重多崗位培養鍛煉，完善上掛、下派等干部實踐鍛煉制度。積極選派干部到基層一線和脫貧攻堅崗位進行歷練，健全落實駐村扶貧工作隊、第一書記制度。注重領導班子專業匹配度，加強干部隊伍專業化建設，提升各級干部的專業思維、專業素養和專業能力。根據國有企業、高等學校等不同領域特點，加強分類指導，采取針對性措施提高領導干部能力水平。
（十六）嚴格編制和干部職數管理。嚴格控制機構編制，切實加強審批管理，積極消化超編人員，確保財政供養人員只減不增。鞏固“三超兩亂”整治成果，防止因人設事，防止超職數配備干部問題反彈回潮。加大機構編制監督檢查力度，堅持“誰審批、誰負責”的原則，嚴肅查處擅自設立機構、超職數配備領導干部、上級部門干預下級機構編制和超編招錄（聘）、調任、選拔、選調各類工作人員以及嚴重干擾機構編制等行為。
五、加強和改進黨的組織建設
（十七）改進和創新農村、社區黨建。緊緊圍繞增強基層黨組織整體功能，創新農村基層黨組織設置，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強鄉村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面推進抓黨建促脫貧攻堅工作，深入開展“雙聯系一共建雙推進”活動，切實把農村基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧攻堅、全面小康建設的堅強戰斗堡壘。緊緊圍繞穩邊固邊興邊，深化邊疆黨建長廊建設，科學布局、整合資源，加快邊境地區村民小組活動場所建設。深化“軍警地”基層黨組織結對共建。結合民族文化創新基層黨建工作，夯實黨在邊疆民族地區的執政基礎。緊緊圍繞提升社區基層黨組織社會治理能力，加大區域化黨建力度，推進基層服務型黨組織建設，推行社區“大黨委”制，規范社區工作和服務事項，實施社區基層黨組織規范化建設，開展“網格化”“組團式”服務，全面提高基層黨建工作水平。
（十八）改善機關事業單位、國企、高校黨建。深化“跨越發展當先鋒、機關黨建走前頭”主題實踐活動。建立落實機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”制度，不斷提高機關黨組織服務水平。強化部門黨組（黨委）落實機關黨建目標責任制，建立機關事業單位基層黨建責任清單、項目清單和考評清單，著力整治機關黨建中存在的“燈下黑”問題。認真貫徹落實全國、全省國有企業黨建工作會議精神，加強和改善黨對國有企業的領導，加強和改進國有企業黨的建設，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，發揮企業黨組織的政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有企業保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，提升企業基層黨組織服務改革發展、服務生產經營、服務黨員職工的實效，把基層黨支部建成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。認真貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，切實加強黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，堅持立德樹人，創新方式方法，強化思想引領和政治核心作用，圍繞服務學校深化改革、服務學校內涵發展、服務學生成長成才、服務教師教書育人、服務黨員發揮作用，推進高校基層黨組織建設。加強中小學校黨的建設工作，推進中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋，增強黨組織政治功能，充分發揮政治核心作用。
（十九）大力推進“兩新”組織黨建。按照“無的要有、有的要強”的思路，深入開展“兩新”組織黨建工作提升行動，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，促進“兩新”組織黨建工作制度化和規范化。在深化“雙強六好”“雙亮雙強”等活動的基礎上，在非公有制企業中開展“黨建引領非公有制青年企業家三年行動計劃”，著力培養一批優秀非公有制青年企業家。在社會組織中開展“雙百”評選活動，著力培養一批優秀社會組織黨組織書記和社會組織“公益之星”。
（二十）加強黨員發展和管理工作。堅持把政治標準放在首位，落實控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用要求，把好黨員入口關。強化黨員分類管理，全面推行黨員積分制管理，實行黨員固定活動日制度，落實黨員教育管理經常化措施。運用信息化手段，探索建立動態管理、跟蹤服務的黨員管理信息庫、黨員教育平臺。健全流動黨員管理機制，落實流入地黨組織管理為主、流出地黨組織配合的雙向共管責任。建立健全防止黨員失聯的長效機制，穩妥慎重做好處置不合格黨員工作。
（二十一）強化基層黨建工作保障。牢固樹立抓基層打基礎鮮明導向，持續開展基層黨建提升行動，以黨支部建設為重點，建立基層黨建責任落實體系，健全基本組織，建強基本隊伍，落實基本保障，強化基本功能，落實基本責任。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨建全面進步、全面過硬。在基層黨建全領域實施“互聯網+黨建”行動計劃，積極推動基層黨建融合創新。繼續抓好基層黨建述職評議考核，實現州市縣鄉和其他各領域全覆蓋，推進全面從嚴治黨向基層延伸。
六、堅持不懈加強作風建設
（二十二）深入貫徹落實中央八項規定精神。堅持抓常、抓細、抓長，把貫徹中央八項規定精神不斷引向深入。嚴格執行省委《關于省級領導進一步貫徹落實中央八項規定精神的意見》，從領導干部做起，從領導干部嚴起，以上率下，進一步改進調查研究，精簡會議活動，改進會風文風，規范出訪活動，改進新聞報道，規范文稿發表。紀檢監察機關要加強執紀監督，開展明察暗訪，推進專項治理，從嚴查處頂風違紀行為，對違反中央八項規定精神的一律點名道姓通報曝光，釋放越往后執紀越嚴信號。黨委督查部門要對各地區各部門貫徹執行中央八項規定精神情況定期督查、及時報告，反映真實情況，加強督促整改。宣傳、財政、人社、審計、外事等部門要在職責范圍內開展監督檢查工作。注重總結經驗，推廣好做法，推動作風建設常態化、長效化，讓中央八項規定精神落地生根。
