主持人:各位網友,大家好!
中央紀委七次全會要求:加強對被巡視黨組織和黨員領導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策,堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監督檢查。
根據中央統一部署,2016年6月30日至8月30日,中央第十巡視組對國家安全生產監督管理總局黨組(含國家煤礦安全監察局)進行了巡視。10月14日,中央巡視組向國家安全生產監督管理總局黨組反饋了巡視意見。今天我們非常高興地邀請到了國家安全生產監督管理總局黨組副書記、副局長付建華接受我們的采訪。
首先請您給我們介紹一下中央巡視組指出的國家安全生產監督管理總局所屬協會學會所存在的突出問題。
付建華:根據中央統一部署,2016年6月30日至8月30日,中央第十巡視組對國家安全生產監督管理總局黨組(含國家煤礦安全監察局)進行了巡視。10月14日,中央巡視組向國家安全生產監督管理總局黨組反饋了巡視意見。中央巡視組指出,總局下屬一些協會學會“戴市場帽子、借政府牌子、收企業票子、供官員位子”,充當“紅頂中介”“二政府”,主要存在著亂評比收費、亂干政擾民、亂占行政資源、亂進人分錢等4個方面的問題。
主持人:請您給我們介紹一下巡視整改總體情況。
付建華:安全監管總局黨組高度重視巡視整改工作,堅決落實巡視整改要求,切實履行好巡視整改主體責任,在條條要整改、件件有著落上集中發力,下大力氣解決安全監管總局黨組管理的協會學會充當“紅頂中介”和“二政府”,“靠機關吃企業”等突出問題,巡視整改工作取得了一些成效。
主持人:請給我們具體介紹一下整改協會學會突出問題的總體情況。
付建華:對中央巡視組指出的協會學會四個方面問題,總局黨組指導督促相關協會學會統一思想,提高認識,下決心整改到位,并整改了自查發現的一些問題。一是堅決整治突出行政色彩、充當“二政府”問題,及時撤下煤炭工業協會、安全生產協會、職業健康協會在總局辦公樓前懸掛的牌子;存在此類問題的4個直屬單位也撤下了懸掛在其辦公樓前的協會牌子;清理規范了協會從總局直屬事業單位違規借用工作人員的問題,共涉及21人,其中清退16人、規范聘用程序5人。二是下決心整治充當“紅頂中介”“靠機關吃企業”問題,查處了廣西煤礦安全技術協會到煤礦現場核查收錢的問題,責令協會立即停止違規行為并全部退回向煤礦收取的費用,責成協會主管單位廣西煤礦安監局黨組向總局黨組作出深刻檢查;中國索道協會自查發現安全生產標準化評審收費問題,責成協會立即停止收費行為并將評審支出后的余額161.01萬元全部上繳國庫。三是清理濫發津貼補貼、解決落實中央八項規定精神打折扣問題,總局專門下發文件,要求所屬協會學會全面開展自查清理,通過自查清理了違規發放的年終獎、勞務費、專家費、過節費等共計1159.53萬元。四是下決心解決亂占行政資源問題,針對煤炭工業協會及其代管協會占用總局機關辦公用房,自有辦公用房出租問題,經總局黨組研究同意協會到2017年底前全部予以騰退,目前已經按工作方案騰退12間;有自主辦公用房的職業健康協會全部騰退了占用的辦公用房。五是扎緊制度“籠子”、解決“四風”問題,協會修訂完善了會議管理、財務報銷、出差請假等相關制度文件,協會領導出差不得要求機關人員陪同,協會學會召開會議不得邀請機關干部參加。要求煤炭工業協會對開展的企業信用等級評價、下屬體育協會收取企業贊助費的問題進行了自查。
主持人:對于落實中央巡視整改要求,有什么具體做法及體會?
付建華:一是深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,為全面做好整改工作提供了堅強的政治保證。總局黨組書記、局長楊煥寧同志主持召開專題民主生活會、3次黨組會議和總局系統視頻會議,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示,學習王岐山同志關于巡視工作的講話精神,切實提高做好整改工作的責任感和自覺性。二是加強組織領導,認真履行整改責任,為全面落實整改任務提供了有力的組織保障。總局黨組成立以楊煥寧同志為組長的巡視整改工作領導小組,全面領導總局巡視整改工作;總局系統包括協會學會在內的69個單位全部成立了由黨組織書記任組長的巡視整改專門班子,壓實各級黨組織的整改主體責任。三是抓實工作措施,為全面落實整改任務提供了制度保障。印發《整改方案》,細化整改任務和整改措施,形成整改清單;建立了工作調度、督辦通報、簡報紀要、專項會議、反饋報告等5項制度,每周聽取巡視整改情況匯報、研究解決重要事項,實行實時跟蹤、照單推進。四是發揚釘釘子精神,緊盯重點難點問題不放。嚴格把握整改標準和質量,整改期間堅持每日一碰頭、每周一調度,印發會議紀要和簡報,對未按時完成的督促落實,確保條條要整改、件件有著落。
主持人:對于下一步工作有什么打算?
付建華:一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和關于巡視工作的重要論述。總局黨組中心組加強學習,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。進一步推動加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各項措施的落實;充分發揮巡視的利劍作用,加強總局自身巡視工作力量,盡快開展總局系統內部巡視,努力營造良好的政治生態。
二是持續鞏固深化和擴大巡視整改成果。總局黨組從今年2月底開始,組織開展了為期1個月的巡視整改“回頭看”工作,派出5個檢查組,對10家所屬單位開展了重點抽查。通過開展“回頭看”,對所有問題的整改和各項制度措施的落實情況進行一次全面“體檢”。對整改不力的,將依紀依規追究有關單位和人員責任,推動整改工作向縱深發展。
三是積極穩妥推進協會學會脫鉤工作。按照中辦、國辦印發的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》,扎實推進協會學會脫鉤,切斷協會學會與總局機關各種利益關系,逐步實現政社分開、職能分離。目前,中國煙花爆竹協會已完成脫鉤;中國索道協會脫鉤實施方案已經總局黨組會議通過,將于2017年8月前完成;中國化學品協會的脫鉤工作正在有序推進。
主持人:非常感謝付局長今天就“堅決落實中央巡視整改要求,下大力氣整治協會學會突出問題”這一主題接受我們的采訪,也非常感謝各位網友的收看!