中共中央辦公廳近日印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》,再次明確要求嚴格和規范雙重組織生活制度。回想不久前,十八屆中央第十一輪巡視反饋情況時,落實雙重組織生活“不到位”或“堅持不經常”,是中央巡視組在幾家單位查找出來的問題之一。
雙重組織生活,究竟是怎樣一種“生活”?為啥連中央巡視組都緊緊盯住了這樣一件事兒?
黨員領導干部必須過的一種“生活”
首當其沖的問題:“雙重組織生活”是什么?它又是怎么來的呢?
我們不妨從管黨治黨的最高規則——黨章出發:
十八大黨章第一章第八條規定,“每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”
其實,把這段話“翻譯”一下,答案就水落石出了:黨員領導干部必須過雙重組織生活,既要認真參加黨委、黨組的民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部、小組的組織生活會。
十八大以來通過的幾部黨內法規,也沒有“忘記”或“遺漏”對黨員領導干部參加雙重組織生活的規定——
2016年10月27日,十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定:“每個黨員無論職務高低,都要參加黨的組織生活”“領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活”;《中國共產黨黨內監督條例》第十四條要求中央政治局委員“自覺參加雙重組織生活”;中共中央印發的《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》明確要求,除了民主生活會,“黨員領導干部還應當以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)組織生活會,過好雙重組織生活。”
新鮮出爐的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》要求,“注重以上率下,嚴格和規范雙重組織生活制度,充分發揮領導機關、領導干部帶頭示范作用,防止‘燈下黑’”。
在這么重要的黨內法規中頻頻“出鏡”,過好雙重組織生活的重要性,領導同志可以自行領會。
不過這種“生活”,就容易脫離組織的教育、管理和監督
記得習近平總書記以普通黨員身份參加所在中辦機關黨委直屬黨支部的組織生活會時說過這樣一席話:“參加支部生活會,我們都是平等的、普通的一員,這也是作為共產黨員應盡的義務。共產黨員這個稱號,是一個組織稱號,在組織里的人,就要過組織生活,不參加組織活動的人,也就脫離黨了。”
在現實生活中,一些黨員領導干部不愿意參加或者不能以正確態度參加組織生活,結果怎樣呢?
趙建明,一個擁有40年黨齡的老黨員,原任安徽省馬鞍山鋼鐵股份有限公司黨委副書記、紀委書記。
他16歲進入馬鞍工作,19歲入黨,28歲走上處級崗位,43歲成為馬鞍高層領導。這樣一個干部,最終卻走上了違紀違法的道路。
被立案調查后,他在懺悔錄中這樣剖析其墮落的緣由——
“我的蛻變是從放松政治學習、放松世界觀改造、放松對自我的要求開始的。”
“進入馬鋼高層領導崗位以后,特別是近些年來,我對自己在各方面的要求開始放松,平時很少參加所在黨小組、黨支部的組織生活,十多年來只參加過幾次組織生活。”
“我總認為,自己已經是一名主要領導,不需要再以普通黨員的身份參加基層黨組織的生活。”
……
這些落馬后的懺悔,細細讀來,大家想必都會有各自的感受,五味雜陳。而一個令人警醒的結論是:不參加組織生活,就容易脫離組織的教育、管理和監督。這樣其實是在耽誤自己,最終傷害的是黨的事業。
在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上,習近平總書記說:“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。一個班子強不強、有沒有戰斗力,同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。”
為此,習近平總書記明確要求:“要認真落實‘三會一課’、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,加強經常性教育、管理、監督。要創新方式方法,增強吸引力和感染力,提高組織生活質量和效果。”
過沒過雙重組織生活,中央巡視組要重點檢查
巡視是政治巡視。被巡視單位黨組織和黨員干部是否嚴格黨的組織生活,認真落實“三會一課”、雙重組織生活會等制度,是政治巡視重點檢查的內容之一。
2016年11月,中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志在《提高巡視政治站位 推進全面從嚴治黨》的署名文章中“劃出重點”:巡視“要對照黨章規定和黨內政治生活準則,重點檢查黨組織和黨員干部……是否嚴格黨的組織生活,認真落實‘三會一課’、雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。”
翻一翻最近幾輪中央巡視反饋、整改等環節公布的信息,有關“雙重組織生活”的內容還真不少。
不少單位都查擺了問題,有的直言“黨組成員很少參加所在支部組織生活”,有的單位部黨組成員還“對很少參加所在黨支部活動問題作了深刻檢查”。
在狠抓整改方面,一些被巡視單位也拿出了實實在在的舉措。
從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。過好雙重組織生活,黨員領導干部不能有“例外”。
雙重組織生活,你認真“過”了嗎?(中央紀委監察部網站 韓亞棟|制圖 王嬋)