（二十三）堅持不懈反對“四風”。反對形式主義，重點解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題；反對官僚主義，重點解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題；反對享樂主義，重點解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題；反對奢靡之風，重點解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題。領導干部要以身作則，自覺抵制、帶頭反對“四風”。要把反對“四風”情況作為領導干部述責述廉、民主生活會對照檢查的內容，自查自糾，開展批評和自我批評。結合貫徹落實中央八項規定精神，加強監督檢查，著力整治頑疾痼癥，防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，對違紀違規行為嚴肅問責追責。
（二十四）完善密切聯系群眾制度。堅持領導干部深入基層調查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心等制度。改進和創新聯系服務群眾方法，建立和完善民意調查、群眾滿意度測評等制度，利用傳統媒體和互聯網等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲。應對重大安全事件、重大突發事件、重大自然災害事件等，領導干部必須深入一線，靠前指揮。認真落實云南省領導干部直接聯系和服務群眾制度、隨機調研制度。深化“掛包幫”“轉走訪”工作，嚴格落實駐村扶貧工作隊管理辦法，嚴格執行召回制度。
（二十五）綜合治理“為官不為”。持續開展“不作為亂作為”問題集中整治，對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅問責追責。深入開展“轉作風、抓落實、促跨越”學習實踐活動，著力整治“庸懶散”等不良風氣。建立容錯糾錯機制，堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，引導廣大干部保持良好精神狀態，奮發有為、敢于擔當，營造想干事、敢干事的濃厚氛圍。
七、全面加強黨內監督
（二十六）建立完善黨內監督體系。在黨中央統一領導下，建立健全黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，推進黨內監督制度化、規范化、程序化。
（二十七）加強黨委（黨組）全面監督。各級黨委（黨組）要領導本地區本部門本單位黨內監督工作，組織實施各項監督制度，領導和檢查同級紀委及所轄范圍內監督執紀問責工作，加強對黨委常委會委員（黨組成員）、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領導的黨組織領導班子及其成員的監督，并對上級黨委、紀委工作提出意見建議和開展監督。堅持把紀律挺在前面，嚴格執行省委《關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的指導意見》，特別要把運用“第一種形態”作為黨委（黨組）的經常性工作，讓約談函詢、“紅臉、出汗”成為常態。重點加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要負責人的監督，完善云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法。上級黨組織特別是其主要負責人，對下級黨組織主要負責人應當多過問、多提醒，多了解思想、工作、作風、生活狀況，多注意干部群眾的反映。領導班子成員發現班子主要負責人存在問題，應當及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告。加強對重點領域和關鍵崗位領導干部的監督。修訂黨政領導班子主要負責人述責述廉制度，改進述責述廉方式。建立健全約談制度，規范上級黨委、紀委主要負責人約談下一級黨委、紀委主要負責人工作。貫徹中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發現問題，嚴肅查處，形成震懾。深入落實省委《關于建立州（市）、縣（市、區）黨委巡察制度的意見》，推動巡視巡察一體化，構建橫向到邊縱向到底的巡視巡察監督格局，高質量完成新一屆黨委任期內巡視巡察全覆蓋任務。
（二十八）加強紀委專責監督。各級紀委要認真履行黨章賦予的職責，嚴格執行省委《關于落實黨風廉政建設監督責任的規定》，加強對黨組織和黨員干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為。加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履行職責、行使權力情況的監督。建立下級紀委向上級紀委報告工作制度，定期報告同級黨委班子成員執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。下級紀委每年向上級紀委進行述職，每半年向上級紀委報告工作，發現同級黨委主要負責人的問題，須及時向上級紀委報告。堅持以黨章為遵循、以問題為導向、以紀律為尺子，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執行，圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，深入開展專項紀律檢查。加強派駐（出）紀檢機構管理，強化派駐紀檢組對被監督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監督。
（二十九）形成監督合力。各級黨委要支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。有關國家機關發現黨員領導干部違反黨規黨紀、需要黨組織處理的，應當及時向有關黨組織報告。審計機關發現黨員領導干部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，并按照規定將問題線索移送相關紀律檢查機關處理。支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。堅持和完善高等學校、國有企業教職工代表大會和工會會員代表大會制度，發揮教代會、職代會對黨員、黨員領導干部的監督作用。暢通信訪舉報渠道，自覺接受社會監督。加強輿論監督，對典型案例曝光剖析，發揮警示作用，為全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。
八、深入推進反腐敗斗爭
