5月17日,中央紀委監察部網站發布五一端午期間第三周通報,曝光違反中央八項規定精神問題57起,點名道姓93人。其中,縣處級30人,占比約32%;鄉科級及以下63人,占比約68%。
從本周通報情況看,鄉科級及以下干部占點名道姓人數六成以上;從八項規定實施以來的查處情況看,鄉科級及以下干部占比九成以上。鄉科級及以下干部是國家治理體系神經末梢的一個個細胞,深刻影響著基層治理的現狀和未來。一方面,干部結構金字塔中,鄉科級及以下干部占到九成以上,這一群體發案率更高、查處率更高,點名道姓九成以上的高比率符合實際;另一方面,不能因違規占比大而否定這一群體的工作擔當,抹殺他們的積極表現,只見樹木不見森林。
同樣是違反八項規定精神,級別越高,影響越壞,特別是領導干部違規帶來的“破窗效應”尤其值得重視。領導干部普遍手握重權,有的權力還比較集中,經常行使的有話語權、開會權、簽字權、決策權等。他們偏出一寸,基層干部就會離黨中央的要求偏出一丈。正因如此,十八屆黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數”,集中整飭黨風,凈化黨內政治生態,黨內政治生活展現新氣象,贏得了黨心民心。
據統計,自八項規定實施至今年3月底,全國有11.5萬多人因違反中央八項規定精神受到黨政紀處分,其中省部級干部20人,地廳級干部1225人,縣處級干部9325人。
通過梳理中央紀委監察部網站通報曝光的內容,我們發現,這些中管干部的違反中央八項規定精神行為具有一些共性。
——心無敬畏,不收斂不收手。對此種情況,通報消息一般使用“嚴重違反”“頂風違紀”“多次”“頻繁”“長期”等形容詞描述。例如:
河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順,嚴重違反中央八項規定精神,超標準公務接待、公款吃喝,頻繁出入私人會所,生活奢侈、揮霍浪費……
廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉,對中央八項規定精神置若罔聞,頂風違紀,用公款進行高消費娛樂活動,用公款安排家屬及他人旅游,多次接受私營企業主安排的旅游,在公務接待中搞奢靡之風……
國家統計局原黨組書記、局長王保安,頻繁出入高檔酒店及高消費娛樂場所……
——享樂奢靡問題突出。據已經披露的消息,接受組織審查的中管干部“出入會所”“打高爾夫球”“高消費”等情形屢見不鮮。例如:
上海市原市委常委、副市長艾寶俊,嚴重違反中央八項規定精神,多次違規出入私人會所、打高爾夫球……
中國民用航空局原黨組成員、副局長夏興華,借出差之機旅游,違規打高爾夫球并由他人支付費用……
吉林省政府原黨組成員、副省長谷春立在已分得副省級干部周轉房的情況下,長期占用長春市樂福大酒店1間客房……
——玩“障眼法”打“游擊戰”。高壓態勢之下,有的中管干部潛入地下,不吃公款吃老板,從豪華飯店、內部食堂轉向一桌餐、一桌席。例如:
貴州省政協黨組成員、副主席孔令中,接受私營企業主安排的旅游、健身、宴請等活動……
遼寧省人大常委會原黨組成員、副主任王陽,先后3次應某私營企業主邀請,在北京徽商故里飯店及該企業主住處接受宴請……
湖南省委原常委、宣傳部部長張文雄,收受禮金,由私營企業主支付旅游住宿費用,違規多占辦公用房……
在政治生態中,領導干部尤其是高級干部具有風向標作用,上梁不正下梁歪的事情并不少見。這些“不正的上梁”,如果得不到及時嚴肅查處,勢必成為污染源,危及黨的肌體健康。4年多來,黨中央堅持抓鐵有痕、踏石留印,以永遠在路上的恒心和韌勁,嚴肅查處頂風違紀行為,無論級別高低,發現一起、查處一起、通報一起,共曝光違反八項規定精神的省部級領導干部20名,彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的決心和勇氣。
中央紀委七次全會報告指出,“對執紀審查對象存在‘四風’問題的,應當先于其他問題查處和通報”。這一工作部署釋放出鍥而不舍、挖山不止的強烈信號,推動做好堅持、鞏固、深化的文章,堅決鏟除最致命的污染源,堅決打贏落實中央八項規定精神這場攻堅戰、持久戰,為營造政治上的綠水青山不斷努力。(劉芳源|制圖 李蕓)