（三十）始終保持反腐敗高壓態勢。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，有腐必反、有貪必肅，無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。重點盯住黨的十八大以后“不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部”，依規依紀開展執紀審查。針對資源型和基礎設施建設滯后的省情特點，強化能源礦產等特色資源和“五網”建設等重點領域黨風廉政建設。加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。加強基層黨風廉政建設，集中整治雁過拔毛、優親厚友、貪占挪用等發生在群眾身邊的腐敗行為，切實維護群眾利益。進一步發揮各級黨委反腐敗協調小組的作用，完善線索移送、信息共享、應急聯動等組織協調機制。健全完善追逃追贓和防逃機制，強化工作措施和保障，有效防逃，堅決追逃追贓。
（三十一）加強領導干部廉潔自律。各級領導機關和領導干部要明確自身的特殊地位和發揮示范引領作用的特殊職責要求，以先進典型為榜樣，以反面典型為鏡鑒，增強自律意識、標桿意識、表率意識，模范遵守黨章黨規黨紀，模范遵守“三嚴三實”要求，凡是要求黨員干部做到的，自己堅決首先做到，凡是要求黨員干部不做的，自己堅決不做。嚴格執行有關領導干部辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇規定，按照“保障工作需要、待遇適當從低”的原則，統一規范，強化約束。注重家庭、家教、家風，嚴格要求親屬和身邊工作人員，模范遵守廉潔自律準則，任何時候都不搞特權，不破壞黨的制度和規矩，堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅決抵制潛規則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。領導干部要增強接受監督的自覺性，誠懇接受各方面的監督。
（三十二）深化標本兼治。深化黨章黨規黨紀學習教育，不斷強化黨員干部紀律規矩意識。建立健全權力清單制度，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位。推進權力運行公開化、規范化，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制。嚴格執行進一步規范云南省領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定，實行重點核查和按比例抽查，嚴肅處理違規行為。清理整頓領導干部在社會組織、企業兼職問題，規范兼職行為。不斷健全反腐倡廉法規制度體系，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排，強化制度執行，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
（三十三）深入推進紀檢工作體制和監察制度改革。遵循中央頂層設計，突出“兩責任”“兩為主”“兩覆蓋”，堅持從實際出發，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。強化上級紀委對下級紀委的領導，進一步推動雙重領導體制具體化、程序化、制度化，保證紀委監督的權威性。落實我省“四個提名考察辦法”，各級紀委書記、副書記和紀檢組組長、副組長的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；執紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告。根據中央統一部署，開展監察體制改革，建立健全監察委員會組織架構，整合監察力量，擴大監察范圍，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，形成集中統一、權威高效的監察體系，進一步增強反腐敗工作的合力。各級紀檢機關必須加強自身建設，健全內控機制，自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督。
九、落實全面從嚴治黨責任
（三十四）落實主體責任。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，制定全面從嚴治黨責任清單，把全面從嚴治黨要求落實到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全過程。堅持把管黨治黨工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，層層傳導壓力，逐級壓實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級黨委（黨組）主要負責人要定期研究部署管黨治黨工作，親自協調解決突出問題，督促班子成員履行管黨治黨責任。領導班子成員要堅持“一崗雙責”，全面履行分管領域主體責任，把管黨治黨工作與分管業務工作擺在同樣重要的位置，做到工作分管到哪里，管黨治黨職責就延伸到哪里。
（三十五）形成工作合力。各級黨委（黨組）要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，帶動各有關部門齊抓共管，推動形成全面從嚴治黨靠全黨、管全黨、治全黨的工作格局。各級紀委要聚焦主責主業，履行監督執紀問責職責。各級組織部門要認真履行黨管干部職責，推動黨建工作責任落實。各級宣傳部門要抓好宣傳思想輿論工作，為深入推進全面從嚴治黨營造良好氛圍。黨的其他工作部門要按照各自職責，認真貫徹落實從嚴管黨治黨責任，落實各項工作部署。
（三十六）從嚴考評問責。把檢查全面從嚴治黨主體責任落實情況作為巡視巡察和監督執紀的重點。總結完善、嚴格落實黨風廉政建設責任考核機制。堅持黨組織書記抓基層黨建工作年度分級述職評議考核制度。建立黨委常委會向黨委全會和上級黨委專題報告黨建工作制度。開展黨組及其成員履職考核。注重黨建考核結果運用，嚴格執行《中國共產黨問責條例》及省委實施辦法，堅持問題導向，聚焦不擔當、不負責、不作為、亂作為問題，嚴肅追究失職失責黨組織和黨員領導干部的主體責任、監督責任和領導責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態，以嚴肅問責追責倒逼管黨治黨責任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，推動全面從嚴治黨常態化、長效化。
全面從嚴治黨永遠在路上。全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，保持堅強政治定力，堅定不移推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，為實現省第十次黨代會確立的工作目標，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、開創跨越式發展新局面而努力奮斗。